對(duì)新時(shí)期報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考

李蕾

對(duì)新時(shí)期報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考

李蕾

隨著改革開(kāi)發(fā)政策進(jìn)一步深化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展新時(shí)期，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也很大程度上推動(dòng)了國(guó)家報(bào)業(yè)的興盛和進(jìn)步。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)建立了幾十家報(bào)業(yè)集團(tuán)，使得大眾傳媒事業(yè)發(fā)展速度加快。在此過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理對(duì)于報(bào)業(yè)發(fā)展而言非常重要，因?yàn)槲覈?guó)報(bào)業(yè)本身具有一定的局限性和特殊性，較之其他西方國(guó)家報(bào)業(yè)，我國(guó)報(bào)業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作面臨一定的問(wèn)題。本文圍繞新時(shí)期報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了幾點(diǎn)思考，首先簡(jiǎn)單闡述了報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)新時(shí)期下報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后結(jié)合相關(guān)問(wèn)題提出了一系列的應(yīng)對(duì)措施。

新時(shí)期；報(bào)業(yè)；財(cái)務(wù)管理；思考

現(xiàn)階段，改革開(kāi)放取得顯著成就，在此過(guò)程中國(guó)家報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制也進(jìn)行了重大改革，歷經(jīng)幾十年的進(jìn)步和發(fā)展，國(guó)家報(bào)業(yè)行業(yè)形成了一定的規(guī)模。然而，報(bào)業(yè)管理工作依然存有一定的問(wèn)題，尤其是財(cái)務(wù)管理工作其中的問(wèn)題更為明顯，在新時(shí)期下為了推動(dòng)我國(guó)報(bào)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們必須著力解決相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。本文針對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了深層次的研究和分析，并提出了一系列應(yīng)對(duì)措施，由此希望可以促進(jìn)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的顯著提升，推動(dòng)報(bào)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

一、概述報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理

（一）報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)。其一，伴隨國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，報(bào)業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過(guò)去財(cái)政撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前自負(fù)盈虧的事業(yè)單位屬性，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也逐漸成為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其二，報(bào)業(yè)具有雄厚的資本實(shí)力，同時(shí)報(bào)業(yè)成員單位分布范圍非常廣泛，其理財(cái)主體過(guò)于單一。其三，報(bào)業(yè)具有跨行業(yè)、跨區(qū)域等性質(zhì)，財(cái)務(wù)管理非常復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作難度非常大。

（二）報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)。新時(shí)期下，報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)含有：內(nèi)部法人中間進(jìn)行獨(dú)立核算，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，保障資產(chǎn)增值和保值。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化為報(bào)業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，切實(shí)提升自身的財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)，從而爭(zhēng)取更為理想的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。日常財(cái)務(wù)管理的重要目標(biāo)為對(duì)報(bào)業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行優(yōu)化、盤(pán)活報(bào)業(yè)資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用率的提升。與此同時(shí)，需要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念，防止可能發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)，由此促進(jìn)報(bào)業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展實(shí)力的提升。

二、新時(shí)期報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)的思想觀念。因?yàn)殚L(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)深刻的影響，當(dāng)前報(bào)業(yè)普遍存在的問(wèn)題是缺乏較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。很多報(bào)業(yè)開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理多局限在會(huì)計(jì)核算方面，財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容就是簡(jiǎn)單的報(bào)賬、記賬、算賬工作，無(wú)法根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、時(shí)間價(jià)值等財(cái)務(wù)管理意識(shí)。長(zhǎng)久以來(lái)，報(bào)業(yè)會(huì)計(jì)工作者一直處于會(huì)計(jì)邊緣地帶，是“非事非企”就是“又事又企”。不僅無(wú)法系統(tǒng)的掌握新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》組織財(cái)務(wù)核算和管理工作，同時(shí)也無(wú)法利用行政預(yù)算會(huì)計(jì)“零基預(yù)算”開(kāi)展全面預(yù)算管理，使得財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)重滯后。

（二）缺乏完善的制度。由于報(bào)業(yè)普遍缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從而報(bào)業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)也較為落后。部分單位基本沒(méi)有相關(guān)的管理制度，報(bào)業(yè)的財(cái)務(wù)工作流程以及目標(biāo)都沒(méi)有得到明確的規(guī)定，財(cái)務(wù)工作非常混亂。一些單位建立了一定的制度，但是有的制度沒(méi)有結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，缺乏可操作性，導(dǎo)致最終財(cái)務(wù)管理制度并沒(méi)有得到有效的執(zhí)行，相關(guān)制度也沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)用的作用。

（三）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制。現(xiàn)在，很多報(bào)業(yè)所采取的管理體制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)缺乏明顯的目標(biāo)定位，財(cái)務(wù)管理措施缺乏一定的科學(xué)性。關(guān)于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，因?yàn)閳?bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理框架過(guò)于復(fù)雜，采取的是多層制，不僅有集團(tuán)管理層，同時(shí)還有事業(yè)法人性質(zhì)單位，也是企業(yè)法人性質(zhì)單位，報(bào)業(yè)集團(tuán)因?yàn)闆](méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展給予過(guò)多的考慮，在財(cái)務(wù)管理方面分權(quán)過(guò)于嚴(yán)重，由此相關(guān)法人單位財(cái)務(wù)目標(biāo)無(wú)法一致，難以實(shí)現(xiàn)全局一體化的管理目標(biāo)，很難實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益最優(yōu)化，最終難以有效的實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化的目標(biāo)。我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理基本采取的是事后管理，事前和事中管理較為欠缺，全面預(yù)算管理并沒(méi)有切實(shí)得到落實(shí)。缺乏較為規(guī)范的管理程序，主要根據(jù)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)組織籌資、投資、融資管理工作，而且更多的采用粗放式或者宏觀式的管理方式，并沒(méi)有真正的使用較為科學(xué)的管理手段等。

三、對(duì)完善報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考

（一）樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念。報(bào)業(yè)開(kāi)展的財(cái)務(wù)管理工作要想更好的滿(mǎn)足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有效應(yīng)對(duì)新時(shí)期各種挑戰(zhàn)，需要樹(shù)立較強(qiáng)的市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新意識(shí)。報(bào)業(yè)的管理人員必須切實(shí)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是謀求發(fā)展和進(jìn)步的根本，管理則是強(qiáng)化報(bào)社發(fā)展的有效途徑，切實(shí)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理報(bào)社。但是值得注意的是報(bào)社不僅需要積極追求財(cái)務(wù)管理效益，同時(shí)還需要切實(shí)考慮報(bào)業(yè)自身的特點(diǎn)和屬性，努力達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并舉，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)決策，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，統(tǒng)一權(quán)責(zé)，促進(jìn)報(bào)業(yè)集團(tuán)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。國(guó)家報(bào)業(yè)經(jīng)歷了由事業(yè)單位到企業(yè)化管理的轉(zhuǎn)變，報(bào)業(yè)的集團(tuán)化與多元化使得報(bào)業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更加復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理工作難度進(jìn)一步加劇。所以，制度建設(shè)工作是新時(shí)期報(bào)業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要關(guān)鍵所在。其一，根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)保值和增值的目標(biāo)制定相應(yīng)的資金制度，科學(xué)的配置資金，實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)資金使用效益的最大化。其二，建設(shè)全面預(yù)算管理制度。積極的開(kāi)展預(yù)算編制、分配、執(zhí)行等活動(dòng)，由此全方位、統(tǒng)一對(duì)報(bào)社進(jìn)行管理，徹底解決報(bào)社結(jié)構(gòu)多層次導(dǎo)致的管理分散的問(wèn)題，同時(shí)還可以促進(jìn)報(bào)社財(cái)務(wù)管理水平的提升。通過(guò)績(jī)效預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制以及執(zhí)行工作的優(yōu)化和改善，對(duì)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，切實(shí)提升預(yù)算編制水準(zhǔn)，有效保障全面預(yù)算得以很好的執(zhí)行和落實(shí)。其三，確定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。其中含有綜合性和單項(xiàng)管理制度，比如，綜合性制度涉及獎(jiǎng)勵(lì)制度、資產(chǎn)管理制度、資金支出權(quán)限規(guī)定等。單項(xiàng)管理制度含有：勞務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、印刷費(fèi)等費(fèi)用。在保障制度合理的基礎(chǔ)上，切實(shí)執(zhí)行部門(mén)責(zé)任制。只有根據(jù)制度辦事，才可以填充漏洞，規(guī)避成本費(fèi)用出現(xiàn)“跑、冒、漏”等情況。

（三）構(gòu)建完善財(cái)務(wù)管理體制。因?yàn)閳?bào)社管理具有多層次的特點(diǎn)，內(nèi)部單位非常多，而且屬性較為復(fù)雜，因此，需要采取有力的手段對(duì)報(bào)社自身的財(cái)會(huì)和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。采取財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人委派制，一方面可以有利于財(cái)會(huì)人員職能作用的顯著發(fā)揮，確保財(cái)會(huì)信息完整、真實(shí)，對(duì)于被委派單位的理財(cái)工作更加有利，使得目標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范，資金的使用更加高效，同時(shí)加強(qiáng)了內(nèi)外部的監(jiān)督和制約作用，嚴(yán)防財(cái)務(wù)漏洞，從根本上規(guī)避小集體行為。財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人委派制必須嚴(yán)格遵循統(tǒng)一管理、定期輪換、參與決策等原則進(jìn)行，從而保障被委派人可以站在集團(tuán)的立場(chǎng)上參與決策工作，對(duì)財(cái)務(wù)信息相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并制止被委派單位的違法違規(guī)行為。

綜上，在新時(shí)期下，報(bào)業(yè)運(yùn)營(yíng)面對(duì)諸多危機(jī)和挑戰(zhàn)，為了更好的克服危機(jī)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，報(bào)業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理。本文首先在明確報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展的分析，最后針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)思考，希望可以有利于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的改善和加強(qiáng)。

[1]黃明智.對(duì)新時(shí)期報(bào)業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2010,05:120+122.

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（作者單位：青島日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）