國企重組忌簡單合并

文丨 盤和林

國企重組忌簡單合并

文丨 盤和林

當前，國企尤其是央企存在冗員多、效率低等問題，以兼并重組為國企改革的抓手，達到提質增效的目的，也是供給側改革的要求。但是，國企重組不能只是簡單地“合并同類項”，而是要讓市場真正發揮作用，讓企業根據自身發展需求優化資源配置，避免行政化手段導致“兼”而不“并”、“整”而不“合”。

企業兼并重組牽涉面廣、協調難度大，若是簡單地合并，往往會帶來問題的疊加，加劇各方矛盾。鋼鐵行業2007年至2011年的“兼并重組潮”都曾經描繪了“強強聯合、互補增效”的美好愿景，但最終結果卻并不理想，企業內部子公司各自為政，“內部公關比外部公關還難”，有的至今還背著千億元的債務。

兼并重組歸根結底還是“市場化行為”。注重發揮市場配置資源的主導作用，盡可能淡化行政化色彩，才是此次國企兼并重組能否奏效的關鍵。

首先，必須以企業為主體，堅持市場化運作。具體來說，可結合“混合所有制”“打破非公經濟身份歧視”等深化改革的精神，吸引非公經濟參與到兼并重組之中，尤其是進入一些競爭領域的國企的兼并重組中來。即使是國企之間的兼并重組，也要避免簡單地通過行政手段進行。

其次，堅持自愿協商的原則，統籌兼顧各方利益，這是兼并重組能否獲得成功的重要前提。“融合”是兼并重組中的世界性難題，而“融合”失敗則往往是各方利益矛盾難以調和的結果。

當然，重組也必須是全方位的聯合重組，是戰略、管理、生產、營銷等各個環節的重新優化配置。上一輪鋼鐵行業的重組，因各種利益糾結，有的在產權、股權劃轉數年后，仍無實質性重組。這非但沒有提升企業效率，反而消耗了企業資源、削弱了企業的競爭力，這是需要引發深刻反思的問題。