市場有多聰明

馮侖

我們應該更多地研究社會管理如何改革，如何把一些政府職能交給市場、交給社會組織、交給老百姓自己＼＼

我做生意這么多年，也不知在商場上打了幾千個滾了，但有時候我還是會想這些問題：

市場究竟有多聰明？

我們在市場上能做的事情，究竟有沒有邊界？

市場究竟把我們的能力放大了多少？抑或把我們的能力扭曲了多少？

在現實中，經常會出現兩難選擇：這件事情究竟是用市場的方法做，還是用政府行政的方法做？

是讓公司去做，還是發文件讓下級去做？

不同的選擇，最后產生的效果往往截然不同。

政府用市場巧妙解決

“亂停車”

市場究竟能不能矯正人類的行為，或者督促人們依法依規辦事？市場能不能讓政府的手延長，而且更有效？有一年冬天，我似乎看到了一個答案。

大概是在十六七年前的冬天，我去了美國印第安納州的一座小城。路上的雪大約有半尺深，而且還在不停地下。

司機一路開著車，每到一個需要停車的地方，不管是加油站、餐廳，還是學校，路邊都看不見停車位的線。

司機每到一處停車時，恨不得把四周的雪都扒拉開來看一下，確定自己沒有壓在線上，然后才走開。

我特別好奇，問司機：“這大雪天，還這么講究？警察都看不出停車線，還擔心被罰嗎？”

司機說：“這你可不知道，這個季節是拖車公司生意最好的時候，他們會特別認真地逮你的小毛病，然后罰你的款、掙他的錢。”

司機告訴我，以前他們這兒一到冬天，由于下雪，亂停車的人就比較多，但是警察又沒有辦法一個個地查，于是他們就想出一個辦法：每到大雪季節，就發兩三個牌照出來，有這個牌照的人，就可以成立一個拖車公司。對政府來說，預計一個冬天的罰款最多三萬美元，而養警察一個冬天的費用可能就要五萬美元，還不如發個牌照，讓拖車公司去找茬，罰款就作為拖車公司的盈利，政府自身也省了錢。

對拖車公司來說，這筆生意有一定的風險。如果看走了眼，人家沒有停在線外，你舉報了人家，還把人家車子拖走了，之后引起糾紛，打官司輸了就得賠錢，那自己不就虧了？

于是拖車公司就特別謹慎，一旦他們認為車子停得有問題，在處理的全過程中他們都會錄像，同時請自己的律師把所有文件做好，然后舉報給警察，最后在證據確鑿的情況下，才去罰款。

這樣一來，每到冬天，司機就會特別小心，因為他們都知道，拖車公司是私人企業，為了賺罰款，他們不怕寒冷，兢兢業業。而且這幫家伙特別狡猾，車輪稍微壓一點線，警察通常不會那么認真地查處，但拖車公司的人會特別認真地找出你這些毛病。于是，司機一到這個季節就特別自律。

“賞金獵人”與拉登的滅亡

“9·11”之后，拉登藏匿在阿富汗和巴基斯坦邊界的一個地方。有一段時間，美軍不斷派大軍進入這一帶，但后來又無聲無息了。很多人揣測：美軍是不是不抓拉登了？

但是拉登一直沒有出來活動，因為他比誰都清楚，美國人從來沒有放松對自己的抓捕：不僅有中央情報局的人在盯著情報，更重要的是，在他身邊隨時都可能出現“賞金獵人”。

“賞金獵人”是美國政府用來抓捕拉登而調動的民間力量。

只要你有專業背景，比如當過警察，加入過特種部隊，或者在這些地區做過雇傭兵，那么你就有資格向美國政府提出申請，通過審查即可去抓拉登。

當時，美國給出的懸賞金額達5000萬美元。這個賞金調動起來的干勁真是大，在拉登可能藏身的地點，經常會有“賞金獵人”出沒。他們偽裝成本地人，分散小股活動，像狼一樣嗅覺靈敏，一旦有消息，就過去打探。這些“賞金獵人”對拉登的威脅反而更大，所以拉登不敢走漏消息。

拉登最終是被美軍海豹突擊隊干掉的。但在這十年中，“賞金獵人”在這一帶的出沒無疑給拉登制造了巨大壓力，也給美國政府最后解決拉登創造了條件。

這是一個市場和政府共同行動的計劃。“賞金獵人”自掏腰包深入到最艱苦的地方，恰好彌補了正規部隊的高成本和無法去到一些犄角旮旯的缺陷。

私企參與解決武裝沖突局部戰爭

在全球的武裝沖突、局部戰爭中，我們越來越多地看到一些私人企業的身影，市場越來越多地滲透到原來由國家武裝力量、政府權力、政府職能管轄的領域。

我第一次了解到這件事情，是在第一次海灣戰爭期間。在那一次戰爭中，很多人詫異地發現，大量美軍給養車隊來自于私人物流公司。

私人物流公司的效率根本不輸于正規部隊的汽車兵。私人物流公司有專機，有衛星定位系統，有專業司機。他們負擔了大量運輸軍需物資的工作，為軍隊提供后勤保障，包括一些技術保障和基地軍人的生活保障。

在美伊戰爭之后，美軍在伊拉克安排了一個行政長官，當地政府也選出了自己的政府高官。在那些官員、工程師、技術人員、特殊部門的周圍，活動著非常多的來自私人安保公司的保鏢，他們完成了很多政府不能完成或者不讓完成的特別任務。

我國用市場方法打擊海盜

近幾年來，我們威武的海軍出兵亞丁灣，保護了我們的遠洋貿易船隊——這樣的新聞總會令國人振奮。但是別忘了，除了海軍以外，其實更多防范和打擊海盜的工作是請國際上的安保公司來負責的。

這個市場有多大呢？在亞丁灣海盜最活躍的時候，我國的商船出行一趟要付給安保公司八萬美元。而中國一年跑亞丁灣的商船，有幾千航次。由于生意好，很多安保公司來搶生意，發展到現在，每一艘商船上都配了專業的武裝安保人員，而且價格越來越低，到現在已不足三萬美元一個航次。

而動用一次海軍軍艦，去對付只有幾條小舢板的海盜，威風倒是威風，但是成本可能是幾十萬美金，與收益實在不相匹配。倒不如花三五萬美元請安保公司，又有效、又簡單，成本也能大大降低。

市場能夠做的還有很多，只是我們并沒有完全意識到。仔細想一想，目前有很多政府在做的工作，或許可以換一種方式，通過市場也能做，而且配合政府會做得更好。

所以在當下，我們應該更多地研究社會管理如何改革，如何把一些政府職能交給市場、交給社會組織、交給老百姓自己。

（摘自《發現》2016年第5期）

面對那些罵我的人，我哪里有時間停下來和對方吵架，或者是回頭解釋。我只能一直跑一直跑，跑遠了，那些站在原處罵你的人聲音就小了。也許前面還會有新的人罵你，但我還是相信，越是前方，有工夫罵人的人越來越少，因為大家都在奔跑。

——劉同《誰的青春不迷茫》