西安地鐵綠化遷移工作的思考

羅小怡

（西安市地下鐵道有限責任公司 陜西西安 710016）

西安地鐵綠化遷移工作的思考

羅小怡

（西安市地下鐵道有限責任公司 陜西西安 710016）

西安地鐵綠化遷移工作經過3條線的磨合、溝通和實踐，各個產權單位和施工單位已經對綠化遷移有了初步的想法和思路。本文在總結西安地鐵綠化遷移工作流程和特點的基礎上，分析了各種管理方式存在的問題，并提出了一些有針對性地建議，與同仁們共同探討。

地鐵；綠化；遷移；合同

城市地鐵工程往往位于繁華的市政道路或城市綠化帶下方，在地鐵建設過程中，不可避免的需要開挖道路和破壞綠化。因此，在地鐵工程施工前，綠化遷移工作顯得尤為重要。綠化遷移工作作為地鐵施工中前期工作的先行部分，是一項為土建施工服務的工作，綠化遷移工作必須及時有效的實施，以便各土建施工單位順利進場施工。

1 綠化遷移工作步驟及特點

地鐵施工中綠化遷移工作大致分為兩個部分：①地鐵結構范圍內的綠化，包括車站主體結構、附屬結構、豎井、盾構調出井、聯絡通道加固、端頭加固等施工范圍內的綠化；②輔助地鐵施工需要遷移的綠化，包括各類管線的遷改、交通疏解、公交港灣改造等范圍內的綠化。

1.1 管線遷改和土建結構范圍內綠化遷移工作步驟

每一個地鐵車站開工前，綠化遷移是第一個步驟，為保證樹木的成活率，同時保證地鐵建設，地鐵需會同園林、交警、市政、管線單位相關人員對交通疏解和管線遷改施工方案進行論證并踏勘施工現場，各家在現場對施工方案進行比對和溝通，盡量優化施工方案，爭取在不影響各自施工的前提下，樹木遷移量達到最少。

綠化遷移之前，管線遷改及交通疏導單位需準備好各自施工方案，以便綠化遷移有先后順序，安排適時遷移，同時綠化遷移完成后必須有后續工序，這樣會避免因工序順序不當引起綠化遷移完成之后大片綠地黃土裸露，對城市文明施工和揚塵造成影響，引起不必要的麻煩。

1.2 綠化遷移的時效性

每年9月至次年4月為綠化遷移的最佳時間，因此地鐵各施工單位必須統籌考慮，提前做好各類施工方案及圍擋方案，盡量在綠化遷移的黃金季節遷移完成遷移工作，否則5～9月之間遷移，除了不能保證樹木的成活率，而且還會有社會輿論和媒體壓力。

2 綠化遷移存在問題

2.1 施工單位中存在的問題

（1）綠化遷移雖是一個前期輔助工作，但需要各施工單位把前期的各項工作做細，即交通疏導、各類管遷、附近公交港灣的改造、路燈、主體結構圍擋范圍內需要遷移的樹木要一并通盤考慮，才能保證綠化遷移一次到位，而不是一個車站進行多次遷移，造成人材機的浪費。但縱觀二號線、一號線、三號線的綠化遷移，各土建施工單位并不能很好的做好這方面的考慮，一方面是由于他們忽視這個問題，認為綠化遷移的工作簡單，另外一方面他們前期的這些工作人員沒有經驗，未和項目部技術人員進行深入的溝通，導致方案不全面，多次遷移。

（2）綠化遷移的快慢直接影響施工單位能否順利進場，因此達到圍擋條件后，綠化必須在很短時間內遷移完成。但園林部門的機械以及人工都不能達到在幾天之內完全遷移完的程度，施工單位為了盡快圍擋，會出機械以及人工輔助園林部門，以最快的速度全部遷移結束，隨之而來的是施工單位會以簽證的形式上報自己當時所出的人工以及機械，因為他們施工屬實，且這部分工作內容不在他們的合同范圍之內，而園林部門在自己的預算中早已計算了此部分，所以這個問題最后就會有爭議。

2.2 產權單位與審計單位的問題

一、二號線中，園林部門在評審結果時，爭議最大的就是各類苗木的價格，評審中心的苗木價格往往與園林部門的苗木價格相差幾倍。雙方在價格方面爭議比較大，各不讓步，這樣審不出結果，導致園林部門不給施工現場遷移苗木，直接影響施工進度。

3 綠化遷移關于合同部分

（1）地鐵二號線綠化合同采用的模式是分部合價包干合同。其中主線共有綠化合同13份，外部電源共有綠化合同3份，二號線全線綠化恢復合同一份。總結這些合同及現場經驗，發現二號線全線的合同數量偏多，且多為合價包干合同，即出現一部分綠化簽一個合同，這樣的情況不利于施工中某些施工方案的變化，需要立即遷移的綠化，如果要遷移，需要再簽合同，工期以及施工現場都不允許。

（2）地鐵一號線綠化合同采用的模式是一個合價包干大合同。其中后衛寨至紡織城簽訂了1份合價包干綠化合同。后因為施工方案的變化及增加了一個盾構吊出井，共增加了1份綠化合同。總結一號線的綠化合同及現場經驗，發現簽一個大的合價包干合同雖然能及時遷移很多臨時突擊需要遷移的綠化，但很多部分由于設計深度達不到，當時簽訂合同時清點的數量與現場施工時需要遷移的綠化數量相差甚遠，此時產權單位要求必須增加合同，這就與當時簽訂的合價包干大合同相違背，也存在問題。

因此，鑒于一、二號線的經驗教訓，三號線簽訂的是綠化暫定價合同，前期先拿招標圖或是施工白圖清點出大概的范圍，同時參照一、二號線的合同經驗，與園林部門簽訂了一個暫定價合同，按照合同情況支付園林部門一部分預付款作為啟動資金。施工過程中以實際發生的工程量為準，進行最后的評審，進度款的申請是累計幾個車站的主體結構、交通疏導、管線改遷的綠化遷移作為一個分部上報進度款，按照時間的先后順序上報，評審一部分，支付一部分，最后整條線全部遷移結束后做最終的評審，之前支付的預付款在以后的進度款中逐月扣除。但是三號線穿越主城區，有部分車站的結構在小區自己綠化的范圍內，需與小區物業簽訂協議，因此三號線有較多的小型的綠化協議。

4 建議

（1）對于苗木價格的問題，建議由合同處、財局評審中心、園林部門以及工程處在新線開工之前，共同去不同的苗圃采價，同時參考市級有關部門的苗木價格，做出一個三方都認可的苗木價格清單，并形成文件形式，以后凡是地鐵遷移的苗木都按此價格評審。苗木的價格最好半年更新一次。

（2）關于合同管理方式問題，建議由合同處組織，各個工程處參與，綜合前三條線合同的優缺點，討論出一個適合地鐵的合同模式及管理模式。

西安地鐵還會有更多的新線投入建設，綠化遷移工作也將會伴隨著新建線路同步進行，在新線的建設中綠化遷移工作應加強與各方的溝通，同時完善管理模式，強化管理力量，為地鐵工程建設做好服務。

F572

A

1004-7344（2016）14-0140-01

2016-5-5

羅小怡（1981-），女，工程師，本科，主要從事地鐵工程建設及施工管理工作。