新常態下保定農村經濟發展路徑研究

徐偉麗，吳向民，洪秋葉，趙富軍，王金曼，趙艷濤

(1.保定職業技術學院，河北 保定 071000；2.河北科技工程學校，河北 保定 071000)

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新常態下保定農村經濟發展路徑研究

徐偉麗1，吳向民1，洪秋葉1，趙富軍2，王金曼1，趙艷濤1

(1.保定職業技術學院，河北 保定 071000；2.河北科技工程學校，河北 保定 071000)

隨著我國經濟的迅速發展,各經濟圈都有了長足的發展態勢,環渤海經濟圈的劃立對于保定的經濟帶動作用也不言而喻,無論是機遇還是挑戰都是空前的。為此,保定農村應當抓住機會,從區域的位置狀況或者傳統發展路徑,抑或發展現狀等方面來探尋符合自己發展的經濟模式,即依舊以農業為主、為基礎,以企業的發展帶動為主軸,再加上各行業的技術創新作為推動農村經濟發展的動力。這對于保定農村經濟甚至保定市經濟的發展都是極為有利的。

保定農村； 經濟； 發展模式； 內生機制

經濟模式的探索首先就要明確所在地區的地理以及人文條件。河北省保定市處于京、津、石三地的中心位置,歷史文化悠久,工農商業繁榮,所在區域人口眾多,市區人口達280.6萬人。除此之外,保定市國家級的糧食、果品、牧漁基地很多且形成了一系列優勢產業。如今環渤海經濟圈為保定帶來更多的經濟資源與發展機會。但不得不說的是,保定市城鄉發展差距較大,農村的整體經濟發展水平還較低。本文就是深入探究符合保定市農村經濟發展的道路,抓住歷史機遇,以原有經濟資源為基礎,確定科學準確的發展方向,打造健康、高效的保定農村經濟發展新模式,促進保定市的全面發展。

1 保定市農村經濟發展現狀

農業在國民生產總值中占有很大比重,農村經濟的發展影響著整個城市甚至國家的經濟發展效率。而保定市的農村人口超過了總人口的 80%,雖然近年來,農村經濟也在不斷發展,但仍然有很多問題需要及時快速解決。

1.1 融資渠道不暢通,中小企業成長難

企業發展的一個關鍵條件就是需要一定量的資金來維持它的運行,否則,它將很難成長起來。從對保定市內7個縣的調查來看,大部分中小企業或者農戶在進行融資、集資時都遇到過瓶頸,貸款需求難以滿足,所貸資金往往杯水車薪,難以支持企業的正常運作。根據2005年對500農戶的抽樣調查結果分析來看,只有 63%有貸款需求,這其中,能夠得到貸款且滿足需求的僅僅為30%。而且金融機構會更加偏向第一、三產業,且多為短期,以盡量規避借貸風險。

1.2 區域發展分散,產業集群效應弱

農村經濟的發展是依靠各個支柱產業的帶動作用推動的,就目前來看,保定各縣都基本擁有相關的支柱產業,且獲得了財政上的支持與扶助。而之所以沒有形成一定的產業集群就是由于各縣之間互不相通,支柱產業發展閉塞、孤立。從局部來看,以博野縣為例,縣內的食品加工、襯布、膠帶等行業發展較好,可仔細看來,各行業間的聯系性較少,可以說沒有本質上的關聯；從整體來看,保定市內的各個縣的支柱產業的相關性也較差,如涿州的支柱產業是貢米、易縣主要是硯臺、定興卻是景泰藍等。各縣的產業本身相關性就較小,聯系又少,又何談集群,何談產業鏈。不僅如此,即使是單一企業的生產過程也沒做到資源利用的最大化,從原料到產品多為內部運行,難以實現資源的有效利用與分配。

1.3 自主研發能力不足,資源消耗型過多

科學發展觀是我國的基本國策之一,在保定市的農村經濟發展中,盡管有諸多特色產業,但仍然存在許多的高能耗產業。以蠡縣的毛皮革業來說,其發展歷史悠久,有著較高的傳統文化因素,尤其是在20世紀80年代末到90年代初發展極為迅速,規模不斷壯大,范圍也不斷擴展。但近幾年來,各大行業不斷興起,可蠡縣的毛皮革業卻沒有跟隨時代的發展不斷創新,僅用一些粗加工、低附加值的產品來面向市場,銷售量明顯下滑。此外,科技創新力量不足也是抑制中小企業發展的關鍵因素之一,這使得一些企業一時之間難以轉型,只能依托高消耗、低成本的產品來增強競爭,而真正的核心競爭力卻不足,再加上企業間的惡性競爭,都使得企業發展更加艱難。

2 保定農村經濟發展路徑

2.1 增強技術創新

保定各大高校云集,教育院所集聚,為經濟的發展以及科研水平的提高都發揮著極大的推動作用。因此,保定農村應當積極與各大研究院所進行充分互動,為解決問題提供更加科學規范的方法,從而實現農村經濟的穩健發展。第一,政府應當給予足夠的經濟支持,使得科研院所與農村企業緊密相連,為農產品的開發提供技術要領,實現企業經濟的快速轉型；第二,增強對農村企業的宣傳引導,使各企業能夠積極主動地采購新設備、使用新技術,從而提高生產效率、增強企業競爭力；第三,企業應當找到與之對口協作的單位,一幫一、一帶一,實現資源的有效利用；第四,提供給企業更多自主創新的機會與政策,可適當予以政策扶助與獎勵。

2.2 建立合理的人才培養戰略

企業發展需要大量的人力資源,而人力資源中起到關鍵作用的是高素質人才,他們為企業的創新發展提供著力量源泉。人才需要培養,也需要引進。保定高校眾多,每年的高校畢業生中都有著很多專業性的人才,如果農村企業能夠給予他們良好的發展前景與期望,相信很多高校大學生都愿意在農村企業中就業。這將使農村企業的整體文化素質、專業能力等方面得到全面提升；對于人才的培養則需要政策的支持以及農村企業經濟領導者共同作用。政府要為培訓人員提供更加廣闊的平臺,開拓他們的視野,使他們能夠在專業能力與管理水平上都有較大提升；除此之外,還可通過人才優惠政策以及信息資源的拓展等方面增強人才的可持續發展。

2.3 積極發展農業產業

農業是中國三大產業中的第一產業,對國家經濟起著舉足輕重的作用。農業的發展方向需要根據市場需求以及消費者的導向來確定。保定地理位置優越,位于津京石的中心地帶銷售市場廣闊。農村企業需要找尋支柱型產業,擴大農產品市場銷售份額,打造知名品牌,像涿州的供米、阜平的大棗等都是根據市場需求來進行產品的開發與推廣工作,再加強企業間的聯系與合作,實現企業生產鏈,增強人才科技、市場等各方面的拓展,實現農產品深加工,形成特色農業。除此之外,農村企業還要及時轉變農業生產方式,以互助小組的形式來實現農業生產過程的良性循環,并在此基礎上不斷拓寬互助范圍,加強各農業產業之間的良好分工與密切合作。

2.4 推動服務業與工業型企業快速發展

三大企業的發展不是孤立的,要實現經濟的健康發展就需要三大企業間的密切合作。農村企業的發展離不開服務性行業的支持與保障,可以說服務性行業對農村經濟起著一定的決定性作用。首先,農村基層可以通過建立一些服務性企業,并增強其競爭力來實現農村經濟的快速發展；其次,創建農村特色產業,依據相關的政策優勢,快速實現產業結構的優化調整,依托現有資源以及經濟優勢,來形成各種類型的產業集群；最后,政府要充分衡量各區域間的差異,制訂宏觀的區域發展計劃,實現產業之間的優勢互補,增強分工與合作。

2.5 完善農村經濟發展環境

優化農村企業的生產發展環境,創建良好的軟硬件基礎設施,無論是水、電、路還是健康的融資渠道、龐大的市場信息量、優質的服務等方面都要不斷加強。

(1)開發小額貸款業務。由于目前的農村中小型企業面臨較為困難的融資問題,因此各企業應當不斷拓展業務范圍,增強所轄領域的內容。由于各金融機構均較偏向風險較小的短期借貸,因此應當適當增加開放性貸款業務。以高陽縣為例,其毛紡織產業發展集中,且已形成特色產業,因此應成立相關的小額貸款機構,在政府監管下,專門針對中小型企業進行貸款的發放,既實現了規范放貸,又降低了風險。

(2)加強配套產業的發展。農村特色產業為農村帶來極大的經濟效益,但同時由于產業單一,也常常會受到某一產業鏈變化而使得特色產業遭遇變化。因此政府應當及時規劃,明確科學、合理、系統化的農村企業發展方向,規劃相關配套產業作為輔助。例如保定的安國縣有“藥都”之稱,同時扶持相關中藥的研究以及發展機構,輔助特色產業實現優勢資源的共同發展,互助互利,實現農村企業的健康持續發展。

(3)建立良好的信息服務平臺。信息時代的快速發展為經濟提供著實時的信息動態,政府應充分利用這一發展特點,構建企業信息交流平臺,實現企業與信息渠道的無縫對接。具體來看,可通過商務網站或者專業化的網絡平臺及時將企業的特色產品或市場需求、人才需要公布到網上,實現企業信息的良好流動。

3 結 論

農村經濟對保定市的經濟增長起著巨大的推動作用。深入探尋保定農村經濟發展模式,應當充分利用其位置優勢以及科研力量,打造特色產業、特色產品,形成其自己的競爭優勢。合理科學的農村經濟發展模式將提高農民經濟收入,優化農業環境,從而推動保定經濟的整體發展。

[1]柴鐵泓.關于促進新時期農村經濟快速發展的見解與策略[J].農民致富之友，2016(13) .

[2]人才支撐——農業農村經濟發展的關鍵[J].農村工作通訊，2016(16) .

[3]李紅媛.互聯網對推動農村經濟發展的作用及完善策略[J].知識經濟，2016(18) .

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.212

本文為保定市哲學社會科學規劃課題,“新常態下保定農村經濟發展路徑研究”的研究成果，(項目編號：2016201)。