突發(fā)事件中傳統(tǒng)主流媒體維穩(wěn)作用新探

王成成

一、迅速面對，及時(shí)介入進(jìn)行報(bào)道

“突發(fā)事件是指有重大影響或造成重大人員傷亡，可能產(chǎn)生重大后果的自然災(zāi)害、安全事故、重大刑事案件、社會(huì)群體性事件、恐怖主義破壞活動(dòng)以及重大外交事件等。”突發(fā)事件具有不可預(yù)料性，發(fā)生時(shí)往往毫無先兆或征兆。“突發(fā)性新聞事件的突出表現(xiàn)是，偶然突發(fā)并帶有很強(qiáng)的破壞性，它是客觀事物急劇質(zhì)變的狀態(tài)，呈現(xiàn)的是一種與正常情形相反的態(tài)勢，并且這種偶發(fā)的質(zhì)變與人的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。”作為傳統(tǒng)主流媒體，對突發(fā)事件的報(bào)道，既要快又要準(zhǔn)，不但要率先公布事件真相，又要尋找其中的的新聞價(jià)值，及時(shí)客觀地揭示事件的本質(zhì)。

自然災(zāi)害是突發(fā)事件中的主要形態(tài)。“災(zāi)害事件由于具有很強(qiáng)的突發(fā)性，因而最能檢驗(yàn)媒體的應(yīng)對能力。”2015年夏秋之間，紹興市柯橋區(qū)突降冰雹，不但將柯巖街道海山村老凡家庭農(nóng)場大批即將采摘上市的果梨、桃子、葡萄等砸落到地上，許多梨樹被攔腰折斷，僅果梨一項(xiàng)農(nóng)場就損失5萬多元，而位于柯南鏡水路上的一排行道樹也同時(shí)被砸倒。“突發(fā)事件通常對整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生很大影響，民眾往往能夠親身感受到事件的存在及事件對個(gè)體的影響力，但是，又往往不能夠全面準(zhǔn)確地把握事件面貌和進(jìn)展情況，容易形成整個(gè)社會(huì)的恐慌心態(tài)。”面對突如其來的冰災(zāi)，許多人嚇得不敢出門，認(rèn)為這樣的災(zāi)害還會(huì)再來。為此，柯橋區(qū)臺記者不但立即趕往現(xiàn)場了解情況，還及時(shí)采訪氣象部門，對這場冰災(zāi)的發(fā)生和以后的天氣趨勢進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。“突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，新聞信息在短時(shí)間內(nèi)迅速傳遞，單位時(shí)間爆發(fā)出來的信息量十分巨大，最重要的信息往往在瞬間傳遞，同時(shí)也可能在瞬間消失或成為過去。這種落差極大的變化，要求新聞?dòng)浾咭宰羁斓乃俣龋プ∈挛锼查g變化。”

突發(fā)事件與公眾的利益密切相關(guān)，因此與之相關(guān)的信息在社會(huì)上和網(wǎng)絡(luò)中的傳播會(huì)產(chǎn)生裂變效應(yīng)。在這種情況下，傳統(tǒng)主流媒體就要在信息的傳播速度、數(shù)量、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、客觀性、導(dǎo)向性等方面下工夫，依靠自身的公信力和權(quán)威性去迅速面對。“媒體在報(bào)導(dǎo)突發(fā)事件中具有正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。正效應(yīng)一般是指主流媒體能報(bào)道真相，傳達(dá)信息；平息謠傳，穩(wěn)定人心；反映民意，解惑釋疑。”突發(fā)事件會(huì)激起公眾對信息的巨大需求，真實(shí)、客觀、完整的信息也是政府部門解決問題的依據(jù)。只有媒體的全面、深入、廣泛的報(bào)道，把事實(shí)展現(xiàn)給公眾，才能化危為機(jī)。尤其是對于一些重大突發(fā)事件，地方主流媒體的反應(yīng)要快，以事實(shí)說話，不給流言和謠言傳播空間。“在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，社會(huì)最需要的是媒體的準(zhǔn)確、及時(shí)傳播。如果媒體能夠很好地滿足大眾的需求，那么對以后事件的處理等會(huì)帶來非常明顯的效果。”

二、積極協(xié)調(diào)，促使問題妥善解決

現(xiàn)實(shí)情況下，如何處理突發(fā)事件能檢驗(yàn)各級干部的危機(jī)應(yīng)對能力，也能反映出當(dāng)?shù)刂髁髅襟w協(xié)調(diào)功能的強(qiáng)弱。“由于制度性安排，對突發(fā)事件的報(bào)道限制仍然較多、媒體采訪困難、報(bào)道不及時(shí)、相關(guān)信息不充分，對于突發(fā)事件和群體事件的報(bào)道總是處于被抑制、被掩蓋的狀態(tài)。”突發(fā)事件發(fā)生以后，一些平時(shí)沒有暴露出來的社會(huì)矛盾會(huì)被激化，而網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、匿名性和自媒體的無中心化又會(huì)進(jìn)行推波助瀾。“突發(fā)事件發(fā)生后，消息源通過手機(jī)的傳播能輕易突破人為設(shè)置的防線，采用點(diǎn)對點(diǎn)再到面或點(diǎn)對面的傳播把信息輻射到廣闊的空間，由此造成強(qiáng)烈的社會(huì)反響。”這時(shí)候傳統(tǒng)主流媒體就應(yīng)該積極發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，幫助有關(guān)部門和單位妥善解決問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2016年初，柯橋區(qū)一幢高層住宅的外墻墻磚從天而降，將一位路過的行人砸傷。這位行人的頭上被砸了兩個(gè)大口子，其中一個(gè)口子較深，已經(jīng)能看到顱骨。事件發(fā)生后，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。對此，柯橋區(qū)臺記者在醫(yī)院采訪受傷行人后，又馬上趕赴事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行采訪拍攝，尋找問題發(fā)生源頭。據(jù)了解，對這幢高層建筑的外墻墻磚脫落問題，附近居民早有反映，但一直得不到有效解決。此前也曾有行人被砸傷過，這次又有行人被砸傷，屬于偶然中的必然事件。行人的再次被砸傷，導(dǎo)致傷者家屬及部分附近居民情緒激動(dòng)。為了對公眾進(jìn)行耐心疏導(dǎo)，柯橋區(qū)臺在《柯橋區(qū)新聞》新聞節(jié)目中，對這起事件進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，并對負(fù)有責(zé)任的小區(qū)置業(yè)公司進(jìn)行了批評“早就有安全隱患，業(yè)主也多次反映需要修復(fù)，小區(qū)開發(fā)商某某房產(chǎn)置業(yè)有限公司也承諾會(huì)立刻修復(fù)，可是修復(fù)的效果呢？”隨后，記者又去直接采訪公司相關(guān)責(zé)任人，要他面對電視鏡頭當(dāng)場表態(tài)。結(jié)果這位負(fù)責(zé)人只得馬上安排工人去小區(qū)修復(fù)住宅外墻。筆者認(rèn)為，對一些在突發(fā)事件中暴露出來的損害公共利益行為，主流媒體的記者要抓住不放，不但要及時(shí)報(bào)道，還可以采取連續(xù)報(bào)道、滾動(dòng)播報(bào)等形式，來促使問題的妥善解決，以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

現(xiàn)在有些地方政府或職能部門，對待突發(fā)事件往往采取消極的態(tài)度。“在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，特別是危及局勢動(dòng)蕩、威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的時(shí)候，政府通常會(huì)站在強(qiáng)勢的地位上，切斷信息源，不允許管控下的媒體進(jìn)行相關(guān)報(bào)道，或者要求新聞媒體負(fù)面信息正面報(bào)道。當(dāng)新聞宣傳壓制了信息傳播的時(shí)候，整個(gè)社會(huì)就會(huì)處于信息生態(tài)不平衡。”其實(shí)，對于一些有代表性和特殊性的突發(fā)事件，主流媒體應(yīng)該進(jìn)行分析和透視，而不是去回避。因?yàn)樵S多突發(fā)事件，經(jīng)過媒體公開報(bào)道后能起到其應(yīng)有的警示作用。主流媒體應(yīng)對突發(fā)事件，現(xiàn)在還沒有成熟的程序，只有一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同性質(zhì)的突發(fā)事件作出不同的處理，才能取得正面的社會(huì)效果。當(dāng)然，無論何種類型的突發(fā)事件發(fā)生，主流媒體要去做的應(yīng)該是幫忙而不是添亂，重點(diǎn)在于協(xié)助政府和有關(guān)部門控制局面、穩(wěn)定人心。

三、闡明道理，權(quán)威解釋予以引導(dǎo)

“主流媒體應(yīng)發(fā)揮權(quán)威性優(yōu)勢，講究輿論引導(dǎo)藝術(shù)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)去‘?dāng)[事實(shí)、講道理，及時(shí)地對群眾的訴求、公眾的情緒和重大突發(fā)事件進(jìn)行權(quán)威的解釋和引導(dǎo)。”傳統(tǒng)主流媒體在內(nèi)容生產(chǎn)方面有嚴(yán)格的議程設(shè)置，在對輿論進(jìn)行引導(dǎo)方面具有義不容辭的責(zé)任，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)向公眾闡明道理，對事件進(jìn)行權(quán)威解釋并對社會(huì)輿論予以正確引導(dǎo)。

傳統(tǒng)主流媒體只有在真實(shí)反映突發(fā)事件的同時(shí)積極引導(dǎo)輿論，才能使這個(gè)社會(huì)更加理性。而輿論導(dǎo)向的正確與否，還會(huì)直接關(guān)系到突發(fā)事件的走向，關(guān)系到問題能不能合情、合理、合法的解決。2016年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，部署全面推進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。其中提到，要發(fā)揮媒體作用，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的全媒體語境下，傳統(tǒng)主流媒體在遇到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，必須在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場進(jìn)行報(bào)道，以牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。“新媒體是把雙刃劍，在突發(fā)事件報(bào)道中，唯有取其精華，補(bǔ)其不足，將傳統(tǒng)媒體的傳承與新媒體的拓展有機(jī)結(jié)合，才能使得新媒體綻放出最亮的光芒，為公眾帶來更多有效信息，為相關(guān)部門樹立更好權(quán)威性，為事件處理起到更佳推動(dòng)作用，同時(shí)也為自身的媒體公信力帶來更全面的提升。”

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出，要加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。現(xiàn)在，有不少傳統(tǒng)主流媒體對于突發(fā)事件所采取的實(shí)際做法還是畏首畏尾，結(jié)果造成流言和謠言盛行，給不法分子提供可乘之機(jī)，影響了社會(huì)穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，作為黨和人民喉舌的傳統(tǒng)主流媒體必須及時(shí)介入，通過多平臺多渠道發(fā)布信息。傳統(tǒng)主流媒體在引導(dǎo)輿論方面具有義不容辭的社會(huì)責(zé)任，在網(wǎng)絡(luò)輿情對現(xiàn)實(shí)社會(huì)影響日益明顯的當(dāng)下，如果正確的聲音不去占領(lǐng)輿論陣地，錯(cuò)誤的言論就會(huì)乘虛而入。因此，傳統(tǒng)主流媒體在面對突發(fā)事件時(shí)只有第一時(shí)間搶占輿論制高點(diǎn)，牢牢掌握話語權(quán)，才能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。

（作者單位：浙江省紹興市柯橋區(qū)廣播電視總臺）