淺析高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

王晶

淺析高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

王晶

高校教育統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，全面反映高校各項事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，是國家對高等教育進行宏觀管理的重要手段。準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是高校科學(xué)決策和管理的基礎(chǔ)。本文從分析影響高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因入手，提出了幾點提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策。

高校統(tǒng)計；數(shù)據(jù)質(zhì)量；統(tǒng)計信息化

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和國家教育體制改革，教育統(tǒng)計信息在教育部門及社會各界都發(fā)揮著日益重要的作用。尤其是計算機網(wǎng)絡(luò)信息的普及，使得社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更多、更高的要求，科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)決策、科學(xué)管理、高校穩(wěn)定運行、質(zhì)量評估等方面。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)問題，將會直接影響到學(xué)校的形象以及聲譽。所以，研究如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量成為一項勢在必行的工作，也是做好高校統(tǒng)計工作的重要前提。

一、影響高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因

1.統(tǒng)計意識淡薄，思想重視程度不夠

有些高校領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作缺乏正確的理解和認(rèn)識，在思想上重視程度不夠，只是單純的、被動的為了完成任務(wù)而報表。統(tǒng)計人員缺乏開發(fā)統(tǒng)計信息資源的能力，很少進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督。

2.統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計人員素質(zhì)有待提高

數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作相對復(fù)雜，要求統(tǒng)計人員具備較高的素質(zhì)、較寬的知識面及計算機操作能力。而實際上高校統(tǒng)計人員大多數(shù)是兼職人員，統(tǒng)計專業(yè)的人才很少。大多數(shù)統(tǒng)計人員沒有統(tǒng)計從業(yè)資格證，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，對統(tǒng)計工作流程不熟悉以及統(tǒng)計指標(biāo)理解存在偏差都會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。統(tǒng)計工作具有很強的專業(yè)性和連續(xù)性，統(tǒng)計人員頻繁調(diào)動，也會影響統(tǒng)計工作正常運轉(zhuǎn)。而且部分統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力不強，工作缺乏責(zé)任心。這些因素都會影響高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性、真實性，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)問題。

3.法制觀念不強，存在虛報、瞞報等現(xiàn)象

為了提高高校教學(xué)水平，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的通知。對高校教學(xué)資源配置進行了詳細(xì)規(guī)定，包括基本辦學(xué)條件指標(biāo)和監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)，從而有針對性的對高校進行教學(xué)資源配置，并明確了限制招生、暫停招生的條件。但是，隨著招生規(guī)模的不斷擴大，高校生師比、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書等都嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致教學(xué)出現(xiàn)很多問題。這與教育部的相關(guān)規(guī)定相違背，為了完成上級布置的報表任務(wù)，比如高等教育事業(yè)統(tǒng)計報表、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與上報平臺、職業(yè)院校評估采集數(shù)據(jù)平臺等各種統(tǒng)計系統(tǒng)，避免受到教育部的“紅”、“黃”牌處罰，有些高校就會故意虛報、瞞報、篡改、偽造統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

4、統(tǒng)計手段落后，信息化程度不高

隨著科技的發(fā)展，我國信息化程度越來越高，但在高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如高等教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與上報平臺以及職業(yè)院校評估采集數(shù)據(jù)平臺目前都使用網(wǎng)絡(luò)進行上報，高等教育事業(yè)統(tǒng)計報表和職業(yè)院校評估采集數(shù)據(jù)平臺需要統(tǒng)計人員下載打印空表分配給各部門，由各部門填報后統(tǒng)一錄入教育事業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)。人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與上報平臺從2015年起開始使用網(wǎng)絡(luò)版，網(wǎng)絡(luò)版與標(biāo)準(zhǔn)版同時運行，基本實現(xiàn)了部門單獨網(wǎng)絡(luò)填報，再由統(tǒng)計人員審核匯總。但是這些統(tǒng)計系統(tǒng)提供統(tǒng)計分析、資源共享、統(tǒng)計監(jiān)測能力還不足。

二、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策

1.提高思想認(rèn)識，加強統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)

為了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，需要校領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持。首先，要建立一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制，把統(tǒng)計工作納入學(xué)校科學(xué)化管理體系之中。在校辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位，對統(tǒng)計資料匯總、審核把關(guān)，加強統(tǒng)計過程質(zhì)量控制。其他統(tǒng)計相關(guān)部門配備兼職統(tǒng)計人員，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行初步審核。保證原始資料的完整性、連貫性。其次，統(tǒng)計人員要定期向校領(lǐng)導(dǎo)匯報統(tǒng)計工作情況，使校領(lǐng)導(dǎo)及時了解統(tǒng)計工作中存在的問題并給與統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量政策支持。統(tǒng)計工作與數(shù)字打交道，即嚴(yán)謹(jǐn)又枯燥，校領(lǐng)導(dǎo)要積極落實教育部有關(guān)統(tǒng)計工作精神，在政策上、工作上、經(jīng)費上、人員配備上給予支持。為統(tǒng)計工作營造良好的環(huán)境。

2.加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

首先，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作對工作人員的綜合能力和專業(yè)性要求都比較高，要選擇熱愛統(tǒng)計工作、知識面廣、有職業(yè)道德的高素質(zhì)人才充實統(tǒng)計隊伍。其次為保證統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定，綜合統(tǒng)計人員必須具有統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)，能夠組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)其他統(tǒng)計相關(guān)部門兼職統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計工作。兼職統(tǒng)計人員需持證上崗。第三，要定期對統(tǒng)計人員進行多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識、計算機系統(tǒng)操作等，提高統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第四，各高校要根據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不隨便調(diào)動統(tǒng)計工作人員，關(guān)心他們的生活。提高統(tǒng)計人員待遇，保持統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。

3.提高法制意識，規(guī)范統(tǒng)計行為

法律是規(guī)范統(tǒng)計行為的準(zhǔn)則，是統(tǒng)計工作更加科學(xué)、規(guī)范的重要保障。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督必須依法統(tǒng)計。一是各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)，認(rèn)真落實教育部相關(guān)文件規(guī)定，依法統(tǒng)計，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、有效。二是校領(lǐng)導(dǎo)要充分重視統(tǒng)計工作，帶頭說真話、報實數(shù)，不虛報、瞞報、篡改、偽造數(shù)據(jù)，為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供良好的環(huán)境。

4.建立信息自動化網(wǎng)絡(luò)，開展統(tǒng)計手段技術(shù)創(chuàng)新

科技的發(fā)展使得計算機技術(shù)在統(tǒng)計工作中得到廣泛應(yīng)用，完善了統(tǒng)計手段，徹底改變了原始的“手工筆錄”的統(tǒng)計方式，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加規(guī)范、高效、及時、準(zhǔn)確。統(tǒng)計信息自動化成為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅實保障。高校要加強計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫、教職工數(shù)據(jù)庫、圖書館館藏數(shù)據(jù)庫等，利用網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)計整理、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，以實現(xiàn)信息交流、資源共享。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低是高校能否進行科學(xué)決策的重要依據(jù)，直接影響著高校的形象和聲譽。統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真會對學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生很多不利影響。高校統(tǒng)計工作要解放思想順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，自我改革、自我創(chuàng)新，運用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能。因此，加強高校數(shù)據(jù)質(zhì)量研究向社會奉獻真實，為高校科學(xué)決策和管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是統(tǒng)計人員做好統(tǒng)計工作的前提。

[1]李欣.對高校建立經(jīng)常性統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度的思考[J].科技信息，2007（14）.

[2]楊勤.高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題若干問題[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（1）.

[3]郭彥君，魏婷.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（2）.

[4]楊嫻.論影響高校統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素及其對策[J].鄖陽師范高等專科學(xué)校學(xué)報，2006（26）.

[5]周建.我國政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量對策研究[J].中國軟科學(xué)，2003（4）.

[6]陳建寶，陳謝斌.政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2010（12）.

（作者單位：運城幼兒師范高等專科學(xué)校）