我國中小河流治理存在的問題及對策

劉江鋒 段培杰

（1.韓城市防汛抗旱指揮部辦公室 陜西韓城 715400 2.韓城市水利工作隊 陜西韓城 715400）

我國中小河流治理存在的問題及對策

劉江鋒1段培杰2

（1.韓城市防汛抗旱指揮部辦公室 陜西韓城 715400 2.韓城市水利工作隊 陜西韓城 715400）

河流作為一個城市發展的關鍵資源和環境載體，對城市的發展具有非常重要的作用，河流的流向也會對城市風格和城市環境形成非常重要的影響作用。加強河流治理，可以推進我國社會主義現代化發展。本文主要對我國陜西省中小河流治理存在的問題進行分析，討論解決中小河流治理存在的問題的有效對策，從而實現陜西省可持續發展到的重要目標。

中小河流；問題；對策

前言

截止到目前為止，我國河流合理工作初步取得了顯著的成效，中小河流遍布密集，對城市的發展起著非常重要的作用。但是，在河流治理工作中發現，我國中小河流防洪治理還存在很多問題，這些問題的存在對社會建設工作進一步進展起著極為不利的影響作用。如何對中小河流進行有效的治理已經引起全世界的廣泛關注，陜西省作為一個蘊藏著優秀歷史文化遺產的重要地方，吸引了全世界歷史研究學家的廣泛關注，建設更加美好的陜西省，做好中小河流治理工作，實現社會可持續發展目標，已經成為陜西省政府及相關部門工作的重點。

1 中小河流治理存在的問題

我國河流眾多，是世界上河流最多的國家，據相關資料統計顯示，我國中小河流在河流總數占據著非常重要的比重，其中，山區中小河流占據3/4，而平原地區的河流僅占4/1，水作為人們生存的基礎條件，所以，人類一般沿河流而居。但是，截止到目前為止，我國大多數中小河流都還未進行有效的治理，又因為中小河流具有暴雨集中、洪峰量大一級汛期短的特點，在降雨集中的季節容易出現嚴重的洪水災害或其他災害，對居民生命、財產形成了威脅，對城市實現可持續發展目標形成了一定程度的阻礙作用。當前陜西中小河流治理主要采用的地方財政和群眾集資的方式，資金投入力度比較小，難以為建設河流治理工程提供充分的物質保障。在實際治理過程中，專業治理人才比較稀缺，缺乏良好的治理理念和專業治理規劃，監督不嚴，容易出現資金閑置和資金浪費的現象，治理措施缺乏科學性和有效性，在很大程度上對生態環境形成了極為不利的影響作用。除此之外，針對中小河流初始報告的編制工作比較滯后，咨詢審查環節比較多，時間緊、任務繁重，難以在預設的時間很好的完成治理工作。

1.1 缺乏有效的管理

在過去很長一段時間，陜西省中小河流治理工作中，都未建立完善的中小河流管理體制，也沒有形成專門的管理機構，中小河流長期缺乏規范的管理和治理，對于及時做好清理河流淤積泥沙工作，泥沙隨河床淤積越來越高，使得河道嚴重退化，中小河流的過流面積越來越小，在集中降雨季節，極容易引發洪水等其他災害，對陜西省民眾正常生活會形成不利影響。

1.2 缺乏專業的治理規劃

當前，陜西省中小河流治理工作中，主要采用的是地方財政和群眾集資的方式，資金投入力度比較小，難以為建設河流治理工程提供充分的物質保障。在實際治理過程中，專業治理人才比較稀缺，缺乏良好的治理理念和專業治理規劃，監督不嚴，容易出現資金閑置和資金浪費的現象，治理措施缺乏科學性和有效性，施缺乏科學性和有效性，在很大程度上對生態環境形成了極為不利的影響作用。除此之外，針對中小河流初始報告的編制工作比較滯后，咨詢審查環節比較多，時間緊、任務繁重，難以在預設的時間很好的完成治理工作。缺乏專業的治理規劃，不利于水利建設工程的監督和管理，容易出現工程建設質量差的問題，在集中降雨季節，會引發洪水或其他災害，對當地人民的生命、財產安全形成威脅。

2 中小河流治理的有效對策

2.1 增強中小河流治理的意識

雖然，目前陜西省中小河流治理工作已經初步取得了顯著的成果，基本完成了財政部、水利部印發的《2013～2015年中小河流治理實施方案》中關于我省135條河流250個項目的任務，也為后繼項目奠定了堅實的基礎。但是，中小河流治理意識依然需要進一步提高，只有人人意識到中小河流治理的重要性，積極參與到治理工作中，地方財政部門或民眾投資更多的資金到中小河流治理工作中，只有這樣才能為建設工程和建設工作的有序展開提供充分的物質保障。除此之外，在中小河流治理工作中，必須落實中小河流治理方針，省水利廳部門要做到統籌工作，并采取有效的措施，組織地方相關單位或部門參與到中下河流治理工作中，權利推進前期工作的進展。在中小河流治理過程中，必須充分激發出相關部門和參與人員的積極性，明確分工，在團隊協作一致的基礎上，推進中小河流治理工作的進展。

2.2 加強中小河流治理管理

在中小河流治理過程中，必須加強管理，建立完善的管理體制，形成專門的管理機構，使更多專業人才參與到中小河流治理工作中，由這些專業人才對治理工作形成正確的指導。持續的對中小河流進行規范的管理，在河道泥沙淤積到一定程度的時候，應該組織人員進行泥沙清理工作，避免河道堵塞，疏通河道，在降雨集中的季節，就可以最大限度降低洪澇或其他災害出現的可能性，為當地居民生命、財產安全提供充分的保障。最后，必須做好工程建設質量的管理工作，使工程建設必須依據相應的標準和規范，質監部門對中小河流治理工作進行跟蹤監督，及時發現當地中小河流治理存在的問題，并監督當地相關部門及時采取有效的措施解決這些問題，保證工程建設質量，提高工程建設流程的透明度，利用社會監督的作用對中小河流治理進行引導，為中小河流治理工作正常開展奠定堅實的基礎。

3 結束語

綜上所述，加強中小河流治理工作具有十分重要的意義，可以為城市實現可持續發展目標奠定堅實的基礎，有效解決中小河流存在的問題，可以為當地居民的生命財產安全提供充分的保障。因此，現階段陜西省社會建設工作中，必須將中小河流治理工作作為社會工作的重點，只有這樣才能為當地社會生產和人們生活提供充分的保障，進而實現社會可持續發展的重要目標。

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