淺談測繪檔案的管理和利用

王小霏

（貴州省測繪資料檔案館 貴州貴陽 550004）

淺談測繪檔案的管理和利用

王小霏

（貴州省測繪資料檔案館 貴州貴陽 550004）

由于測繪檔案在國民經濟建設中的重要性日益凸顯，使其有效管理和利用成為了人們關注的焦點。本文對從管理和利用兩個方面對測繪檔案的有效處理以及管理完善措施進行了分析，供相關人士參考。

測繪檔案；管理；利用

1 引言

測繪檔案屬于科學檔案，是測繪工作中形成的各種地理信息數據、測繪等，是對測繪活動的真實記錄，在經濟建設中具有非常重要的意義。在當前我國測繪檔案管理工作出現了一些新的情況，為了能夠更好地將測繪科學的優勢發揮出來，則需要加強對測繪檔案的管理工作，強化對測繪原始資料的保管，加快推動測繪檔案信息資源的開發，從而有效地提高測繪檔案的利用效率。

2 增強社會對測繪檔案的認識

加強對測繪檔案重要性的宣傳力度，使得人們意識到測繪檔案管理的重要性，同時加強測繪檔案相關法律法規和規章制度的宣傳，提高全社會測繪法制觀念及測繪檔案法制觀念，對測繪檔案工作在測繪活動中的地位和作用有一個深入的認識。各級測繪管理部門需要加強對測繪檔案管理工作的認識，將其列為管理工作的重要內容，從而從組織、人員和經費上進行貫徹落實，確保推動測繪檔案工作法制化、規范化和科學化的發展進程。進一步強化測繪檔案的宣傳力度，運用典型的事例來擴大測繪檔案在經濟建設和社會生活中的影響。由于測繪檔案屬于整體性的資料，要想有效地發揮其作用，則需要各級測繪部門要打破檔案系統各自為政的局面，加強資源的整合，優勢互補，更好地對整個測繪系統的檔案資源進行深入挖掘，提高測繪檔案的利用率，對測繪檔案管理的各項機制進行完善，充分地發揮測繪檔案工作者的創造力，從而有效地推動測繪檔案管理工作的健康發展。

3 建立新型管理模式——以用戶行為模式為目的的測繪檔案管理模式為例

所謂用戶行為模式的管理模式，就是打破傳統以面向測繪檔案實體保管為重點，以用戶需求為目標的測繪檔案信息多元化服務為重心的管理方式。通過不同用戶群體對測繪檔案需求的行為規律，將用戶群進行分類，建立用戶分類體系和測繪檔案用途分類體系，采用先進的技術手段，對現有的測繪檔案進行信息挖掘、融合、提取及解密，形成各種不同表現形式、適合不同用戶需求的測繪檔案信息資源，最大限度發揮測繪檔案的作用，服務大局、社會、民生。

3.1 用戶行為分析與分類

用戶在一段時間內的行為是基于一定需要和目的的，對用戶行為的分類統計，可以發現用戶行為的規律。通過不同用戶對測繪地理信息資料檔案需求的行為規律，將用戶群進行分類。按檔案領用單位進行分類、按檔案應用領域分類，為測繪地理信息檔案整理，信息挖掘、融合、提取提供理論依據。

3.1.1 用戶群體分類與測繪檔案用途分類

對用戶行為目的進行分類統計，可以發現用戶行為的規律，獲得不同用戶群體對測繪檔案的需求信息。用戶群體分類首要任務是建立用戶行為模式分類方式，如：①按照服務對象分類：用戶群體可于劃分為政府、專業部門及社會公眾等；②按照檔案保密性分類：互聯網用戶、專網用戶、內部用戶等；③按照使用檔案用途分類：為原始檔案用戶、GIS用戶、電子地圖用戶等。

3.1.2 測繪檔案服務方式分類

在用戶群體分類的基礎上，針對不同的用戶群體對測繪檔案的需求，可采用不同的服務方式分類。如：社會公眾這一類用戶群體，通常需求是與人們日常生活息息相關的地理信息資源，可通過互聯網這個平臺提供圖片地理信息的瀏覽、在線電子地圖瀏覽等；專業性強的行業部門用戶通常需要原始涉密的測繪檔案，一般先辦理涉密測繪成果申請手續，根據需求類型和范圍從庫存中提取供應；對一些要求更高的專業部門，則根據其實際需求在涉密基礎的基礎上進行深加工，以滿足客戶需求。

3.1.3 根據測繪檔案使用原則進行分類

如：社會公眾服務、無償服務、商業應用服務等。

3.2 測繪地理信息檔案的整編

測繪地理信息檔案的整編管理是最為基礎性的工作，是開展檔案信息挖掘、融合、提取的信息源工作。測繪地理信息檔案從專業的角度劃分大地測量檔案、航空攝影測量測圖檔案、地圖制圖與印刷檔案及其他測繪檔案等幾大類。要充分利用這些檔案，需要先對這些檔案進行整編，信息化處理，不僅要將內容信息化，也要對空間位置信息化，便于在新形勢的網絡環境下自主查詢分析。信息化的同時要兼顧保密，不能出現在互聯網上的信息堅決不能出現，可以通過一定的技術手段對相關信息進行保密處理后再進行發布。

3.3 測繪地理信息資料檔案信息挖掘、融合、提取

信息挖掘與編研是測繪地理信息資料檔案服務大局、社會、民生的重要途徑。

依據用戶群體分類及測繪地理信息檔案提供方式分類結果，建立檔案用途分類體系的基礎首先是對館藏的檔案進行整編。然后通過利用計算機技術、網絡技術、信息技術，根據用戶的需求對館藏檔案信息提取、從技術角度對測繪資料檔案信息挖掘和應用涉及的各項技術進行分析研究，在統計分析的基礎上按照其需求將用戶群體劃分成若干類，按其用戶類型對測繪地理信息檔案資源進行挖掘與融合，從而為從用戶、技術、機制等方面的技術特點進行分類，針對不同的技術提出適用的業務功能。檔案信息挖掘是通過對國內測繪資料檔案館館藏資源狀況、管理模式進行調研并進行定性和定量的統計和分析；同時，在開展測繪資料檔案用戶需求調研的基礎上，開展歷史地理信息提取和信息資源應用、測繪資料檔案綜合應用形式和產品化服務模式等相關研究，形成測繪資料檔案可利用分類等級、歷史地理信息數據集、測繪檔案產品化服務和信息資源發布服務等研究，同時形成測繪資檔案整理、信息提取相關技術，并提出測繪檔案管理和多元化應用模式等相關解決方案。

3.4 利用先進的科學技術實現管理

以全面的檔案信息為基礎，進行挖掘、編研、融合、提取后，需要構建測繪檔案服務平臺，來提高測繪檔案信息社會化服務的能力。目前測繪檔案服務基本還采用計算機輔助的半手工方式，開發的測繪檔案管理系統也只是實現了原始檔案相關目錄信息的檢索查詢、統計，實際意義上的測繪檔案信息服務平臺在目前國內還處于剛剛起步階段。構建測繪檔案信息服務平臺是提高測繪檔案信息社會化服務能力的技術手段，測繪檔案的信息服務平臺的建設單位，應以國家及行業的相關標準對所需的多種信息服務進行集成，將測繪檔案信息本地服務與異地遠程利用并舉，使測繪檔案信息實現有效共享。

4 提高利用效率

測繪科技檔案資料的保管最終目的是開發利用，最大限度地為社會提供服務，體現檔案的社會價值和經濟價值。采用現代技術和設備，用數字化的手段收集、存儲、管理和組織測繪科技檔案，并通過檔案管理信息系統提供查詢利用，是合理利用測繪科技檔案資料的理想方式，并最終能夠實現“一站式”服務的目標。隨著基礎測繪經費投人的增加，測繪科技檔案數字檔案大量形成，并且隨著原有測繪科技檔案掃描數字化進程的推進，館藏資料越來越豐富。為加強測繪科技檔案應用須做好以下工作：

①積極完成國家測繪檔案存儲與服務設施項目建設，從而改善館藏條件、增加館藏設施及測繪科技檔案信息化管理的軟硬件設備，為測繪科技檔案的信息化管理奠定堅實的基礎。②完成檔案存儲與服務設施項目建設之后，要盡快完成原始測繪科技檔案的數字化，進而形成快視數據，從而為建立測繪科技檔案信息數據庫創造條件。建設測繪科技檔案信息數據庫時要把檔案目錄信息數據庫、紙質測繪科技檔案掃描數字化信息數據庫（含快視數據）、數字檔案綜合考慮，并建立檔案管理信息系統，優化管理，提高服務效率。③加強測繪科技檔案現勢資料數據庫的建設。通過和專業部門開展地理信息和專題要素數據共建共享的思路，加強現勢資料的搜集和確保其權威性，為基礎測繪任務生產和地理信息數據更新提供現勢性好的權威資料。除此之外還要進一步拓展搜集渠道，并確保資料搜集經費的落實，同時加強資料交流的力度，形成相關制度，確保長效工作機制的形成和保持。④加強信息系統維護和數據庫的備份與維護。按照“一站式”服務的思想，檔案管理信息系統和“吉林省基礎地理信息分發服務信息系統”進行有效集成，將作為吉林省基礎地理信息和測繪科技檔案信息提供社會化服務的統一的信息化管理平臺。為確保高質量提供服務保障，要及時維護更新測繪科技檔案信息數據庫、基礎地理信息數據庫和“一站式”信息化管理平臺，加強數據庫的存儲備份管理，及時進行異地備份，并建立容災系統。

5 結束語

測繪科技檔案建立、管理、利用是提高測繪服務保障的長遠意義的基礎性工作，檔案管理部門要努力擴展空間為測繪科技檔案的廣泛應用創造條件，使測繪科技檔案能創造出更大的經濟效益和社會效益，以“一站式”信息化管理和服務平臺為支撐，為社會各界提供高質量的測繪保障服務。

[1]田曉海.淺談如何做好測繪檔案的管理、保密與利用工作[J].現代農業，2010（3）：103～104.

[2]劉惠英.淺析測繪資料檔案信息管理與應用[J].科學之友，2011（10）：106.

[3]王延蓮，梁生甫.淺談計算機技術在地質測繪檔案管理中的應用[J].青海科技，2010，17（6）：86～88.

G275.9

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1004-7344（2016）02-0001-02

2015-12-25