工商行政管理中的財務管理分析

石曉楠

工商行政管理中的財務管理分析

石曉楠

當前工商行政管理中的財務管理工作內存在一些不足，筆者對工商行政部門財務管理工作的加強進行了深入分析及探討，并且提出自己的一些看法，希望可以給工商行政財務管理提出一些有價值的參考。

工商行政管理；財務管理；強化路徑

伴隨著工商行政管理體制內的改革，我國的工商系統采取積極有力的措施，加強了收支兩條線以及其他的財務管理工作，為維護社會主義市場經濟秩序及支持各個地區的經濟發展做出了極大的貢獻，但是其中仍舊存在一些問題。文章總結了財務管理存在的問題，分析造成這些問題的主觀和客觀原因，指出了要從財務管理、管理制度、體質及人員素質上采取相應的改進措施，提升我國工商行政管理的財務管理能力。

一、新形勢下的工商行政管理財務管理特點

1.財務管理要求更高

在新的形勢下，工商行政單位改革對于單位中的領導、財務管理人員工作能力、管理水平、綜合素質各個方面都提出了更高的要求。站在資金角度上，為滿足財務管理要求，保證會計信息實時性、統一性、共享性，實行會計電算化，要求工商行政事業單位的會計核算使用統一的財務軟件。

2.財務管理變得更為復雜

隨著財務管理改革的深入和國庫集中支付、政府采購等措施的推行和實施，行政事業單位財務管理工作會更加多樣化和復雜化。會計核算中的財務軟件使用頻率及會計信息共享程度會得到極大的提升，銀行網絡同工商行政單位間的信息更透明。這些都使得工商行政單位內部能夠同銀行通訊效率更高，所有的過程要求財務管理給出的財務情況更清晰，財務信息中出現誤差的概率更低。

二、工商行政管理內財務管理的不足

1.預算中的工作缺陷

預算是財務管理工作的重點，預算工作最重要的是編制和執行。某些部門的行政管理中存在對預算認識的不足，誤以為內部財務管理就是向國家申請錢，然后單位再花這些錢，進而只注重單位的錢在花費方面上，對編制預算的重要性存在忽視。某些單位雖然對預算進行了編制，但由于缺乏監管機制，導致單位內的經濟活動不能按照預算制定的內容來實行。

2.資金運用中的缺陷

某些地區工商行政管理中的財務部門，對于經費的管理方式為事后核算，忽視了資金使用前的資金預測作用，關于經費收支考核多為表面上的平衡，并未實現對資金使用效率的考核。甚至一些單位在使用專項資金的過程中，注重撥款、忽視管理，不具備經濟效益理財觀念，造成對資金的使用效率出現過低的情況。

3.關于票據的管理

工商事業單位中，票據管理存在不規范的情況。如不使用有關部門指定的統一收費票據；還有在外購中借單位名義實行公費報銷；在票據領用內不設定等級，核銷不夠及時，責任含糊不清，甚至出現了沒有經過批準就對各種票據存根聯以及記賬聯實施銷毀。

4.監督機制上

工商行政單位存在自然壟斷和非盈利的性質，對此很多單位將自身的工作重心放在資金的計算和支付等簡單工作上，根本沒有實行成本考核，對財產物資的核算及管理不夠重視，監督機制也并不健全，嚴重缺少內部審核，導致事業單位內的資金管理出現混亂，對于成本的控制不夠規范，預算的執行也不夠到位。

5.財務人員素質低

由于傳統體制的影響，一些事業單位財務管理人員缺乏對新形勢下管理意識的更新，內控意識薄弱，缺乏對內部控制的重要性及價值的認識，導致會計人員仍舊扮演著付款人角色，單位內部的責、權、利劃分不明，財務人員無法對單位的經濟活動實行有效控制，財務監督和控制變成了一種形式。此外，一些單位會計人員個人素質能力差，無法熟練掌握新的財務會計制度及核算方法，在實際的工作中，仍舊沿用自身多年的經驗，思想過于落后，缺乏對市場風險意識的認識，缺乏積極的主觀能動性，不能嚴格執行我國的會計準則以及財務對賬制度，個人職業素養需要進一步提升。

三、工商行政管理內的財務管理工作強化策略

1.強化國有資產的管理

首先要實行財產的清查制度。要對單位的固定資產定期盤點，至少每年一次，發現問題且查明原因后，結合具體情況進行處理，確保國有資產的安全完整。完善單位資產管理制度，建立完整的國有資產登記制度，如進一步對資產的購置、轉讓、使用等多個環節的管理制度實行完善。還要建立固定資產損壞賠償制，主要表現為單位或是個人造成了國有資產的損壞和浪費后要追求責任，同時監督其按照具體額度來賠償。完善政府采購和國庫的支付制度，提高財務管理監督力度，規范資產的處置行為。

2.實施嚴格的外部審計

主要借助獨立性財務審計單位對工商行政管理部門的財務進行審計，該形式是保證財務管理順利開展的有效方法。特別是在國家實行了行政事業單位固定資產投資引資上，各單位要緊密聯系自身的情況，制定和完善相應的管理辦法，依靠項目領導小組來負責，確保項目責任明確。此外項目工程需要全面實施預算管理制度，聘請具有資質的中介機構來審計，得出審計報告后再施工。

3.完善財務控制制度

制度是行為約束的準繩，只有對財務控制制度實行完善，才能夠促使財務管理實現制度化及規范化，確保財務管理工作有章可循、有法可依。首先，行政事業單位中要建立完善的財務控制制度，詳細的內容為：收支審批和審核、業務流程、現金管理、會計核算、票據管理等。制定規范化的內部財務管理，如此才能夠減少人力財力消耗。其次，嚴格依據我國相關法律法規及制度要求，同時結合本單位具體情況，制定單位自身的財務管理制度，并且納入本單位綜合管理系統內。

4.提升財務管理人員的素質

財務人員要對黨和國家的各項方針政策進行認真的學習，不斷提升自身的政策水平及政治素養。保證單位資產的安全、完整，保證國家法律法規及單位內部規章制度能夠貫徹執行。財務會計人員要不斷學習會計知識，更新自身的知識及技能，精通業務，保證做到人人持證上崗。有效發揮全系統對工商財務軟件的操作和使用，持續提升全系統財務人員的電算化水平及賬務規范處理能力，提升辦事效率。

四、小結

總之，做好工商行政管理內的財務管理對于我國該事業單位的功能發揮有著重要意義。雖然我國目前的行政單位在開展財務管理中還存在一些不足，但是相信只要工商部門重視起來自身的財務管理工作，強化預算管理，對財政制度實行完善，并且創立全新的工作模式，及時更新工作理念，將會極大的提升財務管理工作的效率和質量，實現我國工商行政部門健康、持續、穩定的發展，更好的為人民服務。

[1]遲玉新.行政事業單位財務管理中的問題及對策[J].中國市場,2014,30:168-169.

[2]許楊青.行政事業單位財務管理工作的強化路徑及意義分析[J].企業導報,2015,22:38+29.

[3]劉峰.行政事業單位財務管理常見的問題及對策分析[J].中國鄉鎮企業會計,2012,08:79-80.

（作者單位：青海民族大學工商管理學院）