對我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露問題的思考

遇樂

對我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露問題的思考

遇樂

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在多方力量的推動作用下，世界上愈來愈多的公司開始發(fā)布企業(yè)社會責任報告并且披露相關(guān)信息。企業(yè)履行相關(guān)的社會責任是對各利益相關(guān)方的承諾和負責，就如同公司要對其股東披露財務(wù)報告一樣，所以其在承擔社會責任的同時，應(yīng)該要把社會責任信息披露向社會各界。現(xiàn)如今，企業(yè)自覺自愿的履行社會責任、積極自主的對社會責任信息予以披露，已然成為經(jīng)濟全球化時代非常重要的商業(yè)原則。我國煤炭企業(yè)作為高污染、高耗能、高危險的行業(yè)，在生態(tài)環(huán)境治理與維護、職員的職業(yè)健康安全與權(quán)益保障、社會公眾各方關(guān)系的協(xié)調(diào)等方面需要承擔更多的社會責任。因此，本文選取煤炭行業(yè)，以社會責任為出發(fā)點，對其社會責任信息披露現(xiàn)狀進行探析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)披露信息中存在的問題，并提供改善建議。

社會責任；信息披露；煤炭企業(yè)；利益相關(guān)者

當前經(jīng)濟全球化趨勢迅猛發(fā)展，其在促進全球經(jīng)濟發(fā)展、加強各國之間的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作的同時，也帶來了很多負面影響。貧富差距加大、生態(tài)環(huán)境惡化、失業(yè)和社會保障等問題頻頻發(fā)生，在此背景下“企業(yè)社會責任”逐漸成為各方關(guān)注的焦點，并得到了廣泛的認可與發(fā)展。隨著社會責任理念的樹立，政府與社會公眾等期望并要求企業(yè)能夠及時、可靠地披露其社會責任履行現(xiàn)狀。

一、企業(yè)社會責任信息披露的概念和基本理論

1.企業(yè)社會責任信息披露的概念

企業(yè)社會責任是指企業(yè)作為一種社會組織，在其追求效益最大化的生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展過程中，對利益相關(guān)方和社會各界（股東、債權(quán)人、職工、消費者、政府、非政府組織、社區(qū)等）所承擔和履行的全部（經(jīng)濟、法律、社會道德等）責任。而公司以社會各界對其發(fā)布社會責任履行狀況的需要和期望為依據(jù)，做出一定的號召響應(yīng)，向利益相關(guān)者披露有關(guān)社會責任活動和績效的信息的行為就是社會責任信息的披露。其中包括經(jīng)濟增長、生態(tài)環(huán)境、公共福利、公民權(quán)利、教育文化、勞動醫(yī)療等各個方面。

2.利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者有關(guān)理論提出，企業(yè)是一個“契約聯(lián)合體”，而它是由多方利益相關(guān)者所組成的。企業(yè)的出資人不僅包括股東，企業(yè)的經(jīng)營管理層、員工、供應(yīng)商、債權(quán)人以及顧客對企業(yè)的成長和利潤也做出了關(guān)系性專用資產(chǎn)投資，同時也承擔了相應(yīng)的經(jīng)營風險或者是付出了有關(guān)的代價，任何一個企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開它的利益相關(guān)者的參與和投入。因此企業(yè)在進行信息披露時必須考慮到各個利益相關(guān)者的需求，不僅披露利潤方面的信息，也要披露其他社會責任方面的信息。

3.合法性理論

合法性理論認為，一個企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不可能是在和社會價值觀念發(fā)生沖突的情況下，也就是一個不遵守社會規(guī)則的公司是不可能長期維持、發(fā)展下去的。因此，企業(yè)為了向社會展示其自身的社會價值，證明其自身行為的合法性，往往需要采取一系列信息披露的政策，用以影響利益相關(guān)者對于企業(yè)的認知，從而進一步影響社會對這一公司的看法。

4.信息不對稱理論

信息不對稱指的是在當今市場經(jīng)濟的活動中，各種各樣的人員對相關(guān)信息的了解是具有差異性的；掌握信息較為充分的人員，在市場交易過程中，常常處于比較有利的地位，反之則相對處于比較不利的地位。習慣把掌握較為充分信息的一方稱作代理人，而擁有信息較貧乏的另一方喚作委托人。信息不對稱理論通過構(gòu)建強制性披露的標準模式以克服由于信息不對稱而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風險問題。

5.信號傳遞理論

信號傳遞理論提出和解釋了企業(yè)即使沒有被強制性要求披露社會責任信息，它本身也具有一定的自愿向市場進行披露社會責任信息的內(nèi)在動機。根據(jù)信號傳遞理論，擁有良好消息的企業(yè)會通過信號傳遞使其自身與擁有壞消息的企業(yè)區(qū)分開來，因為市場會相應(yīng)地做出某些積極反應(yīng)，擁有良好消息的企業(yè)的股價就會相應(yīng)地上漲，那么企業(yè)的融資將得到改善，資本成本會降低。

二、我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露存在的問題

近年來，伴隨著社會經(jīng)濟的長足進步、各利益相關(guān)者的引導和施壓、維權(quán)意識的覺醒、企業(yè)自身為實現(xiàn)其價值和“合法性”等，社會各界對中國煤炭企業(yè)社會責任的關(guān)注度日漸提高。我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露的質(zhì)量也得到了空前的改善，社會責任信息的披露內(nèi)容、方式等也逐步成熟。但是，煤炭公司披露信息的行為和質(zhì)量仍然存在著不少的問題：

1.責任信息的披露形式不規(guī)范

煤炭公司披露社會責任信息的形式比較單一，多數(shù)企業(yè)都是在年度報告的不同位置比如公司治理結(jié)構(gòu)、董事會報告、會計報表附注等分散地披露了社會責任信息，沒有進行單獨地披露。而以獨立社會責任報告的形式披露社會責任信息的企業(yè)雖然有意識以獨立報告的形式披露社會責任信息，但是也缺少社會責任信息的詳細披露，而且由于不知道社會責任報告的規(guī)范編制法，編制的社會責任報告在格式等方面還不規(guī)范。再者，責任信息的信息量不足，以文字性的定性描述占支配地位，信息的可比性較低。煤炭社會責任信息的披露方法過于簡單化，定量性的實證分析很少，大多是文字性的定性結(jié)論和評價，數(shù)據(jù)指標的計算和標準參差不齊，橫向和縱向的可比性和相關(guān)性較弱，兼之可理解性也較差，可參考的社會責任會計的信息量明顯不足。顯然，這是不夠嚴謹和科學的。

2.責任信息的披露內(nèi)容較單一

從披露內(nèi)容上看，許多煤炭企業(yè)所披露的社會責任會計信息不夠全面。針對煤炭行業(yè)的特點，應(yīng)重點披露安全經(jīng)營生產(chǎn)、職工權(quán)益保障以及生態(tài)保護方面的信息，然而大多企業(yè)所披露信息以籠統(tǒng)的描述為主，甚至蜻蜓點水，信息有用性不強，不能較好的滿足利益相關(guān)者的需求。企業(yè)非常具有選擇性的披露有利于自己形象和信譽建樹的信息，刻意回避甚至隱瞞負面不利信息；公司過于形式化的披露和報告自己關(guān)于社會責任的空洞理解和認識，而缺乏具體的實際行動和措施，并且有些信息空有其表或者發(fā)布的不夠及時，在特定時點下與各利益相關(guān)者無甚聯(lián)系，社會責任的實踐性較低，實際的績效問題堪憂。

3.責任信息的披露未經(jīng)相關(guān)第三方的獨立審計和監(jiān)督

在社會主義市場經(jīng)濟體制和其發(fā)展水平的條件下，我國沒有強制要求披露社會責任信息和發(fā)布責任報告并進行權(quán)威規(guī)范的第三方審計監(jiān)督，而是采取積極的引導和鼓勵政策來誘使公司自覺自愿的披露相應(yīng)的社會責任信息。并且在此基礎(chǔ)上，中國的社會責任會計和社會責任信息披露仍處于探索和初步發(fā)展階段，沒有建立健全的社會責任信息評價監(jiān)察體系、社會責任報告規(guī)范和相關(guān)的審計制度體系。沒有獨立第三方的規(guī)范指導和審計介入，煤炭企業(yè)會為了鞏固和發(fā)展自身的信譽及形象、提高自己的經(jīng)濟效益，就非常主觀的想披露什么信息就披露什么信息，想怎么披露就怎么披露，在這種情況下會大大的限制報告信息的可用性，各利益相關(guān)方對責任信息和報告的可靠性、完整性、真實性甚至可理解行都需要進一步的思考和查驗。

三、我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露存在問題的原因

1.市場經(jīng)濟條件下公司社會價值目標導向和選擇判斷有偏差

意識和價值觀具有指導實踐活動的能動作用，不正確的意識會阻礙客觀事物的良好發(fā)展。煤炭企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織，所以在追求和實現(xiàn)目標利益最大化的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，難免有意無意的忽略社會責任信息的充分有效披露和淡漠了社會責任意識。可是，企業(yè)也是一種社會組織，其有義務(wù)履行和承擔社會責任，分享社會資源，披露責任信息。因此，樹立責任意識、積極的強調(diào)社會責任，這不僅有利于樹立和維護企業(yè)良好的社會形象，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；而且有利于發(fā)展完善我國的社會主義市場經(jīng)濟，提高國家和企業(yè)的國際競爭力和影響力；對于構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”具有重要的現(xiàn)實意義。

2.責任會計缺乏規(guī)范體系且公司提供責任信息成本較高

在當代中國，責任會計的信息核算缺乏相應(yīng)規(guī)范體系的支撐和保障，而且煤炭公司在提供相應(yīng)的社會責任信息時又往往伴隨著較高的成本投入：一方面，我國責任會計發(fā)展的起點較低、起步較晚，到目前為止，仍舊存在很多盲點和空白，其理論體系比較單薄和脆弱，又缺少必要的核算規(guī)范，加之社會責任核算信息內(nèi)容紛繁復雜又在不斷發(fā)展變化，這些不確定性、不穩(wěn)定性、復雜性制約著責任信息披露的正確性、完整性、及時性、相關(guān)性、可比性等等，在客觀上、綜合上影響了信息披露的質(zhì)量。

從另一個方面講，公司會無形中把承擔社會責任當作一種衡量成本和收入的投資行為。而社會責任會計信息復雜多樣、包羅萬象，這使得公司必須全方位、多角度、多手段的去考查調(diào)研、統(tǒng)計分析，在這一過程中，會增加公司的“成本支出”。因此，當煤炭企業(yè)把披露社會責任信息所付出的人力、財力、物力作為成本投入之后，如若得不到及時的回報或者預期收益比實際成本低的話，企業(yè)將減少或者取消投入，選擇性的披露社會責任信息。當然，在這樣具有很大主觀性的情況下，責任信息的質(zhì)量就得不到保障。

3.社會主義法制尚未健全且缺乏相應(yīng)社會責任監(jiān)督管理機制

我國的法制尚未健全，有關(guān)于社會責任會計信息的法律制度和規(guī)范體系尚處于探索的起步階段，文獻專著也相對較少，所以相關(guān)研究領(lǐng)域的盲區(qū)和空白很大。因此，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)支撐和社會責任的監(jiān)督管理機制。絕大多數(shù)的煤炭公司就只憑自己的意愿有計劃、有目的、有選擇的披露社會責任信息，直接略去了相應(yīng)的法律依據(jù)和規(guī)范約束。而政府相關(guān)部門和第三方獨立權(quán)威的鑒證服務(wù)機構(gòu)又沒有發(fā)揮好監(jiān)督檢查和審計介入的職能，這導致了煤炭企業(yè)社會責任信息披露的內(nèi)容和計量方法具有廣泛性、復雜性、多樣性和不確定性，而且社會責任報告的難度較大、準確性不高、可比性不強，社會責任信息披露逐漸的模糊和失真。

四、解決我國煤炭企業(yè)社會責任信息披露問題的措施建議

1.把發(fā)揮責任價值觀的根本驅(qū)動力與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合

充分發(fā)揮企業(yè)社會責任核心價值導向的根本驅(qū)動力，堅持強化和滲透企業(yè)責任觀念，形成全社會的共識。同時，把煤炭企業(yè)自愿披露責任信息與自身可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有機地結(jié)合起來，并提升至其自身的戰(zhàn)略發(fā)展高度。

2.把推進社會責任會計探究和降低責任信息披露成本相結(jié)合

進一步明確和規(guī)范社會責任信息的內(nèi)容與范疇，大力推進責任會計信息披露的理論體系建立、披露模式的完善和實物探究。同時，積極的采用各種穩(wěn)健適當又靈活可行的方法，降低煤炭企業(yè)社會責任信息披露的成本。最終可以提高煤炭企業(yè)社會責任信息披露的整體質(zhì)量和水平。要合理界定煤炭企業(yè)社會責任的概念和內(nèi)容，采取一定的措施實現(xiàn)煤炭公司發(fā)布社會責任信息和報告的實際成本與收益的合理匹配，另外，在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)達的當今社會，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，使煤炭企業(yè)社會責任信息的披露方式多樣化和披露方便化。

3.把加強社會責任的立法工作和開展社會審計監(jiān)督相結(jié)合

全面性的加強和健全有關(guān)社會責任的立法工作，全方位的完善社會主義中國關(guān)于社會責任的法制。同時，重視和強調(diào)、實施和開展關(guān)于社會責任信息的審計工作，并發(fā)揮多種形式的社會組織機構(gòu)的監(jiān)察督促作用。首先，法治社會需要全面具體的法律和制度來維系和支持，必須重視法律制度的規(guī)范和保障作用。其次，以我國現(xiàn)今的經(jīng)濟社會發(fā)展情況為依據(jù)，最大限度的發(fā)揮注冊會計師等第三方獨立權(quán)威的鑒證服務(wù)機構(gòu)的審計監(jiān)督作用，把煤炭企業(yè)的社會責任信息納入審計的范圍中。

五、結(jié)語

不難預見，企業(yè)社會責任問題在未來很長一段時間內(nèi)還將是理論和實務(wù)界研究的重點和熱點，而且研究會進一步的細化深化，深入具體行業(yè)研究行業(yè)社會責任履行、披露、評價等問題將會成為一個明顯的趨勢。由于受客觀環(huán)境限制和自身知識水平的不足，本文只針對煤炭行業(yè)信息披露進行了規(guī)范性研究，缺乏進一步的實證研究。

項目編號：

受青海民族大學研究生創(chuàng)新項目資助。

[1]蔡月祥.企業(yè)社會責任評價模型及標準研究[J].生態(tài)經(jīng)濟, 2011(12):126-132.

[2]程華安.我國上市公司社會責任信息披露問題的實證[J].統(tǒng)計與決策,2013(2):186-188.

[3]陳玉清,馬麗麗.我國上市公司社會責任會計信息市場反應(yīng)實證分析[J].會計研究,2005(11):76-81.

（作者單位：青海民族大學）