淺談配電網工程預決算在實際中應用

吳傲然 汪詩興 吳明為

（國網桐城市供電公司 安徽桐城 231400）

淺談配電網工程預決算在實際中應用

吳傲然 汪詩興 吳明為

（國網桐城市供電公司 安徽桐城 231400）

近年來，隨著我國科學技術的不斷發展，加強配電網工程建設變得越來越重要。在整個配電網工程建設當中，工程預決算發揮的作用是比較顯著的，不僅關系到配電網工程項目的總體投資情況和實施效果，還關系到最終的收益情況。只有做好工程預決算工作，才能確保配電網行業經濟的快速發展，提升行業整體運行效益和競爭力。

配電網；工程；預決算；應用

針對配電網工程預決算來說，又稱之為配電網工程造價，通過加強配電網工程預決算，能從根本上促進相關人員對工程項目的整體情況決策以及管理。但調查研究結果表明，在當前的配電網工程預決算當中，還存在很多尚待解決的問題，必須在明確相關問題的基礎上采取相應有效的應用措施和改善措施。

1 配電網工程預決算實際應用中的問題研究

通過調查研究可知，在現代化配電網工程預決算應用過程中，還存在以下五大問題：①現代配電網工程預決算控制與管理過于計劃，相應的市場調節力度不夠。②現代配電網工程預決算重復計算以及錯誤計算、漏算等問題比較常見。③現代配電網工程預決算管理對應的咨詢機構不完善，且監管機制不健全。④現代配電網工程預決算對應的法律法規以及制度等不完善，單純在某一特定的區域形成和實施了單個規定或者辦法，并不能從根本上促進配電網工程預決算工作的整體發展[1]。⑤現代配電網工程預決算技術工作者和管理者綜合素質不夠高，不僅存在工作經驗不夠的問題，還存在職業道德和工作責任感弱等問題，無法促進配電網工程預決算工作的有效落實。從2016年5月1日起，國家將全面實施營改增政策，并且將范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活性服務業。營改增對企業稅負的影響是：簡易征收方式，稅負下降，企業經營成本是否上升還有待觀察；一般計稅方式，稅負是否下降取決于進項稅的多少，可能涉及的進項稅額主要包含材料費、設備采購費等與生產經營相關的費用。國家全面實施營改增政策，配電網工程預決算也面臨著許多不可預估的問題。

2 配電網工程預決算實際應用中的改善措施

2.1 提升配電網工程預決算工作人員的綜合素質

科學合理的配電網工程預決算制度，是需要綜合素質較高的專業人才貫徹實施的，只有確保相關制度落到實處，才能彰顯出其的作用與功能，配電網工程預決算應用控制與管理工作也是這樣。因此，在配電網工程預決算實際應用當中，必須確保技術工作者以及管理工作者專業水平足夠高，綜合素質足夠高，只有這樣才能，才能從根本上提升配電網工程預決算效率和相應的管理效率。在配電網行業當中，必須加強對技術工作者和管理工作者的專業化能力培訓和繼續教育，使得相關工作人員的知識和技能都跟上社會發展的腳步。另外，配電網工程預決算工作人員還要不斷積累工作經驗，善于總結工作經驗，積極主動地投入到預決算管理活動當中，最終形成足夠完善的配電網工程預決算工作體系。

2.2 不斷地建立健全配電網工程預決算咨詢及審查機構

在配電網行業當中，通過不斷建立和健全配電網工程預決算咨詢機構和審查機構，可以規范整體配電網工程行業，促進配電網工程預決算控制與管理工作的不斷調整和完善。因此，在我國配電網工程建設系統不斷成熟的背景下，我國相關部門必須重視配電網工程預決算咨詢機構和審查機構的建立健全工作，實現配電網工程建設和配電網工程預決算的有效統一[2]。具體來說：①從法律法規方面入手，將配電網工程預決算咨詢機構和審查機構從項目工程預決算管理當中分離出來，實現合法性和專業性，形成自負盈虧的配電網工程預決算組織形式[3]，實現對配電網工程預決算工作的全面跟蹤與管理，實現配電網工程建設和用戶之間的緊密聯系。②不斷建立健全配電網工程預決算咨詢和審查協會，確保協會地位足夠高，維持好我國政府和配電網行業之間的良好合作關系，提升配電網行業協會成員的根本性利益。③有效運用現代網絡信息技術和手段，實現配電網工程預決算各個機構之間的良好交流和合作，不斷收集和整理所需的資料和信息，最終形成系統化的配電網工程預決算信息庫和數據庫，利于后期管理。④采取科學合理的配電網工程預決算審查方法，結合實際情況給予有效審查。

2.3 以市場為導向，根據市場變動調節預決算方案

在實際的配電網工程建設過程中，相關工作人員必須結合經濟市場變動情況，及時更新和調整配電網工程材料價格，確保配電網工程建設相關材料和設備得到有效運用。與此同時，要確保配電網工程預決算系統一直處在有序的運行當中，確保配電網工程預決算結果的準確性。針對配電網工程建設企業來說，必須不斷完善相關規章制度，具體來說，配電企業要合理應用國外先進的項目工程預決算理念以及技術，在我國加以應用和完善，還要將國外先進知識引用到我國配電網工程預決算管理當中，并運用到工作人員素質培訓當中，拓寬配電網工程預決算工作人員的視野。配電網行業必須以市場為導向，及時了解和分析經濟市場變動情況，根據市場變動情況不斷調整和完善配電網工程預決算計劃與方案，確保配電網工程預決算計劃與方案的科學合理性。

3 結語

綜上所述，在我國配電網工程預決算實際應用當中，還存在很多不足之處，必須從配電網工程預決算制度、機制以及人才等方面采取相應有效的改善方法，促進我國配電網工程預決算效率的不斷提升，促進我國電力行業的可持續發展。

[1]曹范權，龔敏凱.工程預決算管理辦法的改進和應用[J].城市建設理論研究（電子版），2015（18）：322～323.

[2]周建華.工程預決算管理辦法的改進和應用[J].城市建筑，2014（2）：157.

TM73

A

1004-7344（2016）32-0262-01

2016-10-28