航空情報與飛行安全

摘 要：嚴峻的世界安全形勢，對飛行安全提出了新的重大挑戰。在這種情況下，加強航空情報搜集與研判，對確保飛行安全具有十分重要的現實意義。本文以航空情報與飛行安全之間的關系為對象進行研究，分析了兩者之間的關系，提出了加強航空情報保障的對策措施。

關鍵詞：新形勢；航空；情報；飛行；安全

航空作為一種便捷的交通方式，具有飛行速度快、受地面影響較小等優勢，被經常穿梭于各國的商旅人士作為首選交通方式。近年來，隨著世界經濟的快速發展，特別是航空工業及技術的不斷發展，航空運輸得到快速發展，機場星羅棋布、航線不斷增加，航空運輸越來越繁忙。由于飛機運載能力強、造價高昂，也成為恐怖分子關注的對象。近期世界上出現多起恐怖襲擊事件發生如俄羅斯客機墜毀事件、法國巴黎恐怖事件，都造成重大人員傷亡，給世界和平帶來了嚴重挑戰。在今年的G20峰會上，參會各國已經同意以更加有力的方式共享情報，共同加強航空飛行安全。這些都說明了航空飛行安全已經成為世界各國重點關注的問題，也是各國必須認真面對的問題之一。

1 航空情報基本情況

航空情報是飛行器進行正常安全飛行的重要信息保證，是安全飛行所必需的情報信息。根據國家民航局出臺的《民用航空航行情報工作規劃》的要求：民用航空情報服務的任務是收集、整理、編輯民用航空資料，設計、制作、發布有關中國領域內以及根據我國締結者參加的國際條約規定區域內的航空情報產品，提供及時、準確、完整的民用航空活動所需的航空情報。航空情報概況起來主要體現在以下幾個方面：一是航行資料。比如，場使用細則、機場圖、區域圖、障礙物圖、著陸圖、儀表進近圖、進離場圖、高空、中低空航線圖等。二是航行通告。因受當地政治、軍事等影響，所在國政府所發布的與飛行有關的事項通知等。三是天氣通告。航線所經過空域的天氣情況告知等。四是航行資料通報。與航行有關的資料情況通告。五是航行通告校核單和航行通告明語摘要等。六是航行所在區域內政治、經濟、軍事、安全、局部戰爭等信息情報等。

航空情報根據來源渠道不同，可以分為空管系統情報和航空公司自身所配備的航空情報。對于空管系統航空情報是由政府管理機構利用各種渠道搜集整理，而制作和發布的航空情報，為各飛行公司提供情報參考。對于航空公司自身所配備的航空情報則是由航空公司自己根據相關情報信息和有關管制規定，自行編制的有飛行有關的航向情報。航空公司航行情報部門在航行情報資料的上游（資料的提供方）與下游（資料的使用方）之間起到了重要的轉換和傳遞作用。在轉換和傳遞過程中，確保以上情報信息的真實有效是確保航空飛行安全的重要保證。

2 航空情報對飛行安全的重要作用

飛行器飛行過程對航空情報的依賴度非常高，兩者之間的關系十分密切，同時，航空情報對飛行安全具有重要而關鍵的支撐作用。飛行一旦失去或者缺乏可靠的航空情報做支撐，飛行安全就無從談起。

2.1 規則保障

各級飛行情報部門均須配備完備的飛行管理規章、制度、飛行手冊等，可供涉飛崗位人員學習、查閱、參考，這些規劃必須根據飛行環境的變化時時做出更新，以確保規則的適用性。

2.2 航圖航線保障

航圖資料主要包括：國內航行資料匯編（NAIP）、部分國家航行資料匯編（AIP）、JEPPESEN手冊、航線圖。航圖資料是確保飛行正確抵達目的地的基礎性資料，也是確保飛行安全的基礎性資料。航線數據可以提前明確飛機的航向和距離等相關數據，提高飛行的準備質量和安全質量。

2.3 航行通告保障

航行通告是用來補充紙質靜態文件的不足，當有重要臨時性變化時，變化情況以航行通告的形式發出。機組人員在遇到特殊情況，根據航行通告，可以及時啟動飛行預案，有效應對各類突發事件，確保飛行安全。

2.4 導航數據保障

導航數據是確保飛行飛機沿著正確的方向、正確的目標飛行的重要保障，空情部門通過更新機載導航數據庫可以使飛機獲取最新的導航信息，起到確保飛行安全的作用。

3 新形勢下加強航空情報保障的對策

當前，面對復雜嚴峻的國際形勢，特別飛行任務越來越繁重，飛行安全對航空情報的依賴度越來越高。在這種新的形勢下，加強對航空情報保障的研究與探討，積極尋找適應新形勢需要的航空情報保障機制，具有重大的現實意義。

3.1 提高航空情報搜集與更新效率

現代社會作為信息化社會，各種情況瞬息萬變，如何有效應對不斷發展變化的航空安全形勢，是所有航空參與者必須認真面對的問題。各有關方面要進一步加大航空情報搜集系統建設的投入，不斷更新設備，搞好綜合研判，實現信息的數字化、時時化，提高航空情報的反應時效。

3.2 加強航空情報的質量管控

由于航空情報數據來源多元，如果沒有可靠的質量管控，即使有眾多情報信息，也不能為安全飛行提供保障。因此，必須加強對航空情報的質量管控，加強從情報信息搜集到發布整個過程的質量控制，確保航空情報準確、可靠、高效。

3.3 強化人員培訓提升情報保障能力

航空情報工作與飛行安全息息相關，要保證航行情報資料的準確、及時、完整，航行情報人員必須具備高度的責任心、嚴謹的工作作風和過程的專業技能。因此，應當加大對航空情報人員的業務培訓，培養他們的責任心、安全意識，進一步提升情報工作人員的情報保障能力，為飛行安全保駕護航。

參考文獻

[1]蘇德全.完善航空情報運行質量監督工作的措施[J].環球市場信息導報，2013，（11）：36.

[2]王慶春.通用航空航空情報服務保障有關問題的思考[J].空中交通，2014，（10）：74-76.

（作者單位：華北空管局飛行服務中心）