電力企業中外包人員信息管理平臺的設計

摘 要：本文介紹了一個電力企業中外包人員信息管理平臺的設計和實現。平臺基于物聯網技術開發，通過在作業現場對外包施工人員身份、資質進行自動檢查，有效地杜絕了串崗、無資質作業等問題；并支持違章督查功能，將施工現場反違章工作落到了實處。平臺的推廣使用有效地實現了外包人員管理水平的全面提升。

【關鍵詞】移動計算 物聯網 外包人員管理

1 引言

隨著電力體制改革，電力企業走向市場，項目施工隊伍的組成結構發生了很大變化，大批分包隊伍、勞務工參與到施工項目里，成為電力施工的主要力量。由于外包人員素質參差不齊，安全意識淡薄、安全生產技能不足，違章事件和人身傷害事故常常發生，給工程施工帶來事故隱患，也給電力企業的安全管理帶來很大挑戰。具體而言，存在以下幾類問題：

1.1 外包施工人員身份核查力度薄弱

當前對現場施工人員的身份核查僅限于抽檢。由于外包施工隊伍中的作業人員來源復雜、流動性強，對人員身份和歷史工作業績缺乏有效地追蹤手段。這就導致串崗之類的問題時有發生。更為嚴重的是，有些缺乏專業資質，或導致過重大事故的施工人員，在被原施工隊開除后，又混入其他施工隊繼續參與電力施工作業，這為安全作業帶來極大的隱患。

1.2 現場施工過程缺乏有力的監督手段

對施工隊伍、人員個體的安全作業素質、歷史業績等均來自于對日常作業成績的追蹤，而現有的現場作業監督體系缺乏有效自動化工具的支撐，這就導致對現場作業的督查工作存在效率低、有效性差的問題，沒法對作業現場實現精益化管理，同時也無法實現對施工隊伍和人員作業績效數據的高效采集。

南京供電公司針對以上問題展開了一系列的探索，借助于信息化手段建立了一套軟件平臺。該平臺為有合作關系的近百家外包施工隊伍建立身份資質識別數據庫，以此為基礎展開對外包施工隊伍的管理，包括外包隊伍人員的資質篩選、身份核查，有效地解決了人員串崗、無資質人員參與作業等問題。

在此基礎上，項目使用物聯網技術，展開對現場作業質量的實時監督。安全員根據作業計劃，到施工現場使用手持式安全督查終端對現場作業過程進行監控，及時發現違章問題，建立違章記錄，并納入到相應外包施工隊伍及個人的業績檔案中，作為進一步加強管理使用，從而全面提升對外包人員的管理水平。

2 平臺設計

系統主要包括以下幾部分：

2.1 施工隊、施工員身份資質業績數據庫

這是整個平臺的基礎，根據公司對施工隊伍的管理規定，建立施工隊伍、施工人員兩級數據庫，數據庫中保存了隊伍/個人的基本身份信息、相關資質情況、歷史作業業績等信息。

數據庫的重點是人員施工檔案，其中保存的信息記錄了每個施工員在南京供電公司下屬所有項目中的工作情況，橫跨其工作過的所有施工隊，包括：曾經工作過的施工隊列表、在歷次施工中是否有過違章、具體違章內容及相應的處罰等等。信息充分詳實，能夠為外包施工人員的管理提供長效管理基礎數據。

業績數據庫內置了黑名單機制，對于在作業中出現過嚴重違章、發生過事故，或者受過相關處罰的施工隊和施工人員，達到觸發標準時，將納入黑名單，供工程招標、資質查詢使用。

2.2 作業現場身份自動識別硬件體系

在業績數據庫基礎上，平臺建立了一套作業現場身份自動識別硬件體系，以此為基礎進行身份合規性檢查。

圖1可見，工作機制如下：

2.2.1 區域智能傳感器

根據作業現場的崗位風險管理需求，我們將作業現場劃分為多個區域，每個區域布設數個區域智能傳感器，負責對在該區域內作業的外包人員進行身份識別，并通過4G網絡與服務器交互，進行合規性檢查。

2.2.2 身份識別卡

使用TV6證件型射頻感應卡作為身份識別卡，制作為胸卡的形式，，由外包人員隨身佩戴。為防止誤識別，射頻感應卡識別距離控制在3～4米。從而精確地標識作業區域。

2.2.3 手持式安全督查終端

基于Android平臺開發，具有射頻感應功能。由安全員隨身攜帶，通過感應身份識別卡以確認外包人員的身份，以進行現場反違章督查。

為適應電力施工現場環境惡劣的特點，手持式安全督查終端進行了特殊設計，確保三防能力達到IPX57級別，可以在野外、電纜溝等惡劣環境下正常工作。

2.2.4 4G網絡

區域智能感應器和手持式安全督查終端都采用4G網絡與服務器交互。但考慮到在某些作業現場沒有4G信號，所以感應器和手持終端自身也提供了離線工作能力，當有網絡時再與服務器進行數據同步。。

2.3 作業現場身份合規性審查

在上一節描述的身份識別體系的基礎上，當外包人員在特定施工區域作業時，系統通過其所佩戴的胸卡識別出身份，通過4G網絡將身份信息上傳到服務器，自動進行一系列合規性檢查：

2.3.1 身份核查

安全員使用手持終端，讀取儲存在身份識別卡中的個人身份資料，查閱施工人員的照片、姓名、性別等信息，通過與實際佩戴該胸卡的人員對比，確認人卡對應。

2.3.2 資質有效性驗證

自動檢查該作業人員的電工證、特種作業證等資質的有效性，是否過期等。

2.3.3 隸屬關系檢查

檢查該人員是否屬于該工地作業計劃申報時所指定的施工隊。

2.3.4 竄崗檢查

在受限區域作業時，自動識別該區域作業人員身份，將該區域計劃的施工人員名單進行對比，發現不符即認為竄崗作業；

當合規性檢查失敗，則認為發生違規作業，系統將自動向安全員的安全督查終端發出預警，并作為違規項目記錄到個人業績數據庫，同時將作業情況自動寫入外包人員的胸卡中，以備以后督查使用。