新時期小型農田水利工程管理問題與對策解析

張杰

新時期小型農田水利工程管理問題與對策解析

張杰

（佛坪縣水利工作隊 723400）

基于水利工程管理對新時期小型農田水利工程的重要意義，本文首先對新時期小型農田水利工程管理問題進行展開分析，并在此基礎上，提出完善新時期小型農田水利工程管理的幾點策略。

小型農田；水利工程；管理；水平；問題；對策

小型的農田水利工程主要包含六個方面的農田水利設施，第一個是水庫；第二個是電灌站；第三個是塘壩；第四個是渠道；第五個是機電井；第六個是水閘。而加強小型的農田水利工程管理力度，不僅保證居民的用水和農田灌溉，同時也能推動農村的經濟發展，進而改善農民的生活質量。在這個新時期下，加強小型的農田水利工程管理力度，對我國農村今后的發展提供了重要的條件。

1 小型農田水利工程管理存在的問題

1.1 工程配套不完善，灌溉用水率低

導致小型農田水利工程在管理方面存在問題的主要因素就是由于沒有具備完善的工程配套，進而導致灌溉用水率普遍偏低。而工程配套不完善就等于說沒有建立完善的管理制度，進而導致小型農田水利工程在管理方面和責任方面存在不明確的現象。對于偏遠的區域來說，由于缺乏專業的管理人員，再加上沒有具備完善的水利工程相關設備，就導致小型農田水利工程附近的居民對小型農田水利工程的管理和維護方面完全不清楚，更不能執行自己的職責，這些因素的出現，導致小型農田水利工程在管理方面出現弊端，進而影響了灌溉用水效率。

1.2 農民參與程度低，管理效率低下

根據現在的水利工程情況來看，那些小型的農田水利工程普遍存在的問題就是農民參與程度低，管理效率低下。而導致管理效率偏低的主要因素就是因為在進行小型的農田水利工程管理的過程中，人們普遍應用的管理方式依據是最傳統的管理方式。在對于現在的水利工程管理來說，傳統的管理模式已經無法滿足現在的管理需求。因此在這種管理模式的帶動下，我國水利工程存在的弊端開始顯現出現。例如沒有建立完善的水利工程監管部門、沒有建立水利工程的維護部門等，這些問題的出現，嚴重阻礙了小型的農田水利工程今后的發展。

1.3 管理權責不明，運營不合理

在進行小型的農田水利工程管理時，因為管理職權存在不明確以及水利工程運營方式存在不合理的現象，導致水利工程的工作效率受到一定的影響，進而使得水利工程相關的人員在進行日常工作時的積極性受到了打擊，從而導致水利工程運行狀態受到一定的影響。由于我們國家大多數的小型的農田水利工程都沒有建立明確的管理機構，而對小型的農田水利工程進行管理時，一般都是安排鄉鎮的工作人員進行管理。我國少部分的小型的農田水利工程一直處于無人看管的狀態，這種現象的出現，就導致水利工程無法發揮其自身作用和價值，進而有效的減少了小型的農田水利工程的運行效率。

1.4 產權不清晰，管護主體缺位，管理機制不健全

在進行小型的農田水利工程管理時，就要對自己的職責進行了解和明確。而要想對自己的職責進行了解和明確，首先要對產權問題進行明確。但是根據目前的情況來看。進行小型的農田水利工程管理時，主要存在的問題就是產權不清晰，管護主體缺位，管理機制不健全。這樣不僅會導致在進行小型的農田水利工程管理時受到一定的限制，進而影響了水利工程的工作效率。

1.5 管理水平低，缺乏維護意識，重建輕管

在進行小型的農田水利工程管理時，由于相關的管理工作人員沒有具備專業的管理水平和較高的綜合素養，因此導致在進行小型的農田水利工程管理時出現一定的問題。而對小型的農田水利工程進行管理工作一般都是鄉鎮級以上的部門進行負責，以此，由于思想上存在出入，一起容易導致水利工程管理人員在進行在進行小型的農田水利工程管理時。存在管理水平偏低，缺乏維護意識的現象，進而導致水利工程的整體管理水平普遍偏低的現象。

2 小型農田水利工程管理的對策

2.1 加強節水灌溉創新技術及管理

為了有效的提高小型的農田水利工程管理力度，首先就要加強節水灌溉創新技術及管理。只有這樣才能激發管理人員的工作積極性，同時也能保證水利工程的正常運行。在進行小型的農田水利工程管理時，還要加強對管理人員的職能培養進而實現小型農田水利工程的管理工作的決心的建立，進而達到提高水利工程運行效率的目的。

2.2 轉變觀念，全民參與

農田水利工程作為推動我國經濟發展的主要措施，因此，為了促進小型的農田水利工程更好的發展，首先就要將傳統的管理理念進行轉變，同時還要保證全面參與到小型的農田水利工程管理工作中來。這樣不僅可以提高水利工程的運行效率，同時也給水利工程的未來發展奠定了良好的基礎。為了實現小型的農田水利工程呈現多元化的發展，我們還要激勵全民參與到小型的農田水利工程管理工作中來，同時也需要得到政府部門的大力支持。

2.3 組建隊伍，培養專業管理人才實現管養分離

在進行小型的農田水利工程管理時，為了推動水利工程的更發展，我們首先要組建一支專業的管理圖案度，為了有時俱進，還要對管理人員進行定期的培訓，進而提升管理人員的專業水平和綜合素養。為了迎合時代的發展，還要建立一個完善的激勵制度，進而激發管理人員的工作潛力和調施工人員的學習積極性。除此之外，還要培養專業管理人才實現管養分離，這樣不僅可以有效的提升水利工程維護市場環境的合理性，同時也能以有效的提升水利工程維護市場環境的規范性。

2.4 明確管理產權主體，依法管水

在進行小型的農田水利工程管理時，為了提高水利工程管理力度，需要建立一個明確管理產權主體。建立明確管理產權主體，不僅可以對水費收取制度進行規范，同時也有效的防止出現徇私舞弊的現象。其次，為了提高水資源的利用率，我們還要根據相關法律來對水資源進行監管，這樣不僅可以有效的緩解了人們對水資源的浪費情況，同時也能有效提高水資源的使用率。

2.5 完善管理機制加強監督檢查

為了提高小型的農田水利工程管理力度，首先要建立一個完善的管理機制，并對水利工程的使用情況進行合理的分配，進而提高水資源的應用率。在制定小型的農田水利工程管理機制時，還要安排水利工程管理部門建立相關的管理規章制度，例如水利工程的監管制度、水利工程的安全事故追蹤制度、水利工程各項設備的維修制度等。進而保證水利工程管理工作的正常開展。其次，為了有效防止出現過渡浪費水資源的現象，我們還要加強對水利工程的監管力度，進而實現節約水資源的目的。

3 結束語

小型農田水利工程不僅可以維持農民的生活用水需求，同時也能滿足農民的農田灌溉需求。而加大小型農田水利工程管理力度，不僅可以保證水利工程的正常運行，同時也能推動農民經濟的更好發展。因此，為了加大小型農田水利工程管理力度，我們可以從五個方面著手：①加強節水灌溉創新技術及管理；②轉變觀念，全民參與；③組建隊伍，培養專業管理人才實現管養分離；④明確管理產權主體，依法管水；⑤完善管理機制加強監督檢查。只有這到這五項要求，才能真正提升水利工程管理質量。

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1004-7344（2016）31-0150-02

2016-10-17