關于水利工程管理及養護問題的探討

張磊

（信陽市鲇魚山水庫管理局 河南省信陽市商城縣 465350）

關于水利工程管理及養護問題的探討

張磊

（信陽市鲇魚山水庫管理局 河南省信陽市商城縣 465350）

水利工程是社會穩定和經濟發展的重要基礎建設工程，水利工程的建設直接關系到國家的穩定和發展，所以水利工程的質量受到國家政府和社會公眾的關注。社會的發展對水利工程的質量也提出了更高的要求，這就需要對其管理和養護進行研究。本文首先說明了水利工程建設的重要性，然后對水利工程管理、養護問題和策略進行了研究，有一定的借鑒價值。

水利工程；工程管理；養護問題

1 水利工程建設的重要性

水利工程是一項集水利、運輸、發電等為一體的系統性工程，是國家重要的基礎性工程；水利工程的主要作用體現在農業的發展上，要保證并促進農業的發展就必須發展水利工程。水利工程是公益性的修建項目，所以主要由國家政府修筑用于民生的改善，主要服務于公民；另外，因為水利工程建設在促進農村發展上的作用是非常顯著的，三農問題一直是我國社會經濟建設的重點項目，只有在農業發展穩定的情況下才能進行其他產業生產工作。水利工程是農業發展的直接影響因素，水利工程建設可以保證并促進農業經濟的發展，從而為其他產業發展打好基礎，確保社會的安定并促進社會經濟發展，所以水利工程具有重要性。

2 水利工程管理和養護工作中存在的問題

盡管水利工程在國家建設中非常重要，但是由于水利工程建設的影響因素眾多、施工技術要求高、受環境影響大等因素會使工程建設難免出現一系列問題。水利工程在管理和養護中存在的問題主要就是建設管理、項目管理和后期養護上的問題，主要就是設計、管理、人員和施工方面的問題，必須對這些問題進行合理的分析，從而有效的解決管理和養護問題。

2.1 管理模式和思想觀念落后

管理模式和管理、養護人員思想觀念落后是水利工程管理工作和養護工作的重要問題，也是水利工程管理和養護問題的重要原因。管理模式和思想觀念對水利工程建設運行機制有著直接的影響，管理模式是管理工作科學與否的重要基礎、思想是決定管理和養護工作效率的關鍵，所以如果管理模式和思想觀念落后會直接影響水利工程的建設發展。

2.2 水利工程項目管理問題

項目管理問題是水利工程管理中存在的重要問題。①水利工程建設的主體一般都是國家政府，其建設資金主要來源于國家政府的財政資金投入、社會各界的捐款籌款等，所以受國家財政預算和社會籌款的影響，水利建設在項目招標和項目竣工上的決算難度也就比較大。國家提供的資金很難快速合理的分配到地方，包括資金自籌也有很大的不穩定性，這就是項目建設中的資金問題；②國家缺乏相關的水利工程建設的法律法規，造成項目法人的職責混亂等問題的出現，致使水利工程沒有明確的所屬權，嚴重影響著水利建設項目的管理工作；另外弱化了政府部門對項目的監督管理也是項目管理中存在的重要問題，主要就是行政主政部門直接介入水利建設項目的施工工作，直接就削弱了其管理力度，對水利項目工程的監理工作產生嚴重的阻礙作用；所以要重點對水利工程項目管理問題進行研究。

2.3 管理和養護經費不足

有很多水利工程建設企業為了減少工程成本而縮減對工程管理和后期工程養護的資金投入，這就導致工程管理工作和后期養護工作缺乏資金，使其無法正常的運行；經費不足也是水利工程管理和養護的重要問題，也是普遍存在的問題。水利建設企業只是將目光放在現在，重視生產而輕視管理和養護，將管理支出和養護支出縮減到最小，從而減少工程建設成本，由此引發的經費不足將會直接對管理和養護的有效性造成影響，從而造成更為嚴重的后果。

2.4 管理人員和養護人員水平不足

要保證并提高水利工程管理和養護的質量，管理人員和養護人員的自身專業技能就必須有所保證，管理人員和養護人員水平的參差不齊將會對其工作造成直接的影響。現在管理養護人員專業技能水平偏低已經成為水利工程管理和養護中重要的問題；另外管理人員管理理念落后，無法有效的適應現代化水利工程管理的要求；養護人員沒有專業的養護技能，無法適應現代化水利工程養護的要求，這就造成了水利工程管理問題和養護問題的出現。

3 水利工程管理和養護的策略分析

水利工程管理的效果和后期養護的質量對整體工程有著重要的影響，所以要提高水利工程使用的安全性和質量就必須對管理和養護中存在的問題進行研究，有效的解決管理和養護中存在的問題；要建立健全水利工程管理制度、加強對水利工程的項目管理和現場管理、加強對養護工作的重視并提高對管理養護工作的投入力度，這樣才能解決管理養護問題：

3.1 建立健全水利工程管理體系

要建立健全水利工程管理體系，對水利工程建設的全過程進行全方位嚴格的管理。要在管理體系下完善責任制度，要讓施工參與人員對水利工程施工進行充分的熟悉，使每一個施工人員了解自己所處崗位的相關責任，使其明確自己的職責，然后才能對每一個崗位進行有效的控制和管理工作。全面的落實責任制度，要明確具體工作人員、工程技術人員、項目管理負責人員以及單位領導的責任，層層落實責任制，并加強對各層人員責任的監督。根據制定的水利規范和責任制度，在出現水利工程質量問題時就要追究責任到個人，樹立工程質量終身制，這樣也能提高水利工程建設參與人員的責任意識。除此之外，在水利工程施工過程中要樹立質量控制意識，施工單位要建立健全獎懲機制，以此來提高工作人員的工作積極性，這樣才能保證水利工程建設的質量，保證其作用的發揮。

3.2 加強水利工程項目管理

加強水利工程項目管理主要就是對現場施工進行嚴格的監督管理。水利工程的質量主要就表現在水利工程現場施工的質量上，現場施工是水利工程質量的決定因素，所以對水利工程建筑施工的現場施工進行嚴格的監督與管理非常重要。要在現場施工開始前讓每個工作人員充分熟悉施工現場，管理人員要設計好相關的施工管理方案，建立現場施工的質量管理體系，并讓施工人員熟悉施工設計方案，使其熟悉每個施工流程和自己的具體任務；加強對施工人員和技術人員的技術要求，要加強對個人施工責任的管理，從而有效保證水利工程現場的施工的質量；除此之外，建設單位要以國家相關規范作為管理基礎，保證施工的順利進行。

3.3 重視水利工程的養護工作

要保證并提高養護工作的效率和質量必須提高對其的重視。資金是進行養護工作的重要基礎，所以首先施工企業要提高對養護工作的投入力度，這樣才能保證養護工作的開展；擁有新的養護設備才能提高養護工作的質量和效率，所以施工企業要及時更新養護設備；有一個高素質、高水平的養護隊伍才能順利的、高質的進行水利工程的養護工作，所以施工企業必須重視養護隊伍的建設。除此之外，要保證并提高水利工程管理和養護工作的效率企業還可以實行“管養分離”的策略，因為一般養護人員都是和管理人員在管理單位進行工作，所以很容易出現管理機構重疊的現象，因此可以在確定管理人員和養護人員崗位的基礎上把養護人員分離出去，然后以競爭的方式來確定工程的養護企業。

4 結束語

水利工程作為重要的國民經濟基礎工程，對社會經濟的發展和人民的生產生活具有重要的影響，社會經濟的發展使得水利工程建設規模越來越大，同時水利工程管理問題和養護問題也逐漸凸顯出來，所以施工企業必須對怎樣提高水利工程建設的質量、提高管理的效率和水利工程養護的質量進行研究，這樣才能保證并提高水利工程建設的質量。

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[2]王宇英.關于水利工程管理及養護問題的研究[J].管理科學，2013（4）：149～150.

[3]王霞林.關于水利工程管理及養護問題的思考[J].工程管理，2016（6）：44～45.

[4]何偉寧.關于水利工程管理及養護問題的探討[J].科技創新與應用，2012（6）：145～146.

TV512

A

1004-7344（2016）32-0160-02

2016-10-21

張磊，女，助理工程師，主要從事水利運行及維護方面工作。