水利工程造價管理存在的問題及其對策

張萌萌

【摘 要】隨著近幾年來我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和進步，我國在水利工程方面取得了比較顯著的成就，尤其是在水利工程造價管理方面更是取得了令人舉世矚目的成就。眾所周知的是，水資源是我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡馁Y源之一，水是生命之源，因此，近幾年來我國相關(guān)政府不斷的提高了對于水利工程的重視程度，并且在水利工程方面投入了大量的經(jīng)濟和精力，尤其是在水利工程造價管理方面更是投入了大量的資金。另外，我們知道，水利工程造價管理在整個水利工程中占據(jù)了極其重要的作用，因此，我們必須要高度重視水利工程中的造價管理。本文就目前我國水利工程造價管理存在的問題以及相對應(yīng)的解決對策做了簡要的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程造價管理；存在的問題；對策

我們知道，在整個水利工程的施工過程中，造價管理是不可忽略的一個重要部分。但是，在實際施工的過程中，許多水利工程的施工企業(yè)卻不能提高對造價管理的重視程度，他們在施工的過程中僅僅關(guān)注工程的質(zhì)量問題以及施工進展情況。不合理的造價管理可能會大大的增加水利工程施工的資金，降低施工企業(yè)的經(jīng)濟收益。為了更好的進行水利工程造價管理，各個水利工程施工企業(yè)必須要不斷的改革并且創(chuàng)新水利工程造價管理，提高對于造價管理的重視程度，進而更好的促進整個水利工程施工企業(yè)的發(fā)展和進步。

1 水利工程造價管理存在的問題

隨著近幾年來各國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和進步，市場經(jīng)濟的發(fā)展越來越迅猛。但是，伴隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程施工企業(yè)在造價管理方面也出現(xiàn)了越來越的問題，進而嚴重的阻礙了整個企業(yè)管理水平的提高，并且也嚴重的影響了整個水利工程建設(shè)的發(fā)展。

1.1 水利工程建設(shè)行業(yè)法制管理體系不健全

眾所周知的是，在水利工程造價管理中，一個健全的法律管理體系具有極其重要的作用，它可以更好的約束水利工程建設(shè)企業(yè)的行為，督促他們嚴于律己。但是，在實際建設(shè)過程中，許多水利工程在造價管理方面所存在的一個主要問題就是行業(yè)法制管理體系不夠健全，許多相關(guān)的造價管理法律政策與水利工程并不配套，不能滿足水利工程建設(shè)的需求，進而使得這些水利工程的建設(shè)不能順利開展。例如，許多水利工程施工企業(yè)在進行施工的過程中壓價承包，肢解發(fā)包，甚至制定分包，這些行為都嚴阻礙了嚴重的阻礙了水利工程造價管理的規(guī)范化以及合法化，并且可能會導致整個水利工程失敗，造成資源和資金的嚴重浪費。

1.2 忽略水利工程施工全過程管理

在進行水利工程造價管理的時候，我們必須要高度的重視水利工程施工全過程的管理，確保各個環(huán)節(jié)都可以按照國家所規(guī)定的標準被完成。但是，我們知道，水利工程造價管理這一工程具有階段性的特點，因此，相關(guān)工作人員必須要對每一個階段進行詳細的估計和整理，而一些工作人員可能在工程造價控制中考慮的不夠全面，僅僅是針對一個或者幾個階段進行分析和鼓勵，而忽略了對于整個水利工程建設(shè)的全過程分析和估計，這樣就會導致水利工程中階段與階段之間的聯(lián)系不夠完全，部門之間存在著信息交流的阻礙，進而嚴重的阻礙了整個水利工程造價控制以及管理的有效進行，最終嚴重的阻礙了整個水利工程施工的進展。

1.3 造價管理人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高

在整個水利工程造價管理的過程中，造價管理人員扮演了極其重要的角色，他們是整個造價管理工作的核心人物，但是，許多水利工程造價管理人員的工作素養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)比較低。另外，在水利工程造價管理中對于管理人員職業(yè)素養(yǎng)的要求比較高，管理人員必須要準確的了解并且掌握整個水利工程，如對于水利工程項目前期階段、設(shè)計階段以及施工階段等。同時，還必須要要求他們具有比較高的專業(yè)技術(shù)水平和較強的實踐能力，但是，許多管理人員都是非專業(yè)的工作人員，對于造價管理了解不夠全面。

2 提高水利工程造價管理的有效對策

2.1 建立健全水利工程造價管理體制

為了更好的提高水利工程造價管理的效率，各個水利工程企業(yè)必須要盡快的建立健全水利工程造價管理的體制。例如，有關(guān)的水利工程單位必須要首先了解我國各個水利工程造價管理的現(xiàn)狀，以及造價管理的法律體系，然后結(jié)合原有法律體系所存在的問題，及時對這些法律體系進行改革和創(chuàng)新。另外，水利工程企業(yè)必須要盡快的建立一個水利工程造價管理的法律體系，形成一個以《水利法》為中心的水利法律法規(guī)，并且根據(jù)企業(yè)實際的發(fā)展情況不斷的改革并且完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時，各個部門必須要明確自己的職責，嚴于律己。最后，企業(yè)也可以成立專門的監(jiān)督小組，對造價管理部門進行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違法亂紀的行為，必須要及時向上級匯報。

2.2 樹立水利工程造價全過程管理意識

為了更好的促進整個水利工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展和進步，各個水利工程造價管理部門必須要盡快的樹立全過程管理意識，了解并且準確掌握水利工程實施的具體目標，然后根據(jù)實施目標進行水利工程方案設(shè)計以及金額花費預(yù)算等。另外，對于水利工程施工過程中每一個環(huán)節(jié)都必須要有一個準確的掌握，并且對所有環(huán)節(jié)的金額花費進行合理準確的預(yù)算。然后結(jié)合這些環(huán)節(jié)的實際情況對整個水利工程的造價進行詳細的估計，確保整個水利工程建設(shè)可以正常的進行。

2.3 加強采用清單報價模式

不斷的加強采用清單報價模式對于提高整個水利工程造價管理效率具有一定的積極作用，因此，各個水利工程企業(yè)的管理人員必須要盡快將這一模式應(yīng)用到工程造價的實際管理過程中。例如，水利工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該積極的引入并且應(yīng)用這種管理模式，加強采用這種模式。在進行造價管理的過程中，水利工程施工工程量應(yīng)該以清單的形式公開，所有投標人的競爭起點必須是相同的。另外，投標人還應(yīng)該依據(jù)招標人所提供的所有工程量清單，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)率、消耗水平，然后根據(jù)企業(yè)的管理現(xiàn)狀和綜合實力，充分考慮市場上存在的風險因素，按照國家所規(guī)定的計價規(guī)范標準，采用投標競爭策略進行自主報價。使用清單報價可以使得水利工程的金額清楚明了，提高了工程的公平性。

2.4 提高水利工程造價管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

水利工程造價管理人員在整個造價管理過程中扮演了極其重要的角色，因此，各個水利工程造價管理人員必須要不斷的提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，嚴格的要求自己，在日常的工作中，應(yīng)該積極的學習一些新的知識，了解并且準確掌握與水利工程造價管理有關(guān)的知識，掌握更多的專業(yè)技能，進而不斷的提高自己的工作效率。例如，企業(yè)可以定期對造價管理工作人員進行培訓，在培訓的過程中聘請專業(yè)的造價管理人員對他們進行培訓。在培訓過程中，還應(yīng)該鼓勵這些工作人員積極與專家進行交流和探討，同時，這些工作人員也可以暢所欲言，積極的發(fā)表自己的觀點?；蛘咂髽I(yè)可以定期的選拔一些優(yōu)秀的管理人員到先進的工程單位進行實習，學習這些企業(yè)先進的造價管理技術(shù)。

3 結(jié)束語

總而言之，水利工程造價管理在整個水利工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展過程中具有極其重要的作用。因此，各個水利工程企業(yè)的領(lǐng)導人員必須要不斷的提高對于造價管理的重視程度，積極的發(fā)現(xiàn)造價管理過程中存在的問題，積極盡快找到相對應(yīng)的解決對策。

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[責任編輯：王海龍]