固定資產減值引發自來水行業會計核算問題解析

陳艷華

摘要：伴隨社會經濟發展速度的不斷提升，自來水行業也得到了極大的發展。但長久以來，我國自來水行業普遍存在資產不實、利潤虛增等現象，進而導致資產減值問題成為我國會計規范的焦點。固定資產減值作為資產減值的重要組成部分，其不僅引發了自來水行業會計核算問題，更影響了供水企業的可持續發展。文章主要對固定資產減值的概況、固定資產減值引發的自來水行業會計核算問題進行了分析，并提出了相應的解決措施，以期推動自來水行業的可持續發展。

關鍵詞：固定資產減值；自來水行業；會計核算；問題；概況；措施；監督體系

伴隨國企改革的不斷深化與公共設施投資額度的增加，自來水行業市場化得以穩步推行，與此同時，供水企業產權結構也發生了極大的改變，由主體單一化國有投資轉化為多元化投資主體，以此，優化內部資源配置、達到企業工作效率與管理水平提升的目的。在此情況下，自來水行業會計核算制度也出現了諸多變化，其中固定資產減值十分重要。國家相關部門對固定資產減值進行了明確規定，要求年度內企業必須對固定資產進行統一檢查，如固定資產產生功能性減值、實體性減值等情況，需準確計算固定資產的可收回額，以此對固定資產減值情況加以確定。通過大范圍地應用固定資產減值會計，必將對會計理念、會計工作等產生極大影響，為此，自來水行業必須重視固定資產減值在會計核算中的應用，在充分了解與分析其問題的同時，及時采取科學有效的措施加以處理，只有這樣才能確保會計核算的準確性，才能有效控制企業成本，才能實現企業經濟效益最大化。

一、固定資產減值的概況

固定資產是指為產品生產、勞務提供或經營管理企業所持有、時間在一年以上，價值達到一定標準的非貨幣性資產。如房屋建筑、運輸工具等。由會計方面進行分析，生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產、接受捐贈固定資產等為固定資產的主要類型。

固定資產減值是指固定資產出現損壞、技術陳舊與其它經濟因素，致使其賬面價值在可收回金額以下。當固定資產賬面價值〉可收回金額，可遵循可收回金額低于其賬面價值差額計提減值準備，并將當期損益計入。

會計準則規定，固定資產減值準備的出發角度為“資產是預期的未來經濟利益”，可定期比較可收回金額和賬面價值。如可收回金額在賬面價值以下，應對固定資產減值發生加以確認，計提固定資產減值準備，進行固定資產賬面價值調整，能夠真實、客觀地在賬面價值將該資產當前市場實際價值進行充分反映。因企業外部環境、內部因素改變將導致固定資產減值準備標示價值減損的出現，不確定性較大，在實際應用中必須重視會計人員的專業素質。如會計人員業務素質較低，將導致計提固定資產減值準備和固定資產出現的具體減值存在極大差異，進而影響到列入累計折舊費用配比。當企業出現固定資產減值情況時，

借：資產減值損失—固定資產減值損失

貸：固定資產減值準備

如恢復已計提減值準備的固定資產價值，按照企業會計準則第8號—資產減值規定，確定資產減值損失后，會計未來不能轉回。其具體內容如表1所示。

二、自來水行業會計核算中固定資產減值引發的問題

（一）會計核算監督能力不足

監督能力不足為自來水行業會計核算存在的主要問題，導致多數企業因各種因素的約束產生不提、多提、少提現象。即便我國會計準則已進行固定資產減值計提相關條件的確定，但并沒有對具體計提方式與計提比例給出明確規定，該情況下需根據企業本身實際情況進行評估，如運營狀況、管理能力等，并加以總結判定。此時，將嚴重影響企業財務報告的真實性、準確性，給企業發展造成嚴重損失。

（二）固定資產減值準備計提模式不固定

具體工作中，企業需對各項資產進行“年度”檢查，但“定期”時間會計制度并沒有明確指出，這種情況下，將給企業提供更大的選擇空間，導致會計核算過程中存在極大的隨意性，如會計人員可進行計提時間的任意指定，造成大量虛假信息的產生，甚至誤導投資。

一般情況下，會計準則等相關規定都會制約企業會計行為，但會計準則在具備統一性、指導性的前提下，還存在相應的靈活性，進而為不同情況區分提供了會計人員能夠準確判斷的范圍，因會計方式選擇較多，其做出的判斷也會有所不同，能夠幫助企業更好地適應經濟需求，并能推動企業發展。但事物具有雙面性，在提升企業發展速度的同時，該方式也會助長會計操作的違規行為，如部分企業依據自身利益進行會計方式的選擇，以此對會計報表加以操縱，提升計提失真率。

（三）計量、明確固定資產可收回額難度大

減值確定的預期效益為固定資產減值計提準備，當固定資產減值出現時，在明確固定資產可收回額工作中具有較大的難度，其原因包括以下幾點。

1. 固定資產入賬后，因技術革新、市價下降等多種因素的影響，固定資產將出現價值貶值情況，以財務會計工作人員現階段業務素質來講，計量、明確固定資產可收回額已不在其工作范圍內，需通過多個機構組織共同協商、交流，才能予以確定。但由時間順序分析，財會信息公布后進行計量，同樣也會加大計量難度；

2. 現階段，我國還沒有建立與健全資產信息體系、價格市場，該情況下，無法為固定資產減值計提準備提供充分的價格信息依據。

三、解決固定資產減值引發的自來水行業會計核算問題措施

（一）確定積累時間統一計提模式

計提資產減值準備時間未作統一規定問題在新會計準則做出了明確規定，并對資產是否產生減值現象進行明確說明。如出現減值情況，必須做好減值測，并對資產可回收金額加以計算。如固定資產可回收金額在其賬面價值以下，必須做計提減值準備。該規定對資產減值準備計提時間進行了統一，為計提減值準備情況加以確定。

（二）提升固定資產可收回額確定方式的操作性

結合自來水行業實際情況，提升固定資產可收回額確定方式的操作性，通過較高操作性具體標準的制定，對企業會計核算工作加以指導。一般根據供水企業自身經營情況、經濟環境確定固定資產可收回金額，同時，需進行財務預算、預測制度的建立，通過該財務制度數據反饋信息，確定固定資產的可收回金額。

（三）完善會計監督體系

會計監督體系的完善，必須做好審計固定資產減值準備工作，并加強以獨立審計為主體的外部監督，將會計核算監督工作的作用充分發揮出來，只有這樣才能合理應用固定資產減值會計，才能確保會計信息的真實性。審計實施階段，通過審計監督固定資產減值準備工作，應對審計程序性質、時間與范圍加以確定。會計工作人員必須對固定資產減值所需依據資料進行評價，以此確定固定資金減值準備的可行性、有效性。審計報告階段，遵循審計依據，分析比較固定資產減值可收回金額和被審計單位會計報表內的可收回金額，確保可收回金額的一致性。

（四）提高會計人員專業素質

提高會計人員專業素質，必須加大會計人員培訓力度，幫助會計人員學習會計理論、會計方式，并提升自來水行業會計人員的職業道德。自來水行業應進行先進財務管理軟件的積極開發，強化財務部門管理職能，將固定資產價值變動信息及時提供給企業，進而對固定資產價值變動做好準確記錄。同時，要求會計人員必須了解與掌握與行業相關的其他領域知識，如建筑工程等。以此對會計人員職業判斷水平進行有效提升，為自來水行業提供高級會計人才。

四、結語

綜上所述，伴隨社會主義市場經濟的快速發展，我國自來水行業也得到了極大的發展。但在其發展中還存在大量問題，其中固定資產減值引發的會計核算問題已經成為自來水行業關注的重要問題。本文通過了解固定資產減值相關概念，對其引發的會計核算問題進行了分析，并提出了確定積累時間統一計提模式、完善會計監督體系等措施，以此提升會計核算的準確性、真實性，提升自來水行業的發展水平。

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（作者單位：鄭州自來水投資控股有限公司）