經(jīng)濟(jì)管理在國有企業(yè)發(fā)展中的作用和舉措

陳云根

摘要：隨著我國社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)對國家強(qiáng)盛和人民安康的重要性越來越突出，加強(qiáng)對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，完善經(jīng)濟(jì)管理和控制制度是國有企業(yè)的長期管理目標(biāo)。近年來，雖然國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面取得了較大成就，但伴隨國家經(jīng)濟(jì)政策的變化，其不足之處也逐漸暴露出來。鑒于此，文章首先介紹了經(jīng)濟(jì)管理工作在國有企業(yè)發(fā)展中的作用，然后對其經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀分析，最后提出了加強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施，以期對國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展有所幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；改進(jìn)舉措

新時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)管理成為國有企業(yè)管理工作的重要組成部分，要想不斷完善國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，就要對現(xiàn)有管理手段進(jìn)行改進(jìn)，積極借鑒并充分吸收國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，以幫助國有企業(yè)健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)管理在國有企業(yè)發(fā)展中的作用

（一）穩(wěn)定與協(xié)調(diào)作用

國有企業(yè)在經(jīng)營過程中會(huì)遵循現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，通過穩(wěn)定、合理地開展自身經(jīng)濟(jì)管理工作對企業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行合理有序的分配，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，同時(shí)對不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和優(yōu)化。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往存在差距，通過國有企業(yè)的發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距。

（二）創(chuàng)新與突破作用

自實(shí)施改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大進(jìn)步。目前，我國的不同地區(qū)都形成了各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并且不斷擴(kuò)大，這些各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用，對國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步也發(fā)揮著不可替代的作用。正是因?yàn)檫@種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)模式的存在，國民經(jīng)濟(jì)一直保持創(chuàng)新、進(jìn)步的狀態(tài)，在國家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下保持高速發(fā)展。

（三）補(bǔ)充與協(xié)助作用

當(dāng)前，我國現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各區(qū)域的國有企業(yè)不斷優(yōu)勢互補(bǔ)、互相補(bǔ)充。這種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)管理模式的重要作用體現(xiàn)在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，在不斷完善自身經(jīng)營體系的同時(shí)促進(jìn)國有企業(yè)以健康方式運(yùn)行。另外，國有企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式還能夠更充分的指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)一步鞏固國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

（一）管理者素質(zhì)不高

目前，很多國有企業(yè)仍存在政企不分、人事制度程序化的問題，其主要形成原因還是因?yàn)槠髽I(yè)管理者的素質(zhì)不高。國有企業(yè)干部任命多數(shù)是以行政任命的形式確定的，而不是自由錄用，極易導(dǎo)致管理者的權(quán)利和責(zé)任不分，缺乏進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的動(dòng)力和責(zé)任心。另外，部分國有企業(yè)處于市場壟斷地位，在經(jīng)營過程中沒有業(yè)務(wù)壓力，再加上管理者的官本思想嚴(yán)重，在管理工作中不能以身作則，甚至出現(xiàn)違規(guī)行為。在這種情況下，獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施的缺失很容易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營不利，造成企業(yè)管理失控。

（二）產(chǎn)權(quán)主體缺失

產(chǎn)權(quán)不清晰也是當(dāng)前國有企業(yè)存在的一個(gè)重要問題，產(chǎn)權(quán)主體的缺失導(dǎo)致企業(yè)管理者的關(guān)注點(diǎn)無法集中在企業(yè)投資回報(bào)和資產(chǎn)保值方面；同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的受益方不明確導(dǎo)致企業(yè)管理者在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理工作中缺乏動(dòng)力和積極性，影響國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。

（三）缺少風(fēng)險(xiǎn)評估

國有企業(yè)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對企業(yè)內(nèi)部和外部的不同風(fēng)險(xiǎn)缺乏評估意識(shí)，從而導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，內(nèi)部經(jīng)營不利引發(fā)企業(yè)的資源浪費(fèi)，經(jīng)營決策缺乏科學(xué)性。另外，國有企業(yè)缺乏完善的經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制也是無法正確評估風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。

三、國有企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的舉措探討

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境建設(shè)

當(dāng)前，國有企業(yè)改革的基本方向是建立現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營制度，對公司法人的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理完善，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境建設(shè)。為了促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的有效發(fā)揮，國有資產(chǎn)得到有效保護(hù)，必須從國有企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境改革入手。勞動(dòng)者是企業(yè)生產(chǎn)力的第一個(gè)組成要素，勞動(dòng)者的品行素質(zhì)、工作能力和價(jià)值觀是構(gòu)成企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境的重要因素，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境需要企業(yè)全體員工共同參與。

（二）提高管理者管理素質(zhì)

企業(yè)管理者的素質(zhì)對企業(yè)政策制定和經(jīng)營管理有著決定性的影響，企業(yè)管理者對經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度和執(zhí)行力度是決定經(jīng)濟(jì)管理工作能否順利實(shí)行且行之有效的決定性因素。因此，要提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平，首要使企業(yè)管理者樹立正確的經(jīng)營理念，提高其企業(yè)管理水平，使其充分認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性和必要性，繼而提高自身素質(zhì)和管理意識(shí)，同時(shí)強(qiáng)化法律意識(shí)。

（三）中層干部競爭上崗，完善普通員工激勵(lì)機(jī)制

競爭上崗的特點(diǎn)是公平、公開，體現(xiàn)在人人都可以競聘，選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序公開。它有助于激發(fā)大家的工作熱情，使大家都以非常認(rèn)真的態(tài)度去對待工作，能夠達(dá)到提高工作效率的目的，能提高工作效率就能在一定程度上提高效益，而且還能夠優(yōu)勝劣汰。競爭上崗有利于拓寬骨干人員的選拔任用渠道，只要符合條件的員工，都可以報(bào)名參與角逐，得到提拔的機(jī)會(huì)，從而為德才兼?zhèn)洹⒆栽父墒隆⑷罕姄碜o(hù)的干部脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。此外，競爭上崗還有利于增強(qiáng)骨干人員選拔任用的公正性和科學(xué)性，符合崗位要求對人綜合全面評價(jià)，用人所長的原則。有利于形成人適其職、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，將人的能力、興趣、愛好、理想與崗位相適應(yīng)，從而最大限度地發(fā)揮人的作用。

對于普通員工，要客觀地、公正地評價(jià)其工作能力、工作業(yè)績以及工作態(tài)度。針對不同的崗位，在考核重點(diǎn)上要有所區(qū)別，促使員工不斷地提升自己的工作能力，提升企業(yè)的整體運(yùn)行效率以及經(jīng)濟(jì)效益。考核的結(jié)果可以作為員工培訓(xùn)規(guī)劃、薪酬水平、職位晉升、崗位輪換等的決策依據(jù)。

（四）加強(qiáng)員工制度教育及道德修養(yǎng)

在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系中，財(cái)務(wù)控制工作是十分重要的，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和個(gè)人道德素養(yǎng)對制度能否順利執(zhí)行也具有不可替代的作用。為此，企業(yè)應(yīng)采取措施加強(qiáng)對員工的制度教育并提高其道德修養(yǎng)，組織財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)管理工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)，在提高工作人員業(yè)務(wù)水平的同時(shí)要求其遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。其次，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)其他崗位上員工的內(nèi)控教育，明確每個(gè)員工的工作目標(biāo)，幫助其樹立正確的價(jià)值觀，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的有效施行；定期對員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)教育，增強(qiáng)員工對經(jīng)濟(jì)管理概念和意義的認(rèn)識(shí)，并充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。

（五）建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度

目前，有些國有企業(yè)為了適應(yīng)監(jiān)管部門的要求而制定的經(jīng)濟(jì)管理制度往往只是形式上的制度，與企業(yè)的實(shí)際情況并不相符，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的監(jiān)督作用無法充分發(fā)揮。為了解決這一問題，國有的資產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)該制定相關(guān)文件，對國有企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)管理制度的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。當(dāng)前，我國每個(gè)國有企業(yè)所處的市場環(huán)境特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營特色都各有不同，不同行業(yè)、企業(yè)及企業(yè)不同發(fā)展階段之間的管理需求都存在差異，因此，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況與經(jīng)營特點(diǎn)，對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作要求與目標(biāo)進(jìn)行客觀分析，對不同情況進(jìn)行區(qū)別對待，逐漸推進(jìn)制度實(shí)行辦法。對于經(jīng)濟(jì)管理工作方面存在缺點(diǎn)和不完善的國有企業(yè)，應(yīng)提高企業(yè)管理人員和工作人員的管理意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)以建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度為主要任務(wù)，并對該制度進(jìn)行有效執(zhí)行。

四、結(jié)語

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，世界不同國家之間的競爭也日趨加劇，資本的集中甚至壟斷現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)不斷蔓延，這更加凸顯了國有企業(yè)在一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的重大作用。為此，需要國企加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)員工制度教育及道德修養(yǎng)、建立健全經(jīng)濟(jì)管理制度、提高管理者管理素質(zhì)、完善中層干部和普通員工的激勵(lì)機(jī)制，以此發(fā)揮自身對國民經(jīng)濟(jì)的重要作用，以及在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

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（作者單位：浙江省紹興市上虞區(qū)二輕工業(yè)總公司）