那些 “升官不成就腐敗”的貪官

徐浩程

2015年最后一天，福建省連城縣人大常委會原主任林慶禎腐敗緣由曝光：“提拔縣長‘仕途受挫后，我覺得‘組織是靠不住的，還是要靠自己、靠朋友。”

這與此前幾天，湖北省宜昌市原市長助理王松華自述的貪腐理由如出一轍：仕途“受挫”，腐敗開閘，對金錢的渴求幾乎達到一種瘋狂的地步。

黨的十八大后，抬出這個理由的落馬官員真是一抓一大把。

表面上看，這說的都是“事實”，他們還有點“小委屈”；實則多是借口，不信翻翻貪官們的懺悔錄——仕途不順、心態(tài)失衡可以成為腐敗理由，仕途太順、心態(tài)失衡也可以成為腐敗理由。

他們“升官不成就腐敗”

仕途“受挫”是這類干部腐敗的“節(jié)點”，不是起點，更不是緣由。他們很多的貪腐行為，早在仕途遇挫之前就開始了。

在王松華擔(dān)任湖北省枝江市市委書記期間，枝江成為湖北“十強縣”。據(jù)王松華自述，他以為能“更進一步”，不料卻與宜昌市委常委一職失之交臂，在2007年被調(diào)到宜昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)任職，這才開始在經(jīng)濟上尋求“補償”。

但法院判決顯示，王松華的腐敗從2002年擔(dān)任枝江市市委書記時就已經(jīng)開始，遠早于其“仕途不順”的2007年。

對于呈現(xiàn)“金字塔”結(jié)構(gòu)的干部隊伍而言，級別越來越高，繼續(xù)晉升的機會就越來越少。而在現(xiàn)實中，他們忽視了這一規(guī)律，把仕途看作“永不停歇的高速列車”，“一年看、二年干、三年等著換”，一旦停滯下來，就叫喚“受挫”。

一名貪官在懺悔書中就寫到，才當(dāng)兩年縣委書記，就調(diào)整他到市直部門，“市委不信任我，對我不公平，心態(tài)失衡墜入深淵”。

“動輒歸咎到仕途，無非是想說明他們曾經(jīng)有多么能干，本來應(yīng)該提拔，為自己在被調(diào)查后加一點‘印象分。”一名紀(jì)檢監(jiān)察干部稱。

不過，仕途“受挫”可以說是這類干部腐敗加速的催化劑，從中可以看出他們的一些特點。

首先，這類干部大多有一定能力，并受到重用，做了一些事情，居功自傲，自認為“應(yīng)該被提拔”，一旦不順心了，就自認“受挫”。

其次，這些干部大多權(quán)力上癮，受官本位影響深，把權(quán)力看成自己的“領(lǐng)地”，不容他人染指。一旦“受挫”，心生怨氣，攀比、補償、謀后路的心態(tài)更濃，容易從權(quán)力瘋狂陷入物質(zhì)瘋狂，所謂“堤內(nèi)損失堤外補”。

甘肅省酒泉市政協(xié)原主席楊林就是個“官迷”。他37歲就擔(dān)任金昌市副市長，前期仕途一帆風(fēng)順，但接下來的兩次變動，在他的眼里卻被視為“受挫”。先是從嘉峪關(guān)市副市長調(diào)任酒泉市委副書記，緊接著又調(diào)任酒泉市政協(xié)主席。其實，第一次雖然是平級調(diào)整，但在班子中排名更靠前了，而他卻不滿足；第二次調(diào)整是提拔，但他并不“領(lǐng)情”。

為了尋求補償，楊林?jǐn)控數(shù)哪懽釉絹碓酱蟆娜渭斡P(guān)市副市長開始，他受賄的數(shù)額逐漸增多，每個職務(wù)臺階的受賄數(shù)額從平均每年3.4萬元到29.5萬元再到199萬元。

最后，在貪腐行為上，他們仕途“受挫”前謹(jǐn)小慎微，知道收斂，“受挫”后就更肆無忌憚。

一名紀(jì)檢干部說，他曾接觸過一名干部，自以為“救火”成功能“更進一步”，但兩次評“優(yōu)秀縣委書記”，都沒有他的份，副廳也沒有選拔上，最后被調(diào)到一個市直部門。

“他‘受挫之前，給自己定了個原則，只收親近下屬、信得過的老板的錢。所以，他拒收過近百萬元的商鋪、幾十萬元的賄賂款，還退了十幾萬元的紅包。‘受挫之后，像梯坎垮了一樣，只要你敢送，他就敢收”。

為何“升官不成能腐敗”

面對仕途“受挫”的時候，大部分干部能從容應(yīng)對，一小部分做出了違法亂紀(jì)的行為，走向腐敗。“他們之所以能腐敗、會腐敗，還不僅僅是因為心態(tài)失衡。”一名紀(jì)檢干部稱。

首先，他們手里要有權(quán)，還能發(fā)揮余威，肆意弄權(quán)。

王松華到開發(fā)區(qū)任職后，大事小事基本都是他一個人說了算，“只要是他不認可的，市委書記簽字的事情，他也不會去做”。

一名老板拿著市委書記的批示，要求其落實項目。然而，王松華認為該老板沒有“孝敬”到位，又拿書記來“壓”他，便一直拖著。該老板見王松華屢次阻撓，跑到其辦公室激動地稱要去告他，王松華聽后大怒，說道：“你去告吧，不告你就是孫子！”硬是卡住了該項目。

其次，有些干部仕途“受挫”后的腐敗是被裹挾，同流合污。一名干部告訴記者：“仕途‘受挫的干部，最怕的是被認為失勢。他們也會做一些事情、隨大流來強調(diào)他們的權(quán)力，從而墮入腐敗深淵。”

安徽省蕭縣縣委原書記毋保良就是如此。毋保良曾是宿州市埇橋區(qū)副區(qū)長，當(dāng)時，作為有學(xué)歷、有能力、有業(yè)績的年輕干部，前途看好的毋保良卻意外落選區(qū)委常委，有人評價其“不合群、威信不高”。之后，他吸取了落選的教訓(xùn)，順應(yīng)了蕭縣的“送禮風(fēng)”，在“一團和氣”的氛圍中開始了受賄。

不能“升官不成就腐敗”

對黨員干部來說，期望在工作中得到肯定、得到合理的報酬與晉升機會，是一種正常的心理，但需要善加引導(dǎo)，不能“升官不成就腐敗”。其中，培養(yǎng)一個良好心態(tài)尤為關(guān)鍵。

“心態(tài)、身體、能力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的三個要求，我把心態(tài)排在第一。你有什么舉措，各方都有評論；有什么波折，大家也都看著。沒有一個強大、健康的心態(tài)，身體再好、能力再強也做不了什么事。”一名市委書記稱。

心理失衡就是導(dǎo)致“受挫”干部腐敗的關(guān)鍵。為此，亟需建立一個黨員干部心理評估和糾錯的機制，引導(dǎo)黨員干部保持一個健康心態(tài)。

要避免仕途“受挫”陷阱，還需要一個良好的用人導(dǎo)向和環(huán)境。

黨的十八大以來，中央相繼出臺了公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度、干部能上能下制度。這給那些拿“天花板”困局做“擋箭牌”的干部敲了警鐘，但這還不夠，還需要組織、紀(jì)檢相關(guān)部門切實加強監(jiān)督與引導(dǎo)。

相關(guān)專家稱，有些部門對“受挫”干部存在一種“安撫”心理，聽之任之，監(jiān)管不力。

湖南臨湘市原市長龔衛(wèi)國仕途“受挫”后吸毒，在幻覺中尋求安慰。但因為龔衛(wèi)國是上級，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并沒有對他采取任何措施。

正是因為組織上失之于嚴(yán)，才使一些干部產(chǎn)生了“錯覺”。

“以‘受挫為節(jié)點，只要仔細，是可以發(fā)現(xiàn)這些干部違紀(jì)違法的苗頭性、傾向性問題的。因此，必須把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小，早教育早提醒、早摸排早查處、早糾正早解決，尤其今年又是‘換屆之年。”一名紀(jì)檢干部稱。

（邱寶珊薦自《時代郵刊》2016年5月上）