加強建設工程項目成本管理

趙弘云

【摘 要】本文主要對礦山建設過程中的工程項目成本管理 所發生的成本費用支出，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理，以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。首先對存在的問題進行闡述，最后對管理措施進行分析，以取到成本管控的目的。

【關鍵詞】建設工程；成本管理；材料；成本控制

隨著礦山企業生產老區資源的不斷開采，生產區域不斷下降，礦產資源逐漸萎縮，為了礦山的可持續發展，新區建設刻不容緩。然而，新區建設必涉及到建設工程項目成本管理。所謂建設工程項目成本管理，就是在完成一個工程項目過程中，對所發生的成本費用支出，有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理，以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。

1 項目成本管理中存在的問題

1.1 人員理論知識不高，現場業務水平有限

在實際工作中缺乏有施工管理和組織經驗的人，所以在成本管理中很難做到層層把關；總體來說就是具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。現場施工人員更迭比較頻繁，造成工作環節脫接，體現不出多勞多得的效果，形成了缺乏責任心的惡性習慣。

1.2 成本核算過于形式，意義不大

雖然每個項目都配有預（結）算人員，但工作中多數邢礦是按圖紙或按施工簽證進行計算，并作為結算的依據，項目施工中成本預算和成本核算兩者不能結合起來。因為項目沒有各種成本比較，所以對整個項目的施工起不了指導意義。加上獎（懲）機制不健全，成本超支與多數人的工資收入無直接關系，所以各監管部門人員很少對自己所負責工程部分進行現場監督，考核實際成本，只要進度跟得上，就不聞不問。

1.3 成本管理意識不強

在項目監管部門中，一般都配有專業的預（結）算人員，但在實際工作中相關部門如：財務、材料、合同、計劃統計等部門，相互聯系較少，造成工作環節上的脫接，形成了有預算無核算的工作局面，沒有人員對問題提出具體的節超建議和措施，即便在結算上反映了項目出現盈虧，但弄不清盈虧的原因。

1.4 材料管理不嚴，浪費現象嚴重

不論在什么項目建設中，材料費用起碼占整個工程造價的六成，材料的節（超）直接影響到整個工程的盈虧。材料從出倉庫領出有記錄，但是施工余料并無回收；材料管理人員巡查不到位，造成失竊嚴重；特別是包工不包料的工程項目，施工方只顧產值，對材料、物資過度消耗，設備得不到有效的保養；小型工具更是借出容易，返還難；再有就是對下料未進行計算，憑個人經驗就開始下料，造成重復下料，浪費了時間，也嚴重的浪費了材料。

2 如何控制成本管理

2.1 監管部門要知道什么是成本意識，建立科學性的成本管理體制

建立項目成本核算制和項目責任制是實行項目管理的關鍵，而在“兩制”建立中，首先項目成本核算是基礎，前者未建立，后者就是紙上談兵。建設方經營核算部門作為項目中施工成本管理與核算的職能部門，不應該對項目的施工管理人員進行集中管理和統一調配，要挖出每位工作人員內在的潛力，讓其充分發揮。在項目順利進展的同時，讓每個人都知道要怎么抓好施工成本，要怎么創造良好的經濟效益，了解施工成本在項目中處于什么重要地位。

2.2 加大監管成本力度，提高員工監督技能及工作責任心

項目管理人員要嚴格落實執行建設單位制定的成本、核算管理制度，而且要保證公平、公正，不能利用工作之便來影響成本核算管理工作，更要把施工成本管理的制度真正落到實處。施工現場監督的核算員要對建設項目施工生產中所發生與建設成本相關的工程變更資料要層層把關，并簽字認可，統一收集整理保管，定期向經營管理部門上報審核，讓經營管理部門準確地掌握工程施工情況，并能有效地分析控制施工成本的合理性，為最終的工程結算提供相應保證。同時，要全面提高企業員工的業務技能，對業務技能稍差、能力有限的工作人員，要組織培訓學習，盡快提高業務技能和職業道德素質水平，工作責任感。

2.3 事前做好成本預測、預控，履行合同精神

建設項目的成本管理，事前就要做好一系列的成本預測、預控。施工單位確定，并簽約后，建設單位的監管部門要編制施工成本計劃，然后根據施工成本計劃進行分析、比對、校正，估算出工程的大體實際成本。工程項目的分項成本測算出來后，建設單位與施工單位正式簽訂施工合同。合同中，必須要對項目成本、利潤讓利、工程質量、工期、安全措施、文明生產等進行約定。合同的簽訂，能有效的保證建設單位、施工單位的責任、權力、業務透明個擔其責，雙方根據合同精神，認真履行合同，以保證建設項目順利完成。

2.4 加強勞務隊伍選擇，有效激活企業操作層

現代企業機構改革，優化結構調整，企業操作層逐漸精減。為了能滿足企業的勞動力需求，有必要地選擇、挑選一定量操作技能賢淑的勞務隊伍。在選用勞務隊伍的時候，要多選擇一些責任心強的、綜合實力強的隊伍進行對比，并根據綜合能力對勞務隊伍建立一套相對穩定的動態考核管理。勞務承包方式要盡可能地實行招投標制度，企業要成立招標領導小組，制定招標文件，邀請兩家以上的承包方投標，根據投標方的標書、資信等進行打分考核，分高的確定為中標隊伍。招標到簽約開始至結束都要在公平、公開、公正的原則下進行。通過勞務承包的管理方式，企業要逐步將市場機制引入，以便更好的激勵企業自身操作層的干勁，激活企業操作層的活力。

2.5 材料管理

材料管理是控制項目成本的重要一環，在工程項目建設中，材料成本幾乎占了整個項目造價的六成左右，所以在控制工程成本中，材料管理尤其重要，假如忽視了材料成本管理，那么整個建設項目成本管理就無法有效控制。而要做到有效的材料管理就必須是全方位、全過程管理，工程開工后，假如施工過程中發現了材料超支，那么材料現場管理人員就必須立即查核原因，究竟是什么原因材料用量超支。對于超支的材料，如果屬于工程變更造成，要有工程變更證明，材料的具體用量與用途，必須相關人員簽字認可。材料的采購要有專門機構監控，采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間均應予以約定。

總之，有效地對建設項目進行成本管理，不但可以讓企業成本最小化，也能加強提高企業工作人員業務技能能力，杜絕浪費，保證企業再生產的進行，促進企業不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業整體競爭力。

[責任編輯：張濤]