我國行政事業單位財務管理系統設計存在的問題及對策

楊洪彩

我國行政事業單位財務管理系統設計存在的問題及對策

楊洪彩

在推動我國行政事業單位體制的改革進程中，相關單位意識到科研轉型的重要性，并逐漸由科學研究型轉向科研管理型。文章從我國行政事業單位財務管理系統設計存在的問題出發，提出了相應的解決措施。

行政事業單位;財務管理;系統設計

一、引言

我國社會主義的建設推動了市場經濟的飛速發展，而我國行政事業單位財務管理方面出現的問題也日益增多，其內部環境發生了變化，為滿足國內現代經濟增長的要求，行政事業單位必須結合現階段的科技和經濟特點，進行相應的改變，并重點優化改變財務管理。

二、我國行政事業單位財務管理系統設計存在的問題

1.預算管理系統不規范

國內經濟發展進入新階段，給行政事業單位帶來了新的要求。但是，行政事業單位在進行預算編制時，往往會出現墨守成規的工作人員，其工作態度不端正，以預算額度作為工作核心，并不能很好的結合以往年度預算執行情況和各部門具體的實際情況進行系統的預算編制，在短時間的編制過程中，相關人員并不能與內部其他部門充分地進行溝通交流，難以全面合理地安排單位資金，致使財務預算無法達到預期目標。

新預算法推行之后，行政事業單位在進行預算時，往往會出現預算的有效執行力度差的現象，導致財務管理工作缺乏合理約束性,進而造成原始財務憑證的內容缺乏真實性，資金遭到浪費，讓財務管理陷入不可預知的危機中，對行政事業單位正常有序的工作開展造成嚴重不良影響。

2.財務管理對先進信息技術的應用不夠

現階段，我國行政事業單位相關工作人員的思想落后，對財務管理系統的利用側重于賬務的管理，對當下先進信息技術的應用不夠。在實際運用財務管理系統時，因工作人員的專業水平有限、信息技術的應用不充分、系統的兼容性較差等可控因素的影響，導致處理財務數據信息的效率低，甚至導致處理的數據丟失及錯亂等現象的出現，給行政事業單位的財務管理工作帶來了一系列困擾。

3.信息化財務管理觀念得不到落實

目前，我國行政事業單位相關工作被視為鐵飯碗，相應的工作人員缺乏競爭意識，沒有正確的發展意識，信息化財務管理觀念得不到落實，即財務管理觀念落后。在實際開展的具體工作中，行政事業單位未能充分應用當代信息技術，對信息化財務管理系統設計的重視度較低，致使實際財務信息不能及時反映出來，財務信息的重要作用得不到很好發揮。

4.人才隊伍的建設達不到現代要求

目前，行政事業單位落后的管理機制制約了相關人員的發展，其內部財務管理板塊的工作人員雖然具備了一定強度的財務處理能力，但是在信息化財務方面的認識不足。因此，財務管理相關人員進行信息化財務管理操作的難度增大，限制了現代財務管理的系統設計。

三、解決行政事業單位財務管理系統設計問題的對策

行政事業單位是實施人才強國、科教興國策略的支撐性基礎機構，必須樹立正確的發展觀，加強自身核心競爭力，重點從財務管理入手，不斷完善內部監管機制，解決新時期背景下財務管理系統面臨的各類問題。

1.促使財務管理系統規范化

行政事業單位為了能促進現代化社會經濟的發展，應規范財務管理系統。在新預算法下，應樹立正確的科學管理觀，精細化財務管理，確實落實預算執行、預算監督和預算編制等相關工作；行政事業單位應留給財務編制部門足夠的時間，使其不斷優化改進財務預算編制方法，確實落實支出和收入預算，并始終堅持收支平衡、量入為出的基本原則，使得單位財務收支明細能全方位、清晰地反應出來。在預算編制中，程序、表格、科目、憑據、口徑等相關內容都必須依照國家相關規定來嚴格執行。為了保證預算工作能夠高效、公正、嚴肅地進行，行政事業單位應利用嚴格的剛性約束法，定期進行相應的監督檢查，及時分析處理相關預算執行中產生的問題，以提高預算的工作效率和質量；單位在進行考核監督制度的決策時，需要以財務公開制度、財務決策中的考核和評價為基礎，并公開內部考核情況，此外，還應實行科學有效的財務決策，注重單位工作人員利益相關的財務決策的考核，避免財務管理緊密結合決策的情況出現；行政事業單位的運行決定了其服務對象及性質，其財務決策考核的執行必須具備公眾性，可通過網站論壇、新聞媒體、公示欄等方法體現其公眾性，實現社會大眾的監督、評論行為。

2.建設強化信息化財務管理隊伍

財務管理系統設計離不開現代信息化財務管理隊伍的建設，需要大量高素質的專業人才加入。為此，加大了行政事業單位財務人員的專業要求，其應以豐富的現代信息化的會計核算知識作為基礎，不斷學習當代網絡信息技術，并熟練掌握相關知識，以滿足單位發展的現代化要求。行政事業單位在促進內部財務管理的現代信息化發展的過程中，必須增大建設內部信息化財務管理隊伍的力度，以提高工作人員的綜合素質，進而達到單位對財務人員的基本素質、上崗條件及財務培訓的基本要求。只有財務管理人員的財務素質達到相關標準，確實掌握當代網絡信息技術和財務管理相關理念，才能更好地設計、優化、運行財務管理系統，提高財務管理工作效率，促進行政事業單位的現代化發展。

3.推動現代化財務管理系統的創新

行政事業單位應摒棄傳統相對陳舊的財務管理理念，優化內部的財務管理制度，科學創新財務核算體系及管理模式。針對當前事業單位存在的諸多問題，其應認真診斷分析財務流程中存在的問題，創新業務內容，實現財務流程的再造，并充分融入當代先進信息化技術，以設計出規范、科學、可行的財務管理系統，提高現代化技術在單位內部財務管理中的運用率。

4.保障財務軟件的安全性

行政事業單位若想實現現代信息化的財務管理，則需要結合現階段先進網絡信息技術和管理觀念進行財務管理，而先進管理知識和網絡信息技術的獲取離不開內部相關財務管理人才隊伍的建設。行政事業單位建設信息化財務管理須具備系統性因素，需要綜合考慮各種財務管理因素，有計劃地引入現代信息化的財務軟件，且引入前，應對軟件進行全方位有效的核查，并充分了解其數據銜接性及安全性，避免因安全性達不到標準而造成財務數據丟失或錯亂的狀況發生，以保障財務管理系統能安全運行，進而確保單位相關工作能有序開展。財務軟件的投入運行，還需單位制定出全方位的科學控制體系，如對程序安全檢測、數據安全維護等內容的控制，避免財務管理系統風險的發生。

四、結束語

為滿足我國當代社會經濟的發展要求，行政事業單位應正確認識財務管理中存在的諸多問題，如財務管理制度不完善、核算方法落伍、固定資產管理松散等，并采用積極有效的措施，不斷努力完善財務管理系統，使得財務管理更加科學規范化，以促進社會經濟持續快速發展。

[1]唐大鵬,吉津海,支博等.行政事業單位內部控制評價:模式選擇與指標構建[J].會計研究,2015,(1):68-75.

[2]劉永澤,況玉書.論行政事業單位管理會計體系構建[J].會計與經濟研究,2014,(2):28-34.

（作者單位：沂南縣財政局）