寧波—舟山港與深圳港發展模式比較

劉麗耀

寧波-舟山港和深圳港均為我國沿海主要集裝箱港口，兩者的發展模式各具特色，且均具有一定代表性：前者采取門戶港的發展模式，后者采取以碼頭運營商為主導的發展模式。本文通過比較寧波-舟山港與深圳港的發展模式，為國內港口探索適合自身特點的發展模式提供思路。

1 寧波-舟山港與深圳港集裝箱吞吐量增長情況比較

由表1可見：2006年寧波-舟山港的集裝箱吞吐量僅為香港港的1/3，深圳港的38%，釜山港的59%；經歷2008―2009年的國際金融危機后，擁有內外貿集裝箱運輸優勢的寧波-舟山港開始奮起直追，2014年超過釜山港成為全球第五大集裝箱港口，2015年超過香港港成為全球第四大集裝箱港口，僅落后全球第三大集裝箱港口深圳港360萬TEU。按照寧波-舟山港目前集裝箱吞吐量增長率6.5%計算，預計5年內寧波-舟山港將超過深圳港，成為全球第三大集裝箱港口。

2 寧波-舟山港與深圳港經營情況比較

（1）基礎設施 寧波-舟山港劃分為甬江、鎮海、北侖、穿山、大榭、梅山、象山港、石浦、定海、老塘山、馬岙、金塘、沈家門、六橫、高亭、衢山、泗礁、綠華山、洋山等19個港區，擁有生產性泊位601個（其中萬噸級以上泊位137個），岸線總長，年貨物通過能力達6.9億t。深圳港劃分為蛇口、赤灣、媽灣、東角頭、鹽田、大鏟灣、福永、沙魚涌、下洞、內河等10個港區，擁有生產性泊位144個（其中萬噸級以上泊位66個），岸線總長，年貨物通過能力達2.4億t。

（2）經營主體 寧波-舟山港公共碼頭的經營主體為寧波-舟山港集團，其在寧波-舟山港擁有壟斷地位。深圳港有鹽田港集團（經營鹽田港區和大鏟灣港區）、和記黃埔（經營鹽田港區）、招商局國際（經營蛇口港區、赤灣港區、媽灣港區）和現代貨箱（經營大鏟灣港區）等多家經營主體，內部競爭較為激烈。

（3）業務范圍 寧波-舟山港以集裝箱業務及鐵礦石、石油、煤炭等大宗散貨業務為主營業務，共有集裝箱航線235條，其中遠洋干線120條，屬于綜合性大港。深圳港以外貿集裝箱業務為主營業務，兼營少量的散雜貨業務，共有集裝箱航線272條，其中遠洋干線106條，業務具有專一性。

3 寧波-舟山港與深圳港發展策略比較

3.1 寧波-舟山港發展策略

2015年9月，寧波-舟山港集團正式成立，標志著寧波-舟山港實現以資產為紐帶的實質性一體化；2015年底，寧波-舟山港集團資產注入浙江省海港集團，標志著浙江省沿海港口一體化發展邁出重要一步。通過上述整合，寧波-舟山港希望能夠實現“1+1>2”的效果。在集裝箱業務方面：寧波-舟山港提出“超港趕深”和“進四趕三”的目標，通過部署支線航線和開辟國際中轉航線，提升對超大型船舶、航運聯盟的服務能力，從而鞏固其樞紐港地位；積極對接國家“一帶一路”戰略，大力發展以海鐵聯運為主的多式聯運業務，開拓腹地箱源。

3.2 深圳港發展策略

廣東省（尤其是東莞、惠州等地區）是深圳港的主要經濟腹地。近年來，由于國際市場需求持續低迷，廣東省外貿出口明顯下滑，導致深圳港腹地集裝箱生成量下降；與此同時，廣州港（南沙港區）、虎門港、珠海港（高欄港區）等周邊港口的崛起使深圳港面臨的競爭進一步加劇。在此背景下，2015年深圳港保持集裝箱吞吐量微增長實屬不易，這也表明深圳港在華南地區繼續擔當著外貿集裝箱運輸樞紐港的重要角色。深圳港現有的鹽田、蛇口、赤灣、大鏟灣等四大集裝箱碼頭分別由不同的碼頭運營商經營，對于深圳港而言，唯有通過高效率吸引超大型船舶掛靠才是可取的市場策略。此外，深圳港還應積極推進海鐵聯運、駁船運輸等多式聯運配套服務，從而使箱量保持穩定增長。

4 寧波-舟山港與深圳港發展模式優缺點比較及各自面臨的挑戰

4.1 寧波-舟山港與深圳港發展模式優缺點比較

寧波-舟山港的發展模式呈現經營主體單一化、主營業務多元化的特點，深圳港的發展模式則呈現經營主體多元化、主營業務單一化的特點，兩者發展模式的優缺點見表2。

4.2 寧波-舟山港和深圳港各自面臨的挑戰

寧波-舟山港主要面臨體制內高度壟斷以及上海國際航運中心建設、福建省港口崛起所形成的挑戰，深圳港則面臨城市快速發展擠壓港口發展空間以及珠三角地區其他港口快速崛起所形成的挑戰（見表3）。

5 結束語

寧波-舟山港和深圳港采取的截然不同的發展模式具有一定的典型性，代表著當下我國港口對發展模式的不同選擇，并無絕對的優劣之分。對于港口而言，不管采取哪種模式，只要能促進自身及地區經濟發展，都是好模式。

（編輯：張敏 收稿日期：2016-02-24）