城市軌道交通運營管理問題與安全對策分析

李焱

城市軌道交通運營管理問題與安全對策分析

李焱

（貴陽市城市軌道交通有限公司 貴州貴陽 550001）

城市軌道交通運營具有專業性強、技術設備復雜、客流量大的特征，這大大增加了城市軌道交通運營安全管理的難度。通過落實城市軌道交通的運營安全管理工作，可有效預防事故發生，提升事故處理應急能力，降低軌道交通運營風險。對此，本文首先分析了城市軌道交通運營管理問題，其次對城市軌道交通運營安全事故影響因素進行了一定的闡述，最后研究了城市軌道交通運營安全管理措施，以供參考。

城市軌道；交通安全；運營管理；對策

1 引言

城市軌道交通是促進城市發展與進步的基礎，便利了城市中人們的出行，但近年來，隨著城市化進程的不斷加快，交通擁擠的現象越來越嚴峻，特別是在一些大型城市。城市軌道交通的運營有利于緩解交通壓力，但其首要任務在于確保運營安全，目前已受到了社會各界的廣泛關注，此情況下，對城市軌道交通運營安全管理進行深入的研究具有十分重要的意義。

2 城市軌道交通運營管理的問題

2.1 缺乏統一的管理標準

我國城市規模大小不一，經濟能力與投資渠道的獲得也存在較大的差異，所以，在建設地鐵與輕軌系統時，其規模、基礎設施的建設標準、線路具體形態與技術等方面也必定大不相同，導致不同城市的軌道交通運營與管理模式存在極大的差距，甚至是相同城市中的不同線路的差異也十分大，較容易浪費運營資源，也不利于地鐵與輕軌系統在網絡化運行應急問題的處理與協調。在目前我國城市軌道交通運營過程中，網絡化、互聯網以及共享資源已經成為發展的主要趨勢，但也存在著自成體系的現象，使得行業呈現出不均衡的發展態勢，不利于先進管理理念的樹立與推廣。

2.2 管理制度不健全

在我國城市軌道交通運營管理工作中，管理制度不健全的問題十分突出，主要表現為輕軌與地鐵運營過程中，由于管理體制不完善，往往在出現問題至后才進行事后補救，對相關制度進行完善。在編制管理制度時，為了滿足自身的實際需求，往往存在一定的局限性，導致其無法滿足整個城市軌道交通運行的實際需求。

2.3 管理模式較多

我國城市軌道交通運輸在投資融資、規劃與網絡化發展方面均有著獨特的方法與途徑，不同城市的軌道交通運營管理制度與模式也存在較大的差異，往往自成體系。部分城市將投資、規劃建設與運營等納入相同的管理系統，而有些則分項管理，同時還有一些城市沿用行政事業單位的管理模式，甚至有些城市使用企業的運行管理模式，導致以安全管理為主的城市軌道交通運營管理模式出現了一定的偏向，國家相關部門進行宏觀控時由于缺乏相同的基礎而受到影響。

2.4 安全評估不到位

為了確保城市軌道交通系統運行安全性，需做好安全評估工作，其貫穿于整體系統的全過程。城市軌道交通項目正式投入運行之前，運營企業應讓安全監管與消防部門對交通項目進行詳細的檢測，并且還要做好安全評估工作。投入運營之后，安全監管部門應定期對運營企業的安全情況進行嚴格的檢查，要求專業的科研和咨詢部門開展安全評估工作，及時發現其中存在的問題，積極整改，提升軌道交通運營安全。

3 城市軌道交通運營安全事故影響因素

3.1 人為因素

人為因素是引發安全事故各種因素中最為突出的一項，也是影響最大的一項因素。在城市軌道交通運營系統中，即便采用了高度自動化系統，也需要人員的參與與操作，人的行為是引發安全事故的重要原因。通常情況下，城市軌道交通運營往往涉及很多活動，而這些活動與人的行為有著極為密切的關系，人的行為的可靠性、安全高效在很大程度上影響著交通運營安全。每項作業、每個環節，都需要人作為行為的主體，以完成各種作業以及信息的溝通交流。

3.2 設備因素

在城市軌道交通運營過程中，不僅會受到人為因素的影響，設備也會對其順利運營造成較大的影響。設備是運營安全的保障與基礎，這就要求設備必須具有良好的質量。通過相關研究結果可知，對軌道交通運營安全造成影響的基礎設施設備主要包括電梯、采暖設備和通風空調、供電系統設備等。

3.3 環境因素

外部環境與內部環境是環境影響因素的重要組成部分，城市軌道交通運營系統是一個宏觀復雜的系統，在此系統中，社會經濟因素、組織機構、系統工作人員以及系統硬件相互影響，共同作用，也就是所謂的技術系統。而內部環境較簡單，通常指作為環境，即為一切生產設施和周圍空間形成的環境。

4 城市軌道交通運營安全管理措施

4.1 強化管理人員的安全意識

城市軌道交通系統的運營往往涉及諸多領域與專業，具有較強的綜合性，所以，在軌道交通實際運營過程中，較容易發生安全問題，對此，必須強化管理人員的安全意識，使得相關工作人員能夠充分重視運營安全問題，促使其清楚認知到自身職責，了解自身工作對于確保軌道交通系統安全運營的重要意義。針對此，在日常工作中，必須對工作人員進行有效的培訓，明確工作人員的具體職責，切實落實各項安全管理責任，構建專門的安全管理小組。

4.2 提高軌道交通設備的安全性能

軌道交通設備有利于城市軌道交通的安全運營，主要包括機電設備、車輛設備等，必須確保此類設備的安全性能，以有效確保軌道交通運營的安全。由于軌道交通系統的組成十分復雜，往往包含許多的設備，必須高度重視各個設備，提升設備的技術水平表現，例如對屏蔽門進行優化，從而避免上下車時由于過于擁堵而造成乘客的跌落；對于智能化的管理系統，應加以有效的應用，從而避免人工操作的失誤。通過有效提升設備的安全性能，以進一步確保軌道交通的安全運營。

4.3 建立有效的安全運營評估體系

在城市軌道交通運營過程中，有許多因素會對運營安全造成影響，所以，當出現運營安全問題之后，工作人員必須及時查明問題產生的原因，積極采取有效的措施妥善解決，而要想實現上述目標，必須建立有效的安全運營評估體系，通過對此體系的合理應用，可對城市軌道交通運營的安全狀況進行有效的評估，一旦發現安全隱患，及時處理。

4.4 完善城市軌道交通運營的安全規章制度

在城市軌道交通日常運營過程中，對于運營安全管理模式的確立，需要以制度的制定、執行與完善為前提，不僅是城市軌道交通運營安全的體系性、先決性的前提，還是城市軌道交通運營的根本性保障。所以，在城市軌道交通正式投入運營之前，需要預測安全方面可能出現的隱患與問題，通過規章制度的方式杜絕安全風險轉化為運營安全事故現象的發生。

此外，在城市軌道交通運營過程中，還需要針對安全隱患，落實制度和規范的建設，不斷修訂、優化城市軌道交通運營規章，確保其滿足城市軌道交通運營的實際需求，避免安全問題對城市軌道交通運營的影響。在安全規章制度的設計、修改和完善的過程中，應以“人”為第一要素，不僅要約束城市軌道交通運營員工的操作，還需要嚴格控制城市軌道交通乘客的行為，在制度強有力的約束下，為城市軌道交通運營提供安全的制度保障。

5 結語

綜上所述，城市軌道交通運營過程中，管理工作關聯著城市交通的順利運營，對此，在進行城市軌道交通的建設時，必須增強運營管理，提升安全管理，更好地促進城市軌道交通運營管理水平的提高，為城市建設與發展提供更加優良的服務。

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1004-7344（2016）31-0174-02

2016-10-16