提升產業化經營水平 推進現代農業發展

張平權

重慶市涪陵區地處重慶中部，是城市發展新區重要組成部分，是“打造全市新型城鎮化和統籌城鄉現行示范區”的主戰場；也是全市有名的工業大區、農業大區，農業總產值、增加值常年排全市前五位，“榨菜之鄉”的美名馳名中外。近年來，涪陵區大力優化調整農業產業結構，狠抓特色效益農業發展，轉變農業發展方式，以增加農業效益、提高農民收入為目標，加快構建農業產業化經營體系，延長產業鏈、提升價值鏈，努力探索有特色、高效益、切合涪陵實際的農業產業化經營之路。

一、調優產業結構，建設特色農業基地

（一）優化農業發展布局。涪陵山高坡陡，海拔落差較大，立體氣候明顯，農業產業品種多樣。全區根據自然區位條件劃分為“一城一線兩片”（一城，即城郊區；一線，即沿長江線；兩片，即木魚山坪上片和武陵山后山片），立足農業資源稟賦、產業基礎，對農業產業發展進行了優化布局、科學規劃，規劃建設“四區多園”，即：著力建設城郊都市農業區、沿江特色農業區、坪上高效農業區、后山生態農業區，重點打造江北、南沱、義和、龍潭、龍橋、珍溪、同樂等一批國家、市級現代農業示范園區，實現科學布局、差異化發展。

（二）構建農業產業體系。樹立“大農業、大作物”理念，因地制宜發展區域性特色農產品，涪陵在穩定糧食生產確保全區基本口糧自足的基礎上，重點打造“榨菜、柑橘、畜牧、蠶?！彼拇筇厣r業基地，加快“蔬菜、水果、水產品、烤煙、中藥材、筍用竹、茶葉、調味品”等后續骨干產業發展，基本形成了“1+4+X”農業產業發展體系。四大特色農業基地中：一是涪陵榨菜享譽全球。全區榨菜種植涉及23個鄉鎮（街道）、16萬農戶60余萬農業人口，有榨菜半成品加工戶近4000戶，榨菜生產企業39家。2015年，全區榨菜種植面積72.2萬畝、產量150.6萬噸（其中鮮銷種植基地26萬畝、鮮銷量50.6萬噸），種植面積、產量占全市80%左右、占全國50%以上；產銷成品榨菜47萬噸，榨菜產業總收入52.2億元，農民人均榨菜純收入2199元。二是柑橘產業厚積薄發。涪陵位于長江上游柑橘產區腹地，柑橘種植歷史悠久，尤其是近年來作為長江生態屏障區經果林發展品種，全區柑橘種植基地已達到19萬畝，被納入全市“十三五”規劃十大柑橘產業基地區縣。全區計劃到2020年，通過高換嫁接、新建基地和高標準管護，建成以晚熟為主的鮮食柑橘基地20萬畝，柑橘年產量40萬噸，年產值13億元以上，力爭將柑橘產業打造成為繼榨菜產業之后的全區又一特色優勢主導農業產業。三是畜牧產業基礎夯實。涪陵是國家無規定動物疫病示范區，生豬是涪陵畜牧業的優勢產業。全區有市級祖代種豬場1個、種豬擴繁場13個，具有年生產祖代種豬和“洋二元”仔母豬1萬頭和3萬頭的能力。2015年，全區出欄生豬82.8萬頭、山羊6.3萬只、禽兔909.9萬只、肉牛1.4萬頭，其中出欄涪陵黑豬2.5萬頭、渝東黑山羊3.6萬只、增福土雞145.3萬只。畜牧業產值達到20.6億元，占農業總產值的比重近30%。四是蠶桑產業居全市前茅。全區桑園面積7.2萬畝，有蠶種場2個（年生產蠶種25萬張）、絲綢加工企業1個，擁有自動繅絲機1600緒、粗絲80個車位，年加工白廠絲100噸左右，絲綿被800床；有年產繭5000擔以上的基地鎮3個、年產繭1000擔以上特色村23個、100擔以上示范社142個、20～30擔養蠶大戶68戶。2015年，全區發種8.06萬張，生產蠶繭5.62萬擔，蠶農戶平養蠶收入5826元，發種量、產繭量、蠶農收入均居重慶市首位，其中涪陵珍溪鎮發種4.65萬張，產繭3.21萬擔，繼續保持全市鄉鎮乃至西部地區鎮域單元產繭量第一位。

二、提升產品質量，增強市場競爭能力

（一）重科技創新推廣。涪陵始終堅持“科技興農”的發展理念，提升農產品質量、生產力水平和土地產出率。一是大力引進培育新品種。全區共培育、認定農業新品種15個，引進、推廣新品種26個。成功培育出具有自主知識產權的“涪雜1～8號”等榨菜新品種，“Ⅱ優50329”、“B優811”、“宜香9303”、“中優9801”、“陵優1號、2號、3號、4號”、“中9優11”、“中9優804”等12個雜交水稻新品種，5個紅心蘿卜品種，1個果樹新品種（涪陵黃殼龍眼）；建成外種豬原種場1個，存欄祖代外種豬4000余頭，生豬良種繁育體系建設走在全市前列。全區農牧業優良品種推廣率達到98%。二是實踐推廣應用新技術。近年來，全區共攻克種養加關鍵技術147項，推廣測土配方施肥、無土栽培、滴灌種植、水肥一體化、物理殺蟲技術、天然恒溫保鮮技術、紅掌組培苗快繁體系、榨菜預制袋無菌智能柔性真空自動化生產線、低成本浸滿式發酵法處理高濃度鹽漬廢水及綜合利用、蔬菜配方施肥高產優質生產及節水灌溉技術、果品儲藏技術、再生稻高產配套栽培等新技術40余項，全區農業科技貢獻率達到57%，農業科技成果轉化率達到65%。三是不斷提高農業機械化水平。涪陵成功創建全國農業機械化示范區，累計推廣農機具7萬多臺套，機耕面積230多萬作業畝、機插秧面積9.5萬畝、機收面積15萬畝，全區農機總動力77千瓦，綜合機械化水平43%。

（二）重質量安全監管。涪陵加快地級農產品質量檢測站建設，突出農產品認定認證、農業標準化生產、農產品檢驗檢測，全區有先進的檢測儀器設備，具備了檢測農業環境、農產品、農業投入品三大類、124項、185個參數的能力。在全市率先建立了縣級農產品質量安全監控信息系統，開展了農產品條形碼“電子身份證”試點，實施農產品溯源管理。組織編印了《涪陵區主要農產品和水產品標準化技術規程》，初步建成了以地區級農產品質檢中心為龍頭，鄉鎮監測站、批發市場、主要超市、生產基地速測為補充的農產品質量安全檢測檢驗網絡。制定并實施了《涪陵區農產品質量安全監管（試行）辦法》，全區農產品質量安全水平有力提升，蔬果農產品的監測合格率一直保持在98%以上的高位水平，未發生一件重大農產品質量安全責任事故。

（三）重農業品牌創建。樹立品牌就是生產力，品牌就是效益的思路。全區農產品獲得中國馳名商標6枚、中國名牌產品2枚、中華老字號稱號1枚、“三品”認證143個、重慶市著名商標和重慶市名牌產品25枚。涪陵榨菜、涪陵青菜頭、黃殼龍眼、紅心蘿卜、涪陵水牛、涪陵黑豬、渝東黑山羊、增福土雞等獲國家工商總局地理標志證明商標。涪陵先后被命名為中國榨菜之鄉、中國綠色生態青菜頭之鄉、中國綠色生態龍眼之鄉、中國農產品深加工十強縣（區）、中國果菜十強縣（區）、全國榨菜加工示范基地、全國無規定動物疫病區示范區、全國第二批無公害農產品（種植業）生產示范基地縣、中國百佳特色產業縣（區）、中國十大品牌生產基地和重慶市確定的首批市級農產品出口基地。“涪陵榨菜”通過國家質檢總局原產地域產品保護審定，公用品牌價值評估為132.93億元，排名中國農產品區域公用品牌第2位；水稻、蔬菜通過重慶市無公害農產品產地一體化整體認定。“榨菜傳統制作技藝·涪陵榨菜傳統制作技藝”被國務院列入“國家級非物質文化遺產”保護名錄 ；“涪陵青菜頭”被認定為全市蔬菜第一品牌。

三、提高組織程度，推進產業化進程

（一）培育新型農業經營主體。涪陵不斷優化農業投資環境，大力吸引區內外工商企業投資農業開發，先后引進南方集團、金科集團、美心集團等大型企業入駐涪陵發展現代農業；同時，大力培育農民專業合作組織、家庭農場、農業微型企業和農村專業大戶，鼓勵發展適度規模種養殖業，提高農民組織化程度和農業集約化經營水平。截止2015年底，全區累計培育區級以上農業龍頭企業59戶，其中國家級5戶、市級26戶，榨菜集團、辣妹子集團、桂樓集團、洪麗公司先后躋身全市農業產業化重點龍頭企業30強，榨菜集團也是全市第一家農業上市企業；累計發展農民合作社694戶，入社農戶14.75萬戶，參合率61.8%；家庭農場794家，經營土地7.34萬畝；農業微企3000余家；適度規模經營種養殖大戶9636戶。

（二）建設現代農業園區。按照“產業圍繞園區布、設施跟隨產業走”的原則，整合農業、水利、林業、建設、交通、環保、國土、科技等涉農項目資金重點向農業園區傾斜，讓農業園區成為農業產業化集聚的良田沃土、成為筑巢引鳳的農業發展平臺。全區共規劃建設集中連片的農業園區26個（500畝以上），其中規劃中8個、在建18個；累計規劃建設面積33.23萬畝，輻射帶動生產基地14.35萬畝，帶動農戶69916戶。成功創建國家級農業科技園1個（重慶涪陵國家農業科技園區），市級現代農業示范園區6個（義和、龍潭、南沱、龍橋、珍溪、同樂）。全區農業園區累計投入建設資金16.7億元，有56家企業、128個專業合作社、454戶家庭農場（微企）入駐園區參與生產經營。園區年總產值20.98億元，年解決用工13220人、勞動力209萬個、支付工價20978萬元。

（三）建立利益聯結機制。深化“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”、“公司+專業合作社+專業大戶（家庭農場）”的生產經營模式，實現訂單農業生產，產、供（加）、銷一條龍運作。探索“農社對接”經營機制，引導專業種植大戶等新型家庭經營戶加入同行業合作社或加工龍頭企業的原料生產基地，引導農民合作社直接將新鮮農產品直銷到城鎮社區，涪陵海林生豬專業合作社等11家農民合作社成功探索創辦農民合作聯社，在涪陵及重慶主城社區開設了30余家直銷門店；洪麗食品公司建立的“租地+包收+績效管理”的榨菜產業經營模式，農民年收入最高能達到每畝3300元。探索實施“全國土地經營權入股發展農業產業化經營試點”，讓農民成為企業或合作組織股東共同參與生產經營，實現農民土地經營權入股分紅增加收益，洪麗公司、海林公司被納入試點企業，其中：洪麗公司牽頭新成立了涪陵區竹泰筍業股份合作社和重慶竹味農業開發有限公司，竹泰合作社農戶313.2畝土地經營權折價75.168萬元入股、占合作社股份15.03%，竹味公司農民370畝土地經營權折價370萬元入股、占公司股份74%；海林公司牽頭新成立了黑八戒農業有限公司，農戶300畝土地的經營權折價390萬元入股、占公司股份39%。

四、拓展市場營銷，活躍產品市場流通

（一）推進農產品市場建設。投資2.5億元建成總建筑面積15萬平方米的大型農副產品綜合批發市場——新大興·國際農副產品交易中心，擁有冷鏈系統10000平方米、大型倉庫10000平方米，已入駐商戶500余戶，進場交易各類農副產品達10000余種，輻射涵蓋了墊江、長壽、南川、豐都、武隆、彭水、黔江等區縣，年商品吞吐量達100余萬噸。全區建成城區標準化農貿市場33個、標準化鄉鎮農貿市場18個、萬村千鄉市場工程農家店713個。

（二）拓展現代物流通道。一是重視節會推介。區委、區政府支持本地農產品“走出去”戰略，行業部門每年組織區內龍頭企業、專業合作組織參加國內外各類農產品展銷、交易及推介會。由榨菜行業協會牽頭每年在市外舉辦青菜頭鮮銷推介會，通過多年來的推銷推介，涪陵成為了冬季時鮮蔬菜南菜北運的重要基地。 二是開展農商對接。開展以“農超”、“農貿”對接為主，“農社、農校、農企、農餐”等對接為拓展的農產品商業流通模式，全區有近30個農民專業合作社與新世紀、重百、樂天瑪特和愛家等大型超市對接，如擁有3家農貿市場的張弛農業開發公司和15家專業合作社簽訂對接合作協議，蔬菜、水果直接入市，有效解決了銷路難題，促進了“菜籃子”、“果盤子”基地的穩定發展。三是加快電子商務發展。大力推進“互聯網+”發展，組建農產品購銷公司，鏈接全市供銷社系統農產品信息服務平臺，與市農產品集團和渝東南、渝東北農產品銷售公司建立購銷關系，打造了良好的銷售網絡平臺；涪陵海林公司與昊良創投合作，充分利用“互聯網+黑豬”模式，提高企業的銷售能力和市場渠道，通過互聯網技術為企業提供品牌推廣、產品營銷、資金支持等多方面的服務。目前，全區注冊電商平臺網店9個、交易型網站11個，注冊從事電子商務的企業62個、個體戶7戶，泰升購物、農宜網、農特購、天天鮮果網、涪陵特產等本地涉農電商平臺已開始涉足網上銷售自產彌猴桃、紫薯、紫芋、黑土豬肉等網銷品種。

（三）發展休閑農業與鄉村旅游。當前，休閑農業與鄉村旅游是新興朝陽產業，也是延長農業產業鏈、提升農業價值鏈的重要舉措之一。一是高起點謀劃。全區先后編制完成《涪陵鄉村旅游發展總體規劃》、《涪陵區美麗鄉村發展總體規劃》、《涪陵區坪上片區鄉村旅游扶貧開發示范園區建設規劃》和《榨菜文化旅游區總體策劃》，對全區的休閑農業與鄉村旅游工作起到很好的發展引導作用。同時，荔枝、南沱、馬武、大木、大順、青羊、同樂等重點旅游鄉鎮、街道也積極規劃編制休閑農業與鄉村旅游發展，其中《南沱睦和生態旅游區總體規劃》、《馬武坪上花溪旅游區總體規劃》、《“涪陵榨菜文化小鎮”總體規劃》、《涪陵萬畝榨菜觀賞園游覽線路規劃》、《涪陵雪峰山鄉村旅游發展規劃》等已經通過專家組評審，目前正加快組織實施。二是創新發展模式。充分依托特色產業基地、美麗鄉村示范片建設、現代農業園區和鄉村旅游扶貧開發，大力推進休閑農業與鄉村旅游發展。天木生態農業園、南沱現代農業科技園先后創建為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”，武陵山鄉創建為全市休閑農業與鄉村旅游示范鄉鎮，坪上花溪生態旅游度假區、大順祥和興生態農莊、卉杰果樹生態桃花源創建為全市休閑農業與鄉村旅游示范點。累計建成高山避暑和坪上四季休閑旅游扶貧示范村20個、休閑農業觀光示范村10個、農業觀光采摘園5個、鄉村旅游示范帶1個，共培育休閑農業及鄉村旅游示范戶547戶，建成和基本建成農家樂（鄉村酒店）達350余家。全區相繼培育出全市乃至全國有名的“大木花谷、馬武坪上花溪、古今花海、南沱休閑觀光農業、義和巴山夜雨”等多個休閑農業與鄉村旅游品牌。三是豐富節慶活動。通過積極辦會擴大影響、助農增收，以鄉村“四季”為主打，每年成功舉辦“春季珍溪桃花節、藺市梨花節、馬武梨花節，夏季李渡楊梅節、南沱枇杷節、南沱菜筍節、同樂荷花節，秋季馬武采蓮節、南沱龍眼節、義和菊花節，冬季涪陵榨菜嘉年華、涪陵柑橘采摘節”等四季特色農業節慶活動10余個，交織以武陵山森林漫游季“消夏漫生活”、“大木花谷”賞花、農副產品交易會、生態黑土豬刨豬湯……等等。2015年，全區休閑農業與鄉村旅游累計接待200余萬人（次），實現旅游收入6億余元。

下一步，涪陵區將認真貫徹落實中央、重慶市各項“三農”工作部署，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展新理念，以全市五大功能區域發展戰略和建設“幸福涪陵”為統攬，緊緊圍繞“農民增收、農業增效、農村繁榮”目標，加大創新驅動力度，加強農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，提高農業質量效益和競爭力，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路，推動農業現代化深度融入新型工業化、城鎮化、信息化，實現互促共進、同步發展，加快建成全面小康社會。