國外管道失效數據庫簡介及參考

齊先志 楊靜 王曉霖 謝成 曹加園 席罡

摘 要：管道失效數據庫在管道完整性管理實施和安全監管方面起著重要作用，介紹了國外PHMSA、EGIG、Concawe、NEB等管理機構成熟運行的管道失效數據庫，從數據庫的統計范圍、事故上報、事故統計等方面分析了不同國家管道失效數據庫的差異和對我國數據庫建設的參考。

關 鍵 詞：油氣管道；管道失效數據庫；管道完整性管理；管道失效；管道泄漏

中圖分類號：TQ 000E 832 文獻標識碼： A 文章編號： 1671-0460（20142016）0004-00000853-0003

Abstract： Pipeline incident database（PID） played a crucial role in the pipeline integrity management and safety supervision. The PIDs abroad founded by PHMSA，EGIG，Concawe and NEB were briefly introduced. Among these databases the differences in the scope of pipeline types in the database， incident reporting， the pipeline incident statistics were compared and analyzed， providing some guidelines and references for us.

Key words： Oil and gas pipeline ； Pipeline incident database； Pipeline integrity management； pipeline Pipeline failure； pipeline Pipeline release

油氣管道屬于重大危險源，油氣一旦泄漏可能引發環境污染、火災、爆炸等嚴重事故。目前，油氣管道的安全運行被國家和社會廣泛關注，管道企業也積極推進完整性管理，不斷提高管道安全水平。

管道失效數據庫在完整性管理實施和管道安全監管領域其中重要基礎性作用。管道失效數據庫的統計分析結果和重大事故具體失效案例分析能夠讓管道企業人員對管道風險有更深入的認識，為完整性管理和風險減緩方面的決策制定提供依據。因此，建立管道失效數據庫符合管道完整性管理的理念，可切實提升管道的安全管理水平，避免重大事故或災害的發生 [1]。同時，信息充實的管道失效數據庫也是實施管道風險評價的重要基礎和保障。管道失效概率分析、風險評價等工作也需要以失效數據為基礎 [2]。

歐美國家管道失效數據庫比較成熟，并形成失效數據采集上報、、統計分析、公開發布等管理機制。目前，國際上比較成熟且運行較好的管道失效數據庫如美國管道和危險材料安全管理局（PHMSA）、歐洲輸氣管道事故數據組織（EGIG）、石油公司歐洲環境健康安全組織（CONCAWE）和英國陸上管道運營商協會（UKOPA）等機構建立的管道失效數據庫。

國外失效數據庫主要包含兩方面信息：管道的基本信息和事故信息，詳見表1。

根據管道基本信息中的參數的差異來分析管道失效情況的變化，可以總結出管道失效的趨勢和主要影響因素，為實施減緩風險的措施提供依據。例如：數據分析人員根據EGIG和Concawe數據庫提供的數據，分析了不同管徑的油氣管道的失效概率，發現了管道失效概率隨管道直徑的增加而降低的趨勢[3]，[，4]；通過分析輸油管道的內腐蝕失效案例發現，絕大多數內腐蝕失效發生于原油管道，而成品油管道發生內腐蝕失效較罕見[5]；EGIG分析了管道外部破壞失效與管道埋深之間的關系發現，管道外部破壞失效概率隨著埋深的增加顯著降低[4]。

管道失效數據分析統計結果也可為政府部門對管道的監管、相關立法和管道企業的安全管理和相關決策提供重要依據。

1 國外管道失效數據庫

1.1 PHMSA

PHMSA將管道劃分為輸氣管道、集氣管道、配氣管道、危險液體管道、液化天然氣（LNG）等5類。美國聯邦法案第49章對各類管道需要上報事故的范圍有著詳細的規定。PHMSA根據管道事故后果的嚴重程度，將上報事故分為重大事故（serious incident）和嚴重事故（significant incident）兩個等級[6]，并編制事故上報報告模板，上報內容包括失效管道的詳細信息、失效事故詳情、管道失效原因調查、泄漏損失等內容。并將管道事故原因分為腐蝕、自然破壞、挖掘破壞等8類，每類事故原因又分為若干子類。PHMSA對典型事故還會發布調查報告，以告之公眾。

1.2 EGIG

EGIG成立于1982年，由6家歐洲管道運營商最先發起。目前，參加該組織的歐洲主要管道運營商已有17家。EGIG只統計運行壓力大于15 bar的陸上鋼制管道的意外泄漏事件。EGIG數據庫中將管道失效原因分為外部破壞、施工缺陷/材料失效、腐蝕、地表運動等6類，對平均失效概率、對事故影響因素進行全面分析。EGIG定期發布管道事故統計報告。2015年2月，EGIG發布了第9期輸氣管道事故報告[4]，涵蓋了從1970年到2013年這段時期內發生的1309起管道事故。截止到2013年的5 a年時間內，EGIG所轄管道的均失效概率為0.16（千

1 000 km/a公里/年）。

1.3 CONCAWE

CONCAWE的數據統計從1971年開始，該數據庫中將管道失效原因分為機械損傷、誤操作、腐蝕等五類。CONCAWE的管道失效事件的統計和分析總結的報告每年出版一次，報告中將全面記錄和統計管道的里程、管徑、管齡等，并對各段時期管道失效的原因、泄漏量等信息進行對比分析[3]。管道失效數據的采集由該機構下屬的輸油管道管理組織（OPMG）負責。通過向各管道公司發放調查表的形式實現管道里程、容量、檢測和泄漏事故信息的獲取 [7]。

1.4 加拿大國家能源委員會（NEB）

NEB在2001年啟動了安全績效指標活動[8]，評價其所轄行業各公司安全措施的有效性。對其所管轄的管道公司，NEB會定期發布報告，評價各管道公司在安全領域的績效，主要包括管道公司在運營過程中所造成的人員傷亡情況，管道泄漏事故頻率，并將統計分析數據與其他管道失效數據庫的統計結果進行對比分析。

2 國外管道失效數據庫比較

2.1 數據采集及統計范圍

表2列出了不同管道失效數據庫的數據采集及統計范圍。可以看出， PHMSA數據庫統計范圍涵蓋面最廣，涵蓋海底管道和站場失效，所統計管道的總里程數遠大于其他數據庫。EGIG和Concawe數據庫統計范圍只是針對特定類型的陸上管道，不包括站場失效。雖然PHMSA數據庫統計了不同類型的管道，但統計分析時，可將不同類型的管道失效事故分類統計。比如，PHMSA數據庫將管道失效原因分為8類，其中設備失效包括控制和減壓設備故障、泵設備故障、連接故障等子類；誤操作包括容器溢出、設備超壓、設備未正確安裝等子類；而站場及其附屬設備的失效主要包含于這兩類失效原因中。

2.2 管道事故上報標準

表3列出了不同管道失效數據庫規定的事故上報要求。由表2可以看到，PHMSA管道失效數據庫統計的管道和裝置的類型多，總里程長，事件的上報標準也最為具體。美國相關法規明確規定管道公司必須將滿足該上報標準的事件向PHMSA上報，并對違規不報的企業制定處罰措施。NEB數據庫與美國的情況類似，上報標準規定較為詳細，法律強制上報。EGIG、Concawe和UKOPA是行業協會，協會向其成員企業采集數據，因此，管道失效事件的數據采集標準相對簡單，只統計管道的意外泄漏事件。

3 我國管道失效數據庫建議

管道作為五大運輸方式之一，在油氣輸送領域發揮著不可替代的作用。歐美國家已建立了相對完善的管道保護法律法規和標準體系。我國在管道的運行和管理模式、裝備技術水平方面與國外存在諸多差異。目前，我國管道事故失效數據庫及管理機制尚不成熟。

3.1 數據庫的信息采集及統計范圍

不同類型管道的失效機理、主要危害因素、管道的設計和運行管理不盡相同。當明，我國長輸管道處于快速發展階段，可首先針對長輸油氣管道建立失效數據庫。長輸油氣管道運行壓力高、管徑大，泄漏發生的危害后果嚴重。同時，長輸油氣管道的設計規范、管道材質、管理運行模式相對統一，有利于失效數據統計分析，可為后續的管道監管和管理提供支持。相比于其他類型管道，長輸管道的路由、設計和運行的資料的保存和管理最為明晰和準確，能夠為數據庫的運行提供數據支撐。

3.2 管道事故上報標準

從管道事故上報和統計分析實施的難易程度考慮，可先以管道的意外泄漏為事故的上報標準，并根據我國管道實際確定管道失效原因的分類方法[9]。

3.3 管道事故統計分析

PHMSA會將管道失效的原始采集數據在其網站上公布，研究人員可根據公布的原始數據做相應的統計分析和學術研究。同時，PHMSA也會在其網站上發布部分管道事故的調查報告。此外，美國和加拿大的國家運輸安全委員會在其官網上將管道事故單獨分類，公布了具有嚴重后果的管道事故調查報告，供業內共享[10]、[，11]。

現階段，我國宜采用定期發布管道失效統計分析報告的模式，從宏觀上評估管道總體安全形勢。同時，對典型的造成嚴重后果的管道事故發布獨立的事故調查報告。

3.4 管道失效數據庫的實施

現階段，管道企業應首先建立企業級的管道失效數據庫和管道事故統計分析機制，并逐依托行業組織形成行業標準。，最終形成由安全監管機構統一管理的國家層面的管道失效事故上報和管理機制，數據庫的范圍逐步擴展到海底管道、城市燃氣管網、集輸管道。

4 結束語

失效數據庫是積累管道歷史數據、分析安全趨勢、提高管理水平的重要方式之一，隨著我國長輸管道建設的快速發展和管道安全要求的日益嚴格，管道失效事故的管理機制應盡快完善，不斷推進管道安全水平和管理水平提升。

參考文獻：

[1]王婷， 玄文博， 周利劍， 等. 中國石油油氣管道失效數據管理問題及對策[J]. 油氣儲運， 2014， 33（6）： 577-581.

[2]張華兵， 馮慶善， 鄭洪龍， 等. 油氣長輸管道定量風險評價[J]. 中國安全科學學報， 2008， 18（3）： 161-165.

[3]Davis P M， Diaz J-M， et al. Performance of European cross-country oil pipelines， statistical summary of reported spillages in 2013 and since 1971[R]. Brussels： Concawe， 2015.

[4]European Gas Pipeline Incident Data Group （EGIG）. 9th Report of the European Gas Pipeline Incident Data Group （Period 1970-2013） [R].EGIG，2015.

[5]Cunha S B. Comparison and analysis of pipeline failure statistics[C]//].2012 9th International Pipeline Conference. American Society of Mechanical Engineers， 2012： 521-530.

[6]Pipeline Incident 20 Year Trends[EB/OL]. [2015-10-13]. http：//phmsa.dot.gov/pipeline/library/data-stats/pipelineincidenttrends.

[7]Oil pipelines [EB/OL]. [2015-10-13]. https：//www.concawe. eu/topics/oil-pipelines.

[8]ARCHIVED - Safety Performance Indicators [EB/OL]. [2015-10-13].http：//www.neb-one.gc.ca/sftnvrnmnt/sft/archive/sftprfrmncndctr/sftyprfrmncndctr-eng.html.

[9] 狄彥， 帥健， 王曉霖，等. 油氣管道事故原因分析及分類方法研究[J]. 中國安全科學學報， 2013， 07 （7）：109-115.

[10]Pipeline accident reports[EB/OL]. [2016-1-19]. http：//www.ntsb.gov/investigations/AccidentReports/Pages/pipeline.aspx.

[11] Pipeline investigation reports [EB/OL]. [2016-1-19] .http：//www.tsb.gc.ca/eng/rapports-reports/pipeline/index.asp.