淺析保障性居住小區戶外環境設計

摘 要：本文從現代居住區景觀生態設計的角度出發，以深圳市保障性居住小區梅山苑為案例，通過對現狀問題的梳理與分析，借鑒國外的相關建設經驗，針對保障性居住小區戶外環境設計進行研究，并提出若干改善意見。

關鍵詞：保障性居住小區；戶外環境；設計

20世紀后半期是全球有史以來城市化最集中的時期，住房問題一直是很多國家共同面臨的話題。其中，中低收入家庭的住房問題更是各國政府關注的重點。近幾年，保障性住房是我國住房建設的熱點，政府不斷推進保障性住房的建設進程，加大投資力度，住房建設逐漸開始規范化、標準化。隨著經濟的快速發展，人們的文化素質、審美情趣不斷提高，人們對于居住環境的眼光也越來越挑剔，對居住小區戶外環境的要求也更高了。保障性住房的對象多為城市中低收入人群，受經濟條件限制和生活方式的影響，此類人群活動范圍較小，多以在居住的小區內活動為主，使得居住小區戶外環境設計尤為重要。另一個方面，由于開發商在建設過程中盡量降低成本，重量輕質的現象時有發生，小區的戶外環境設計手法簡單粗糙，造成小區的使用人群對小區不能產生歸屬感，大片的所謂的公共空間被遺棄，小區失去了活力。

為此，本文展開對深圳市保障性居住小區典型案例梅山苑的戶外環境調查研究，借鑒國外成熟經驗，針對環境現狀存在的問題提出改善建議，希望對我國保障性居住小區戶外環境設計起到拋磚引玉的作用。

1 深圳市梅山苑小區項目調研

深圳市梅山苑小區項目是深圳市1997年所建的安置性保障住房，位于福田區下梅林梅山路，占地12萬㎡，主要居住人群為深圳本地戶籍的低收入居民。小區內建有30多棟多層建筑，周邊配套完善，交通便利。2005年，梅山苑在住宅產業化的基礎上進行改造，融入了節能、節水、節材、綠色環保的“四節一環保”的綠色節能理念。

1.1 道路及停車

道路是居住區的主要構成框架。一方面，它起到疏導居住小區交通、組織居住區空間的功能；另一方面，好的道路設計本身也是居住小區內的一道亮麗風景線。調研發現，梅山苑小區內道路組織不順暢，經常堵塞，主要原因是小區的停車位數量不能滿足小區內部停車的需求量。作為建成時間較長的保障性住房社區，最初在進行園內道路規劃時，并未充分考慮到停車空間的可持續發展。隨著經濟水平的普遍提高，大多住戶目前已擁有私家車，而且車輛的保有數量還會持續上升。小區內建筑多為多層，沒有配套設置地下停車場，地面停車位難以滿足小區的停車需求，許多車輛只能占用小區的主要道路兩側、消防車道、籃球場和綠地，雖然梅山苑社區旁邊的綜合服務樓配有多層停車庫可供住戶停車，但由于其收費要比地面停車位貴很多，加之交通不便利，許多住戶都不愿意停在那里，寧可占用小區內的公共道路空間。

1.2 公共空間及環境設計

公共空間應該以整體的環境意識進行設計創造，保證住戶與其所處的空間環境配合默契。公共空間為居民的戶外生活提供了展示的舞臺，自發性、必要性、社會性的活動就可能在那里自然而然地發生。

由于梅山苑居住小區當時的規劃建設受土地、資金等條件限制，為追求較大的建筑面積，戶外用于公共活動的環境空間設計很少。在小區園內中心位置有一個由幾棟多層住宅樓圍合而成的活動場地，這也是小區內唯一可供居民集中游玩、休憩的場所。調研期間發現確有不少居民在此活動，但場地上缺少休息的椅子，只有大片空曠的活動場地，功能分區不明確。想曬太陽的老人或者帶孩子游玩的居民只能倚靠在大樹下的石制花壇邊。另外，居民也反映，傍晚廣場音樂活動時段，活動中心周圍的住宅居民常因噪音擾民而與活動人員多次發生糾紛。調研還發現，小區內還缺乏公共廁所、晾曬衣物空間、非機動車輛擺放設置等便民服務設施，小區內的垃圾桶設置無固定位置，衛生環境差，休閑娛樂配套設施也不能夠滿足居民需求等。

1.3 綠化景觀

住宅小區的綠化是為居民創造安靜、衛生、安全、舒適、美觀的居住環境必不可少的重要因素，要充分考慮綠化景觀的使用、景觀、經濟功能。

梅山苑保障性居住小區的綠化，一方面由于低成本的開發思路，設計品質水平較低，綠地率低，種植植物種類單一；另外，因為規劃時缺乏對居民行為活動規律和心理需求方面的了解，景觀設計只停留在“環境即綠化，綠化即景觀”的認識層面上，細部設計不夠深入，只重視空間形式、規模及視覺感受等，往往采取集中綠地。小區綠化景觀內的鋪地也是根據幾何形式與想象的方式進行鋪設，沒有考慮到人們行走路徑易于通達的交通便利因素，形成一種設計浪費，影響小區的環境品質。

1.4 缺少無障礙設計

深圳是個年輕的城市，典型的年齡分層明顯，很多在深圳居住的老人都是來幫子女照看孩子的。梅山苑小區中的老年人多屬于這種群體，他們的大部分時間都是在自己的住房及周圍的環境中度過的，調研的梅山苑保障性居住小區中戶外環境活動空間缺少無障礙設計的人性化考慮，很多老人住戶的買菜車、推著孩子的嬰兒車在路面有高差的地方，無法正常推行的事情時常發生。

2 中國香港、新加坡保障性住房戶外環境設計的成熟經驗

在保障性居住區戶外環境設計方面，中國香港、新加坡有很多成功的建設經驗，對于改善我國保障性居住區環境建設具有很強的借鑒意義。通過專業的對比與學習，可以探索適合我國保障性居住小區戶外環境設計的成功之路。

香港可謂東南亞乃至世界重要的金融貿易中心，與深圳毗鄰，彈丸之地擁有世界第三的人口密度，在解決低收入群體住房問題方面創造了成功的案例，為居民提供了人性化的室內外空間的香港公屋廣受贊譽。香港自20世紀50年代起開始實行公屋制度，經過60多年的探索發展，在各方面都有許多值得我們學習的經驗。香港公屋設計遵循寸土寸金、以人為本的設計原則，公屋所有的空間都垂直疊加，集住宅、交通樞紐、商業中心、休閑中心等功能于一體。公屋大多在30層以上，其底部的裙房具有商業、交通、娛樂功能；裙房屋頂多設計成類似天臺花園的鄰里交往空間，結合地形創造的小型園林可以調節微氣候，同時附置各種功能性的景觀小品和體育活動設施。局部架空是香港公屋整體建筑的最底層常常采用的形式，圍合起來的部分設置幼兒園、養老院、超市等輔助用房，架空部分則成為交通或活動空間，有著很高的使用效率。

新加坡的公共住房被稱作組屋，新加坡全國80%以上人口的居住問題都是通過主屋解決的，因結合良好的綠化為居民提供優質的居住環境，獲得了世界的認可。“花園城市”的概念是新加坡在20世紀60年代提出的，隨著城市的不斷成熟發展，要建設“花園中的城市”是整個新加坡提出的新口號，創造一個集生活、工作與休閑于花園中的城市國家。立體綠化是新加坡造景中的最獨特手法，將橫向的綠化的應用范圍推廣到縱向視角，可用在墻體、圍欄、屋頂、道橋等處。組屋內的小區主要是通過建設屋頂花園來實現立體綠化，使居住在高層的居民不必到組屋底層也能感受綠化環境。連廊系統設計也是新加坡組屋室外環境設計的一大特點，根據居民的出行布置連廊體系，保證鄰里間的樓宇與附近公交車站的候車亭順暢聯系，居民在雷雨天氣可以正常出行，在艷陽高照的天氣下又成為人們喜愛的遮陽通道。組屋小區內的步行道設計很少使用踏步，在有高差的地方通常會設置坡道。

3 借鑒與啟發

保障性居住小區的建設是現代城市建設的一個部分，必須建立在人與自然協調、追求生態可持續發展的道路上。因此，保障性居住小區的室外環境設計要從多方面綜合考慮，綜合人工要素、自然環境要素、空間要素，真正做到景為人所用的開放活動空間，為小區住戶提供和諧交融的理想場所，令整個生活社區溫馨而有活力。針對梅山苑保障性居住小區戶外環境設計出現的問題，汲取香港公屋和新加坡組屋在低收入住房建設中的成熟經驗，提出一些關于保障性居住小區戶外環境設計的建議。

3.1 高容積率低密度的開發模式

高層住宅的單位成本相對多層及小高層最低，同時，高層住宅帶來了城市居住人口的集中，而集中的居住模式有利于集約化布置停車場，提高其使用效率。建議充分利用地下空間，設置地下停車場，方便住戶停車。另外，可采取地面停車空間與休閑空間相結合的方式設置，每兩三個地面停車位之間以綠化隔離，這種做法可以滿足綠化要求的前提下對車主停車及尋找車位提供方便，并且在停車位空缺狀態下也能形成住戶聊天、休閑活動的空間。對于小區內的運動場地，可提供夜間限時停車服務，分時段開放，以緩解住戶夜晚回家太晚，無處停車的問題。

3.2 爭取更大的戶外活動場地，空間設計注重人性化、功能可變性

底層架空有利于戶外環境的改善和外部空間的塑造。同時，架空底層有利于樓棟住戶的空氣流通，改善住區內整體小氣候環境，方便居住小區視覺景觀的組織，提高住區內視野空間等有利因素。根據居民日常生活的需要，可將住宅建筑底部架空部分分區域改為公共廁所、會所健身、停放非機動車輛、會所活動室等既具有遮陽避雨功能又可交往、活動的休閑場所。

除了建筑底層架空，易于接近的、具有良好通達性的屋面公共場所也可以充分利用，將屋頂平臺進行環境綠化，拓展為活動場地。這種向高空間爭取發展綠地的方法，使城市土地得到多層次、立體的復合利用。在香港公屋、新加坡組屋等公共住房中，屋頂平臺作為活動場地的例子也屢見不鮮，幾乎已經成為慣例。屋面空間也可以作為晾曬衣物與食品的最佳場所，既能得到充足的日曬，還可以保障住戶使用的安全性，對避免破壞小區底層環境的整體性也有益處。

對于休閑空間設計，場地與交通干道的分割可以使用樹木、矮墻等進行隔離。明確空間的功能在于為不同居民休憩、娛樂、健身、集會等需求提供活動場所，深入研究不同人群的活動特點，合理規劃不同活動區域，配置必要的活動設施。動態活動區地面鋪裝盡可能平坦、防滑、無障礙，可以進行球類、舞蹈等活動，為了防止噪音污染，可種植高大喬木以及連廊控制聲音的傳播；靜態活動區應采用軟鋪裝地面，以草地為主，位于較安靜區域，有優美的景觀朝向。考慮適當的陽光和陰影設置座椅，配合樹蔭、遮陽設施等，供人們在此進行觀望、曬太陽、聊天及其他娛樂活動。針對人的心理來改善設施的設置，將居民引入小區公共空間，為豐富人們的交往活動提供更多的可能性。值得注意的是，老年人的活動場地既要有相對的獨立性，不受過多的干擾，還要和兒童活動區有方便的聯系和視覺上的通透，使老年人活動區和兒童活動區形成一個互補式的整體，便于獨自活動又相互娛樂、相互照顧。

居住小區的休閑廣場應交通便利，位于住區的中心位置，廣場內不應設置過多的固定設施，功能除了承接居民的運動需求，也可滿足住區內定期組織的社區活動與訊息宣傳、商業售賣活動。

3.3 提高綠地的實用性

居住小區的綠地，不僅是公共綠地，還包括宅間綠地、道路綠地等，小區內各種綠地都有其自身特有的無法取代的生態功能和環境功能，而任何一種綠地的不足，都將使局部綠化環境惡化，從而影響整個小區綠化環境質量。要做到“步移景異、抬頭見綠、推窗見花”，只有均衡地考慮各種綠地比例，科學地規劃組織，才能創造出真正優美的環境。

保障性居住小區的綠化種植可考慮采用草本、藤本、灌木、喬木相結合的方式，根據植物季相和色彩變化，適當增加水體面積，減少單一種類、純草坪大面積集中布局模式。綠地鋪設應尊重基地與周邊交通的現狀，可以通過適當的植物栽培來限定與劃分空間。建議多采用本土植物，考慮植物的季節性與多樣性，避免種植帶刺及根莖易露出地面的植物。積極利用場地進行綜合立體綠化，拓展綠化空間，增加綠色生物量和綠化覆蓋率，擴大居住小區多位的自然因素，提高整體綠化質量。道路綠地的鋪設要保證合理引導住戶方便、安全到達住區，不要設置過多轉折，造成交通障礙。同時也不要過于接近建筑，影響住戶的休息。

3.4 “以人為本”的無障礙設計

住戶在居住小區內的大部分活動都是通過步行來完成的，所以住區步行道路設計的好壞與住戶生活息息相關。在遇到追求美觀和追求無障礙設計相違背的情況下，應該著重以人性化的原則考慮無障礙設計。例如，錯落有致的地面景觀雖然非常美觀，對于普通人也構不成行走的威脅，但是這對于生理弱勢群體卻存在潛在的危險，所以應該避免這樣的景觀設計。小區內步行道路系統的鋪設應合理化，保證路面平坦、穩妥，不宜采用卵石鋪裝。同時還要注意路面鋪筑要防滑，符合人體行走的工程學；豎向變化不宜過大，且應避免臺階；道路及各出入口有高差處應設置平緩坡道。對于存在安全隱患的區域，應設置多重的防護欄、警告標志及照明設施。廁所、座椅、垃圾箱等園林小品的設置要盡可能使輪椅使用者容易接近并使用，而且其位置不應妨礙視覺障礙者的通行。可建立小區遮蓋步行道體系，整合底層架空空間，避免車行系統對步行的交叉干擾。只有從人的需求出發，體現“以人為本”的原則，在重視實用性的同時，兼顧觀賞性和經濟性，才能真正提高保障性居住小區的綠化環境質量，為居民創造優美、舒適、安寧的理想居住環境。

保障性住房的建設已經成為現代住居的熱點話題，在有限的土地劃撥面積上，積極改善居住小區內戶外環境，集約用地將是當今城市發展的主要方向。保障性居住小區并不意味著標準降低、檔次降低，雖然戶外環境設計會受到容積率、經濟因素等條件的影響，但是通過設計部門的努力，還是可以為居住者設計出良好的戶外環境。揚蓋爾（Jan Gehl）曾在《交往與空間》中提出一個觀點，即“盡管物質環境的構成對社會交往的質量、內容和強度沒有直接影響，但規劃人員能影響人們相遇以及觀察和傾聽他人的機遇。”由此可見居住小區戶外環境設計對提高居住區活力的重要性。同時，作為建設部門也要不斷向更高的建設理念攀登，既要在滿足住宅建設基本要素的基礎上提升環境要素，又要充分考慮使用者生理、心理、社會道德等多層次的需求，創造出健康舒適、綠色環保、可持續發展的保障性居住小區戶外環境。

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作者簡介：何銳（1977—），女，廣東深圳人，碩士，深圳職業技術學院藝術設計學院講師，研究方向：環境藝術設計。