淮安中心城市建設(shè)特色探究

王 茜

(江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 淮安 223003)

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淮安中心城市建設(shè)特色探究

王 茜

(江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 淮安 223003)

文章立足淮安的自有資源,大力做好鹽、農(nóng)、水的三篇文章,既可挖掘淮安自有資源,節(jié)約開(kāi)發(fā)成本,彰顯淮安地方特色,更可避免千城一色、百市同化。

資源；地方特色；中心城市

2011年8月，江蘇省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快蘇北重要中心城市建設(shè)的意見(jiàn)》，從省級(jí)層面確立了淮安的發(fā)展定位。目前的淮安與這一標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的距離，且有很長(zhǎng)的路要走。淮安地理?xiàng)l件獨(dú)特，自然資源豐富，人文風(fēng)俗純樸，認(rèn)真加以挖掘和培育，必然會(huì)使資源變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)變?yōu)樘厣I(lǐng)和帶動(dòng)淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，進(jìn)而形成江淮大地上的璀燦明珠。

1 第一張牌：鹽,打造成千億元級(jí)的產(chǎn)業(yè),國(guó)家級(jí)園區(qū)

淮安巖鹽儲(chǔ)量1300億噸,鹽盆面積為247平方公里,是世界特大型巖鹽礦床,資源品位高,開(kāi)發(fā)成本低,在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)明顯。2013年7月,市委市政府設(shè)立了淮安鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,功能配套完善。

(1)突出融合發(fā)展,聚力打造鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)“園中園”。打造特色園區(qū),以大企業(yè)集群配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套為重點(diǎn),以組團(tuán)式規(guī)劃建設(shè)“園中園”。打造精品園區(qū),加快建設(shè)以成果轉(zhuǎn)化為核心的鹽化新材料“科技園中園”。支持蘭州大學(xué)、南京大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)和中科院化學(xué)所等科研院所建設(shè)“科技孵化園”、“工業(yè)設(shè)計(jì)園”和“中試基地”等。支持相關(guān)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃建設(shè)中國(guó)新鹽都暨中國(guó)鹽谷“科技館”。

(2)突出鏈?zhǔn)桨l(fā)展,聚力打造鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)“大、特、高、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。聚焦發(fā)展融合能力強(qiáng)、集中度高的大產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)化工向高分子化產(chǎn)業(yè)鏈延伸,做強(qiáng)拉長(zhǎng)氯堿化工、石油化工等融為一體的大型集中化產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特殊性能材料產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)無(wú)機(jī)化工向有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,大力發(fā)展聚氨酯、氨綸芳綸等特種纖維、氟硅材料、高性能樹(shù)脂、合成塑料等特殊性能材料,補(bǔ)齊做粗“兩堿一鹽”延伸產(chǎn)品鏈。聚焦發(fā)展科技含量高的精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品向生物化工、生命科學(xué)新材料等高端化學(xué)品延伸。聚焦發(fā)展市場(chǎng)前景好、品質(zhì)優(yōu)的鹽化日化產(chǎn)業(yè)。突破發(fā)展鹽化日用化學(xué)品,開(kāi)發(fā)表面活性劑、洗化用品、美容保健品等輕工日化產(chǎn)品鏈,優(yōu)化拓展鹽化新材料產(chǎn)品空間、市場(chǎng)領(lǐng)域。

2 第二張牌：農(nóng)——高效農(nóng)業(yè)、精品園藝、休閑觀光

淮安土地資源豐富,耕地面積743萬(wàn)畝,位居全省第三,人均耕地面積位居全省第二。淮安現(xiàn)有水面積3126平方公里,耕地畝均水資源量556立方米,高于全省平均值。淮安氣候環(huán)境優(yōu)良,四季分明,日照充沛,雨量集中。10多年來(lái),農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了1.7倍；糧食生產(chǎn)在全省獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,糧食畝產(chǎn)近千斤,總產(chǎn)460萬(wàn)噸,連續(xù)十年穩(wěn)定增產(chǎn),是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大市、糧食大市。大米、黃瓜、紅椒、黑豬、盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹等獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),名揚(yáng)省內(nèi)外。

(1)糧食是農(nóng)業(yè)重中之重。“手中有糧,心中不慌”。豐產(chǎn)示范田要連線成片,基礎(chǔ)設(shè)施健全,全部達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)要求。在確保糧食總量的前提下主攻產(chǎn)品質(zhì)量和安全性,根據(jù)市場(chǎng)需要不斷引進(jìn)種植特優(yōu)質(zhì)量和特殊功能專用品種；力爭(zhēng)良種覆蓋率達(dá)100%；大幅度推進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)種植機(jī)械化和管理精細(xì)化；加強(qiáng)與精細(xì)加工和深度加工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)配合,搶先占領(lǐng)高檔化、品牌化市場(chǎng)。

(2)穩(wěn)定種植規(guī)模,加強(qiáng)連片規(guī)模化生產(chǎn)基地的建設(shè),提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和配套程度；重點(diǎn)突破產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升產(chǎn)品品位,大力推進(jìn)園藝生產(chǎn)的設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化；要加強(qiáng)高效蔬菜基地建設(shè),實(shí)行規(guī)模化發(fā)展、設(shè)施化管理、專業(yè)化服務(wù)。發(fā)展工廠化和集中規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn),構(gòu)建并完善高增效食用菌循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系,探索建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)組織有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代化食用菌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園；發(fā)展以高新技術(shù)和智能支撐、服務(wù)于社會(huì)中高端市場(chǎng)的景觀(創(chuàng)意)園藝產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),引領(lǐng)現(xiàn)代園藝發(fā)展的新潮流。

(3)淮安的休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,圍繞四湖(洪澤湖、白馬湖、寶應(yīng)湖和高郵湖),針對(duì)淮安都市圈300萬(wàn)城市居民,選擇交通便捷、生態(tài)和農(nóng)業(yè)景觀文化特色鮮明、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)齊全的地區(qū),合理規(guī)劃布局,有步驟地建設(shè)農(nóng)業(yè)大地和科技景觀、鮮活農(nóng)產(chǎn)品采摘(垂釣)和加工品嘗,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)文化休閑活動(dòng)、自然生態(tài)風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化風(fēng)韻等項(xiàng)目,把農(nóng)業(yè)旅游打造成淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮麗窗口和文化名片。

3 第三張牌：水——打造城中有河、河中有城、城隨水展、水隨城繞特色

淮安市水資源豐富,京杭大運(yùn)河、淮河貫穿全境,洪澤湖、白馬湖鑲嵌其中。河湖水網(wǎng)密布,主城區(qū)內(nèi)有京杭大運(yùn)河、里運(yùn)河、古黃河、鹽河四條河流穿城而過(guò),形成“四水穿城”的水系格局,是一座“漂在水上的城市”,這是建設(shè)“城中有河、河中有城,城隨水展、水隨城繞”的獨(dú)特條件。

(1)大力塑造水景。豐富的水域自然景觀是城市的名片。水域景觀的塑造要考慮多方因素。一是加強(qiáng)城市河流、湖泊景觀建設(shè)。充分考慮整體景觀的和諧、個(gè)性化、透視效果、耐看性和居民接受度,并劃分河流功能區(qū)。建立中心城區(qū)城水相依、碧水聯(lián)珠的五帶六園生態(tài)景觀,即以鹽河、古黃河、里運(yùn)河、大運(yùn)河、柴米河為主的濕地濱水景觀帶；鹽河公園、古黃河生態(tài)民俗園、濕地植物園、里運(yùn)河公園、楚秀園、缽池公園等六個(gè)活水公園。二是建設(shè)與水有關(guān)的城市小品。適當(dāng)布局城市水景公園、水上樂(lè)園、水幕電影、沙灘游樂(lè)場(chǎng)等,滿足城市居民休閑娛樂(lè)的需求。三是提高景觀建設(shè)的親水性。在景觀建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮人的活動(dòng)與水接近、親近的條件。

(2)努力建設(shè)水文化。淮安既是水城,也是歷史文化名城,有著眾多的水景遺跡和深厚的文化底蘊(yùn)。正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊,以文為脈,以水為魂,通過(guò)理水、營(yíng)城、聚人、興文四大策略,將里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊打造成集文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生、商務(wù)休閑以及特色主題樂(lè)園多功能于一體的運(yùn)河文化國(guó)際交流經(jīng)典空間,是淮安版的“清明上河圖”。這個(gè)項(xiàng)目的建成,必將提升淮安中心城市的品位。

(3)傾力保護(hù)水質(zhì)。水域是城市的臉面,首先是水質(zhì)清潔,才有景觀和生態(tài)可言。保護(hù)城市水質(zhì)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：一是合理定位水體功能。對(duì)城市各水域的保護(hù)、開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,實(shí)施有針對(duì)性的保護(hù)。二是加大城市污水處理力度。嚴(yán)格工業(yè)污水的處理與排放。要敦促企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)備,繳納污水處理費(fèi)。同時(shí)有效處理城市生活污水。三是加強(qiáng)水域的生態(tài)保護(hù)建設(shè)。要杜絕一切污染源進(jìn)入城市河流。在有污染源進(jìn)入河流的河段,應(yīng)當(dāng)在沿岸設(shè)置濕地和沿岸水生帶,改善河流生態(tài)系統(tǒng),以增強(qiáng)水體自凈能力。

(4)盡力治理水患。城市發(fā)展必須考慮防洪和防澇兩個(gè)方面。一是要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要把城市水利建設(shè)納入城市總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要更加重視城市防澇。在城市建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該充分考慮怎樣利用城市河湖、低地、公共綠地等來(lái)調(diào)蓄雨水,增強(qiáng)城市對(duì)內(nèi)澇的應(yīng)對(duì)功能。

加強(qiáng)重要中心城市建設(shè),加快淮安的江淮崛起,應(yīng)該立足淮安實(shí)際,不貪大求快,不急功近利,在淮唱淮,練好基本功。只要高度重視,扎實(shí)工作,一個(gè)以淮安水、鹽、農(nóng)為代表的新型城市定會(huì)崛起于江淮大地,造福于人民。

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.47.207

王茜(1982—),女,漢族,江蘇淮安人,碩士,講師。研究方向：當(dāng)代文學(xué)。