徐黎雅
【摘 要】農村經濟的發展在國家經濟發展中占有很重要的基礎地位。近年來,隨著改革開放的深入,我國社會經濟取得長足發展,城鄉面貌發生巨大變化,人民生活得到顯著改善。但是,在迅速發展的同時,城鄉差距也在不斷擴大,農村發展問題已成為制約我國社會經濟持續穩定和健康發展的“瓶頸”,亟待解決。特別是在進入21世紀后,面臨經濟全球化、信息化的飛速發展,農業發展以及農村居民的經濟更是面臨著一定的艱難,農民增收困難及大量農村剩余勞動力在存在等諸多問題越來越突出,在很大程度上也直接或間接影響和制約著我國農村經濟的發展。因此,探討新時期我國農村經濟發展的思路和對策十分重要,本文將結合當前形勢提出了一些符合我國農村經濟發展的建議性對策。
【關鍵詞】農村經濟;發展戰略;農業
一、我國農村經濟發展現狀
(一)農村經濟發展生產經營發展模式相對落后
在中國,當工業邁入現代化大規模生產之時,廣大農村由于受到城鄉二元分割體制和自身落后的生產與經營方式的限制,并沒有隨之走向規模化和現代化。產業化水平仍然較低,所帶來的直接后果是農業效益低下,農民收入增長緩慢。目前我國大量農村生產力水平低下,結構比較單一,農村市場網絡化程度低,農產品流通市場量得不到擴展,市場仍不健全。
(二)農村勞動力過剩
我國人口的長期過快增長,促使我國勞動力大量過剩。據計算, 農村剩余勞動力造成的產出機會成本相當于我國GDP 的20%~30%, 造成消費機會成本相當于GDP 的2%~10%。目前我國廣大農村剩余勞動力作為農村基本人力資源,其開發力度低,利用率低,造成大量資源閑置、浪費,無法促進資源優勢向經濟優勢轉變,實現資源的經濟價值。中國由于農業產業化發展滯后,沒有形成對各種特定用途勞動力的規模需求,也就不可能對中國農村勞動力進行系統地培訓開發和有效使用,而是把他們作為只能從事重體力工作的簡單勞動力看待,暫時轉移到非農產業從事簡單勞動。
(三)農村基礎設施薄弱
農村基礎設施的投資主要是由政府和各類經濟組織實施和推進的,從20世紀后半葉開始,農村基礎設施投資占基本建設總投資的比重偏低。而基礎設施建設是社會剩余產品或資金分配與使用的一個方面,是社會再生產過程的組成部分。
二、我國農村經濟發展所存在問題的原因分析
(一)政府失靈
國家針對新型農村專業合作組織出臺了一系列優惠政策,但在具體實施中仍處于滯后狀態,部門組織僅僅還只停留在形式上,政府扶持力度不大。在當前各級各部門齊抓共管、齊幫共扶的情況下,各方面齊心協力為村集體加油、鼓勁和“松綁”的形勢下,部分村仍然像“扶不起的阿斗”。從目前情況來看,經濟社會發展比較好的地方的主要經驗也是選準能人、配強班子,充分發揮好組織的功能與作用。
(二)傳統的生產經營方式起直接影響作用
我國作為一個農業大國,由于區域經濟發展水平的差異性和區域內部的非均衡性,農業發展水平呈現極大的差異性,呈現出傳統農業和現代農業發展雙重并舉的態勢。
(三)城鄉企業發展遇挑戰
隨著城市化的推進,農村中將出現大量的剩余勞動力,大量原先從事于農業的勞動力需要轉移到二、三產業中去,然而農村經濟社會內部吸納勞動力的能力還相當有限。
三、農村經濟發展戰略調整的措施
(一)大力發展農村經濟,促進農村生產經營發展模式轉變
大力發展農村經濟,促進農村生產經營發展模式轉變,要求不斷促進農村生產經營發展模式由勞動密集型向技術密集型轉變,傳統農業向現代農業轉變,封閉半封閉狀態向對外開放型發展。第一,要大力發展農村生產力,引進先進生產技術、管理技術、加工技術,提高勞動者素質和生產能力,提高管理者管理水平,逐步轉向機械化、信息化的現代農業生產模式,從而形成現代農業的生產關系。第二,實行立體化農村經濟發展結構改造,改變目前我國廣大農村農業結構單一現狀,因地制宜的實行立體農業改造,形成農、林、牧、副、漁業一體化農業。同時,要促進農村鄉鎮企業發展,要求擴大鄉鎮企業生產規模和經營范圍,促進生產產品多樣化,擴展鄉鎮企業產品銷售市場。引進先進生產機器和技術,提高管理者才能,提高企業勞動生產率。第三,要規范農村市場要求政府加大市場管理,逐步健全農村市場管理制度,確定農村市場場所,規范市場交易活動、管理市場秩序,完善農村資本市場和貨幣市場,促進農村市場繁榮。科學合理的大力開發農村資源有利于直接促進農村經濟的發展,使農村資源優勢轉變為經濟優勢。
(二)推進工業化和城市化的發展
推進農村工業化和城市化的協調發展, 首先,要通過在農村適當的地區建立若干個農村工業區,實現農村工業化,使之充分利用工業區中的各項基礎設施,有效的緩解農村基礎設施建設不足的矛盾,使農村盡快地擺脫貧窮落后的面貌,進一步實現建成小康社會和農村現代化的目標。其次,要加強農村小城鎮的基礎設施建設,搞好農村小城鎮的綜合配套改革。例如,搞好農村戶籍管理制度、勞動就業制度、社會保障制度和住房制度等方面的改革;提高農村小城鎮的管理水平,大力整頓村容村貌,提高農村居民的生活質量,縮小農村和城市居民之間的生活水平差距。通過農村城市化發展,可以全面推動農村社會經濟的發展,實現城鄉社會經濟的可持續發展。
結 論
總之,農村經濟問題是我國現階段和將來的一項重要問題,必須要解決好,才能實現國家的真正富強,才能實現全面建成小康社會。然而,解決農村經濟問題不可能一蹴而就,它需要我們的共同努力,需要國家的正確仿真,到底該怎樣解決農村經濟問題,采取什么樣的發展模式,還需要更多的有識之士進行研究和實踐。讓我們期待和祝福我們的農村經濟早日走出困境,實現真正的繁榮與富強。
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