水利工程監理實施過程中現存問題及應對思考

李宗鵬

（甘肅中東建設工程管理咨詢（集團）有限公司 甘肅省定西市 743000）

水利工程監理實施過程中現存問題及應對思考

李宗鵬

（甘肅中東建設工程管理咨詢（集團）有限公司 甘肅省定西市 743000）

水利工程不僅是一項基礎性的工程，也同時是我國經濟發展的基礎。監理單位一定要對相關規范嚴格遵守，并不斷完善工作方式，這樣才能在根本上提高工程質量，讓企業在激烈的市場競爭中占據一席之地。本文將對水利工程監理工作在實施過程中存在的問題進行分析，并提出相關應對措施。

水利工程監理；實施過程問題；應對措施

甘肅省位于黃河上游，地處黃土、青藏和蒙古三大高原交匯地帶。甘肅省氣候干燥，氣溫日較差大，光照充足，太陽輻射強。冬夏季溫差也比較大，冬季氣溫最低會達到-20℃甚至更低。文章將對甘肅省水利工程建設中存在的問題進行分析，結合實際情況作出可行性建議。

1 水利工程監理工程的主要內容和工作程序

根據相關規定的要求，監理部門要組織相關監理的機構，設置專業的監理人員，明確監理工作的制度和規范；在施工單位開始動工之前，監理單位要負責檢查其準備工作是否完備；在工程動工之后要監理其施工質量、施工進度、是否文明施工、投資使用情況等，并要和其他工作單位相互協作。

1.1 有關工程進度的控制

（1）要對工程程序中各個階段的目標進行充分了解，并明確工程的總目標方向。

（2）對承包單位提供的工程進度計劃和各個施工階段的計劃進行審查，在實施過程中監督其實際落實，并在需要的時候督促其加以調整。

（3）施工過程中要對施工進度和計劃進度加以比較，在進度落后的情況下使用恰當的方式使其趕上工期。

（4）對承包單位的使用材料計劃進行審查，審查合格之后監督其落實到實處。

1.2 有關投資控制

監督施工方完成工程量報表，對其實際施工情況進行審查核實；協調和其他施工單位之間的各項問題，并給建設單位提供可行性建議；參與有關投資問題的相關會議。

1.3 有關合同管理

要幫助業主確定工程的合同框架；監督承包單位按照合同要求進行施工；幫助業主對分包工程合同進行審查，并協調合同相關糾紛事宜。

1.4 有關組織管理

解決業主和建設單位之間的問題，處理和工程項目建設的相關糾紛。

2 工程實施監理中存在的問題

2.1 監理單位在管理方面的問題

一些監理單位為了獲得更多的利益，會使用各種手段得到知名監理企業的牌子。這樣他們可以使用這些牌子招攬生意，在有業務的時候臨時組建監理人員的隊伍，工作結束之后再將這些人遣散。這種情況會嚴重影響監理行業的正常發展，也會在很大程度上打擊相關從業人員的積極性。而且很容易出現各種不合理現象，比如監理證件掛靠、分包任務等等。而且一些監理單位并不是真正的實體單位，只是掛靠在母體之上的副業單位，從事的也只是上級分配下來的工作，經常會出現敷衍了事，走形式的情況。

2.2 監理單位在施工質量管理方面的問題

不能對施工技術的相關要求進行明確了解，也就不能有效的控制施工質量的相關指標，導致在工程竣工之后，工程質量不能達到相關要求。

使用施工設備的專業知識匱乏。施工設備在工程中是十分重要的，要對其進行合理的使用和配置，并定期進行保養。但是在實際的監理工作中，經常因為缺乏相關設備的使用參數，缺少專業的使用知識，導致不能對設備加以充分利用。

3 施工單位的問題

3.1 施工企業沒有秩序

一些企業承包了很多建筑工程，包括水利、市政以及道橋方面的大型工程，但是經常因為建筑工程的承包沒有多少利潤，使得他們將重點轉移在比較高利潤的安裝行業中。在施工過程中打著大牌施工企業的招牌，但是卻十分缺乏專業素質，嚴重威脅工程的施工質量和施工安全。

3.2 國有企業的問題

現階段在國有施工企業中，普遍存在管理機制方面的問題，這些問題的存在嚴重影響著市場經濟，也導致這些大型國有企業的總體實力持續下降。而在國有企業中，相關獎勵機制并不健全，導致工作人員沒有工作熱情和積極性，甚至有很多人才外流，企業中更是缺乏人才，技術匱乏。

4 業主方面的問題所在

4.1 工期設置過短

有些業主為了獲得更大的利益，設置的工期很短，往往和實際的工程情況不符合。這樣會導致在施工中經常出現交叉施工的情況，不能保證施工的質量。甚至會出現連夜施工的情況，更不能保證施工中各種細節上的問題。

4.2 選擇不合適的施工隊伍

建筑工程中涉及到很多種類很多行業的工作，而且承建單位之間也有很大的差異性。一些業主沒有在施工之前進行仔細考察，出現在施工單位進入施工現場之后不能勝任工作的情況，然后又需要分包或者轉包，增加監理工作的難度，也延長了施工工期。

4.3 對施工程序進行不合理的干預

業主在建設工程中如果對施工材料的使用等問題進行干預，往往會出現使用材料質量不合格，設備不符合規定的情況，影響施工的正常秩序。

5 改善施工監理工作中問題的相關建議

5.1 努力使監理程序規范化

要讓監理工作更加規范化，首先在業主進行監理單位選擇的時候，要嚴格依照《招標投標法》中的相關規定進行招標工作。而沒有達到招標條件的工程監理，以及由業主直接進行委托的監理，一定要具備符合相關規定的監理委托手續。必須選擇具備專業監理資質的單位進行監理工作，最大程度上避免單位內部進行自我監理的情況出現，這樣才能更好的保證監理工作進行的有質量、有效率。在簽訂監理合同的時候，要在其中明確規定合同雙方的責任和義務。

5.2 讓監理市場規范化

首先一定要將監理單位在母體之中分離開來，使其變成實體的、獨立的監理單位。監理單位要保證自助經營方式，獨立完成核算工作。為了保證監理市場的規范，要嚴格避免出現在經營實體中存在設計、施工監理工作的項目。

5.3 重視監理人員的專業素質

要保證高質量的監理工作，首先要保證每個監理人員都有十分高超的專業技能，具備過硬的專業素質。提高監理人員的專業素質，要落實的幾點如下：

（1）各個監理單位要格外重視建立人員的配置，定期對其進行專業培訓。因為一個優秀的監理單位，一定要能進行監理管理，并且具備前期的工作咨詢能力，這樣才能保證監理工作能夠順利進行。

（2）優秀的監理單位不僅要能控制工程質量，還能在一定程度上對工程施工進度以及工程投資使用情況加以控制，這樣才能更好的對監理工作進行控制。這就要求監理工作人員不但要有專業技術，還要掌握一定的經濟控制方法。

（3）因為在我國市場中使用監理方式的時間還不長，所以監理工作還有很多不夠成熟的地方存在。為了然我國監理工作更加完善，要對監理企業的地位加以提高，這樣利用監理企業的地位讓其不斷完善進步，才能讓監理工作更快更好的進行。

5.4 完善監理工作的問責制度

對于掛名問題要加大重視，對于一個監理工程師同時負責好幾個項目的情況一定要趕快解決。要對監理工程師進行嚴格把關，最大程度上保證監理工作能夠更好進行。在水利水電工程的施工中，一定要嚴格遵守水利水電工程相關安全規范，施工人員要熟悉工作章程。保證施工安全，明確施工制度。在安全管理方面要將責任落實到個人身上，并實行分層管理的方式，這樣才能在最大程度上保證水利水電工作順利進行。

6 結束語

建筑工程中一定要充分認識監理工作的重要性，本文針對現階段水利工程監理實施過程中現存問題進行分析，并提出相應的應對措施，希望能給今后的水利工程監理工作提供建議和幫助。

[1]徐大志.試析水利工程質量與安全生產管理水平的途徑[J].科技資訊，2015（32）.

[2]楊俊青.水利工程施工的總體布局管窺[J].創新科技，2014（08）.

[3]盧丁.新材料在水利水電工程上的應用[J].建筑知識.

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1004-7344（2016）14-0027-02

2016-4-28

李宗鵬（1977-），男，漢族，甘肅定西人，助理工程師，大專，從事水利水電工程監理工作。