新奧爾良，一個重塑的城市
——關于在一個有可塑性的城市創造可持續經濟的對話

邢鴻飛/編譯

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新奧爾良，一個重塑的城市
——關于在一個有可塑性的城市創造可持續經濟的對話

邢鴻飛/編譯

本文作者斯科特·沙萊特（Scott Shalett），摩根大通公司全民參與主管。

如今，新奧爾良日益繁榮。城市的人口和經濟比以前更有活力，面對未來時刻準備著

大約十年前，卡特里娜颶風奪走了我的家園。那時候，我是副州長米西·蘭德魯（Mitch Landrieu）的辦公室主任，與墨西哥灣沿岸的成千上萬居民一樣經歷了家園流失。然而，盡管暴風雨之后的那些日日月月非常悲慘和艱難，我們卻有著一個共同的心愿：重建家園。重建我們的家園，重建我們的城市，重建我們的經濟。

我們面臨的挑戰是重建一個我們熱愛的城市，一個有著悠久歷史和文化的城市，與此同時，又要想象并規劃一個能使現在和未來的新奧爾良人發展更好的、全新的、更具有包容性的經濟。卡特里娜颶風和隨后的河堤崩塌迫使我們在跌倒的地方爬起來。但五年之后，英國石油公司漏油事件又讓我們對本就并不完善的經濟結構有了新的擔憂。幾十年來，新奧爾良經濟和人口一直在穩步下滑。隨著石油工業的搬遷和規模縮小，城市開始更加依賴旅游業和酒店業。但近年來，社區、商業界和各級官員們齊心協力，通過智能的、創新性的方式重建了城市與當地經濟。

2005年的卡特里娜颶風事件和2010年的石油漏油事件加快了新奧爾良改造的步伐，推動著整個社會（包括政府、企業、非營利組織等）去看明白：城市需要做什么，需要進行怎樣的改變才會更包容、更多元、更具可持續性，同時更有競爭性。十年之后，全社會通過各方協作和艱難的決策，以及打造更強勁更多元化的基礎，實現了真正的進步。其結果是，新奧爾良在逐漸繁榮昌盛。城市的經濟和人口比以往任何時候都更具有活力，他們已做好迎接未來的準備，要向全世界展示煥然一新的重建！

最近我和新奧爾良非營利組織的兩位首席執行官（CEO）就過去十年城市重建、創造可持續性經濟的主題進行了對話。小弗洛澤爾·丹尼爾斯（Flozell Daniels Jr.）是路易斯安娜基金會的主席兼首席執行官，該公共基金會的宗旨是投資人民和建設，建立全州更強大的社區。梅麗莎·埃蘭熱（Melissa Ehlinger）是新奧爾良商業聯盟的臨時主席兼首席執行官，該聯盟是新奧爾良的官方經濟發展組織，旨在通過私營和公共的合作關系創造就業和創業機會。以下是對話的部分摘錄。

問：近些年來，新奧爾良面臨的經濟考驗是什么？目前迫在眉睫的挑戰是什么？

梅麗莎·埃蘭熱：“卡特里娜颶風和英國石油公司漏油事件凸顯了新奧爾良在經濟架構上歷史遺留的很多問題。我們對石油和天然氣依賴太深，因此當這些行業受到影響時，我們的經濟出現萎縮，中產階級人群開始離開。我們也從當地的企業那里聽到他們的呼聲：城市的經濟需要多元化。在相當長的一段時間里，我們依靠酒店業和石油天然氣這兩條腿來發展。盡管它們對于城市的發展仍然至關重要，但我們需要明白，城市的經濟不能靠著一兩個并不穩定的行業。”

小弗洛澤爾·丹尼爾斯：“路易斯安那基金和新奧爾良面臨的最大問題不是考慮災難是自然的還是人為的，而是在經濟方面我們一直缺乏應有的多樣性。當災難降臨的時候，美國經濟和市場變得動蕩，我們的石油天然氣基礎產業在價格和供應上顯示出大幅的波動。過去十年里，我們一直在研究如何使經濟多元化，并想辦法讓更多的市民參與城市的建設，從而加強經濟基礎。颶風和后續事件暴露出我們需要更有彈性的經濟和社會。”

問：本土企業、非營利組織以及決策者們之間如何協作，共同發展新奧爾良當地的經濟并使其多元化？

小弗洛澤爾·丹尼爾斯：“任何一個城市的現代經濟都需要更多的協調性和靈活性，以適應經濟的變化。新奧爾良經濟滑坡的時候這些還沒有出現。卡特里娜颶風之后，我們很快就明白，部門和組織間的良好關系會對整個社會產生更好的結果。例如，路易斯安娜基金會作為一家非營利組織一直與一些私營和公共部門密切合作，與社區和需要提高生活質量的人們建立真正的聯系。通過嚴謹的交流和協調，我們已經能夠看到該地區的明顯進步和良好的經濟指標。創業越來越多，工作機會越來越多，失業率在下降。現在我們正在試圖利用強大的經濟來繼續發展和壯大我們的城市。”

小弗洛澤爾·丹尼爾斯是路易斯安那基金會的主席兼首席執行官。該基金會為全州的弱勢群體提供資金和其他投資

梅麗莎·埃蘭熱是新奧爾良商業聯盟的臨時主席兼首席執行官，該聯盟是新奧爾良市和一些私人投資者之間的合作伙伴

梅麗莎·埃蘭熱：“合作關系對于啟動并保持經濟多樣化、加強社區建設至關重要。2012年，我們聚集了200多家企業和公民領袖深度剖析了當時的經濟，并就未來的前景目標、發展設想和做法進行了開放的對話。聯盟由此啟動了新奧爾良城市五年經濟發展戰略‘繁榮諾拉’（ProsperityNOLA，旨在刺激就業增長，并通過六大重點產業群的發展，建立可持續發展的經濟）。我們很快認識到，我們的資源有限，需要集中精力優先考慮重點發展的方向。這就是為什么在新奧爾良集群方式會運作良好。這些能夠幫助擴展經濟關鍵部分并使其更多樣化的智能產業集群，通過吸引企業和扶植當地新興企業，使我們建立了一個更可持續發展的地區經濟。”

問：為什么您認為產業集群在培育經濟增長方面運作良好，尤其在新奧爾良？

梅麗莎·埃蘭熱：“集群式的方法對于新奧爾良來說很有意義，因為它并不僅僅注重當地的企業。相反，這一方法著眼于整個支持體系，包括教育、資金、人才等等，企業需要它們來發展，并將它們融合起來創造更加多元、廣泛的經濟。自從卡特里娜颶風之后我們的確形成了良好的創業生態系統，幫助產業集群成長，并使其日益可持續化。當這種情況出現的時候，整個社會就會出現強大的支持系統：優良的教育、增多的就業機會、以及更多的資金和投資意向。這在卡特里娜颶風之后的新奧爾良運行良好，因為我們正在建設的經濟更具有代表性，切合我們多元化社會的需求。”

小弗洛澤爾·丹尼爾斯：“集群式的方法讓我們有機會告知州內州外的合作伙伴，我們的重心和注意力放在我們有天然優勢的地方。新奧爾良本地有七所大學，多是研究性大學，比如杜蘭大學、路易斯安那澤維爾大學和路易斯安那州立大學，它們不僅會為未來的創業企業提供重要的研究，而且還能提供包括研究人員、企業家、非盈利組織工作者以及其他各類人士在內的人才隊伍。產業集群創造了這種濃郁的氛圍。在新奧爾良，我們已經目睹了包括水資源管理、海岸恢復、生物創新和健康，以及創意和數字媒體在內的幾個產業集群的成長。”

問：未來面對可持續性和包容性經濟，新奧爾良如何定位？

小弗洛澤爾·丹尼爾斯：“幾年前我們已經走到一起，并形成了將新奧爾良打造成示范城市的想法。從一開始，就是按照我們的設想來啟動，現在已經慢慢成為全國眾多經歷過類似于卡特里娜颶風威脅的城市的典范。我們一直在與社區和各部門搭建更廣泛的合作伙伴關系，形成新奧爾良的解決方案。我們相信，新奧爾良是一個真正的示范城市，它的解決方案和先進的做法可以在全國甚至全球推廣應用。我可以自信地說，可持續的行業已經誕生，我們的公司目前在健康科學、水資源管理，當然還有災害預防以及災害恢復方面都是世界級專家。”

新奧爾良生物創新中心向企業家們提供最先進的生物醫療設備。同時也正在開發對于像癌癥和糖尿病等嚴重疾病的先進治療方法。他們研發了一些實際的應用方案，幫助解決城市農業耕作和水資源修復的難題

新奧爾良生物創新中心（NOBIC），是一個支持創業并幫助創業公司開發創新醫療設備，治療、診斷新方法以及數字健康醫療平臺的非營利性小企業集群，也是城市扶持新行業的典范。亞倫·米謝尼克（Aaron Miscenich），是該中心的總裁。在他任職期間，該組織已經支持了大約140位技術創新者，并創造了超過275個工作機會

摩根大通公司非常樂于支持那些參與新奧爾良經濟彈性建設及未來可持續性發展的本地創新者和企業家，如新奧爾良商業聯盟、路易斯安娜基金會，以及新奧爾良生物創新中心。“促進小企業發展”（Small Business Forward）是一個投資三千萬美元、歷時五年的計劃，摩根大通公司作為其中一部分一直致力于支持像在新奧爾良這樣地方的小企業，幫助他們維系關鍵的資源，支持他們更快的發展，創造更多的就業機會，加強當地經濟。

［資料來源：The Atlantic］

［責任編輯：絲 絲］