彭杏珠
提到德國,你首先想到的是什么?是高品質的汽車,還是各種優良的福利?其實德國還有一寶,那就是農村競賽,而且還是世界級的。
55年來,每隔三年舉辦一次的“聯邦農村競賽”堪稱德國最重要的賽事之一。初期僅為二戰后重建家園,后來在德國園藝協會的帶領下,為全面性的社區美化而開展。
7月7日,德國西部北萊茵邦的般若特村活動中心早已擠滿民眾。比賽項目包括文化保存、生態保育等。評審每到一個考察點,都能看到村民扶老攜幼,儼然舉辦重要慶典。雖然德國農村的發展模式與中國不盡相同,面臨的困境卻大同小異,都是老齡化、人口外移,需要積極吸引年輕人回流。
村民自主是德國農村改頭換面的關鍵。15年前,北萊茵邦的格立特村因為人口大量外移,教會招募不到新人,活動愈來愈少,連商店都關門了。經過居住在當地超過20年的比爾吉特·莫斯勒三年的努力,終于集合100個家庭,改造了一間兼具購物與社交功能的商店。莫斯勒指出,當地居民約800人,無法支撐一家店,最好的方式就是成立合作社,教烹飪等課程,凝聚力量,讓這些人愿意留下來,再試圖游說居民搬回來。五年前一片死寂的格立特村在年輕人的回流下帶來希望。
為了提高村民的參與性,村里的大小議題盡量做到讓所有村民參與,連外人投資都要全村表決。例如北萊茵邦山區的柏廉斯村,有企業想買一大片麥田興建度假村,最后經村民反對而作罷。
民眾的自主精神也彌補了政府的不足之處。例如,如果發現五位獨居老人,而社區里又有閑置的房子時,有人會去各個單位找經費,讓這五人住在一起,共同照顧。政府的工作就是幫助這種愿意付出的人。再如人口僅280人的柏廉斯偏村,這個村資源匱乏。20年前,瑪爾丁·魏德爾擔任村長時,號召大家當環境志愿者,目前約13人。一位70歲的村民說:“打掃環境好,工作一小時就等于呼吸一小時新鮮空氣,對身體很好。”他們甚至主動幫鄰村興建墓地等。由于人口稀少,村里沒有商店,平常有賣菜的車到村里兜售,如果有人到城里采買,都會主動詢問鄰居是否需要幫忙帶什么。
如同德國的一位官員逖羅·奧古斯丁所言,成功的社區來自“人”,如一位好鎮長、村長,還有公共或私人資源的投入,而關鍵人物及創意想法遠比“預算”來得重要。
(摘自《海外星云》2016年第17期 圖/弋平)