水利建設工程招標限價編制策略分析

譚優蓉（重慶水利水電建筑勘測設計研究院，重慶401110）

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水利建設工程招標限價編制策略分析

譚優蓉
（重慶水利水電建筑勘測設計研究院，重慶401110）

在水利建設工程招標中，通過編制招標限價可以有效的避免出現不正當競爭，從而有利于進行水利建設工程項目的投資控制和工程質量管理。本文結合核桃水庫項目，簡要探討水利建設工程招標限價的編制策略，希望能對讀者起到借鑒作用。

水利建設工程；招標限價；編制策略

DOI：10.3969 /j.issn.1672-2469.2016.01.005

招投標階段是水利建設工程中的一個重要階段。在招投標階段主要是為了選擇最優的施工企業，從而確保工程順利完成。在招投標階段，個別投標企業往往會為了得到標書而不擇手段，從而出現各種不正當競爭問題。因此在水利建設工程中，通過編制招投標限價的方式以防止出現不正當競爭。這樣不僅可以確保工程項目的投資控制，同時還可以提高經濟效益。因此在水利建設工程中，應做好招標限價編制工作。

1 工程概況

核桃水庫是一座以烤煙灌溉、農業灌溉、農村人畜飲水、城鎮供水為主的綜合性水利工程。水庫正常蓄水位1274.00m，設計洪水位1274.66m，校核洪水位1275.78m，死水位1248.50m，水庫總庫容108.52萬m3，調節庫容92.24萬m3，水庫建成后向核桃場提供灌溉和供水，多年平均供水量為164萬m3。在該工程的招投標階段，需要進行招標限價編制。以下將從準備階段、前期估價階段、編制階段以及招標限價分析階段出發闡述工程招標限價編制策略。

2 準備階段

2.1 招標文件研究

本工程的招標工作由建設單位進行組織。進行限價編制工作開始之前，編制工作人員應與建設單位進行充分的溝通和交流，從而獲取與工程相關的一些資料，包括招標文件、設計圖紙、地質勘察報告、招標文件有關問題的補充通知等。此外，應盡量獲取與工程造價相關的文件和資料。

2.2 現場勘察

在編制限價之前，應組織相關人員對施工現場進行深入的勘察，主要包括工程布置、地形條件、施工條件、料場開采條件等。

2.3 編寫招標限價編制工作大綱

重點把握好以下幾個方面：編制原則和依據；招標限價的定額、標準；編制、校審人員安排；編制進度及初步招標限價的提交時間等。

2.4 收集基礎資料

根據工程的具體情況詳細的收集相關的基礎資料，主要包括工程所在地的勞務、材料、稅收、交通等方面的價格，同時根據材料設備采購清單向有關廠家收集材料和設備的價格資料，最后還要收集工程中需要應用的新技術、新工藝等方面的價格資料。

對于收集到的詳細資料進行整理。對于無法收集到的材料，可以根據相關工程經驗以其價值資料作為參考，通過仔細整理形成齊全的價格體系。在進行招標限價編制工作中則以該價格體系作為基礎。

3 前期估價及編制階段

3.1 前期估價階段

由于時間方面的限制，一般情況下，造價人員對工程項目進行估價工作時，材料供應商的報價仍未完全達到造價人員手上，此時造價人員無法以完整報價作為估價基礎，因此只能以其它類似項目的詢價資料作為參考，通過對市場價格變動情況的詳細了解，從而對假定價格進行工程成本的估算。當材料供應商的報價全部收集之后則對成本估算進行適當的調整。在這一階段確定前期估價主要可以起到三方面的作用：第一在估價的編制過程中，可以發現一些實際問題；第二可以通過估價進行宏觀的對比分析；第三前期估價的完成可以從時間上為招標限價工作提供一定的保障。

3.2 編制階段

3.2.1 計算基礎單價

根據工程的具體情況確定需要進行基礎單價計算的項目，在本工程中，主要的基礎單價包括以下內容。

（1）人工預算單價。如表1所示為樞紐工程的人工費價格表。

表1 樞紐工程的人工費價格表

（2）材料預算價格。在材料價格中計入超運距的運輸費及采購保管費。主要材料、砂石料預算價格見表2所示。

表2 主要材料、砂石料預算價格

（3）施工機械臺時費。按照相關水利工程施工機械臺時費定額進行計算。

（4）施工用風、水、電的價格。本工程施工用電為地方電網供電，基本電價采用0.828元/ kW·h，計入輸變電損耗和供電設施維護攤銷費，施工用電電價為0.95元/kW·h。本工程施工用風擬采用移動式空壓機供風，施工用風價為0.15元/ m3。本工程施工用水根據施工組織設計提供的資料，施工用水價為0.85元/m3。

（5）混凝土及砂漿材料價格。混凝土、砂漿配合比及材料用量根據相關的水利建筑工程預算定額進行計算。

3.2.2 計算工程單價

在進行招標限價工程單價的計算時，應以施工方法為依據。一般情況下，在工程單價中主要包括的費用為措施費、間接費、利潤以及稅金等。當對工程單價進行計算時，應嚴格按照相關的規定進行，同時根據工程的具體情況以確定費率和稅金。

3.2.3 計算臨時工程費用

在核桃水庫項目中，臨時工程費用主要包括三個方面：（1）單獨列項部分，如導流工程、交通工程等。（2）其他臨時工程中的部分，如供水、通訊等。（3）措施費中的臨時設施費。以上這三個方面的臨時工程費用中有一些需要進行單獨列項，而有的部分則需要列在工程單價中。

3.2.4 暫估價

一般情況下，在總價承包項目中，招投項目中是不包含暫定價和計日工的。但是對于水利建設工程而言，由于受到工程現場條件的限制，經常發生的一種情況是在工程招標中的部分項目在實際施工過程中或許發生，或許不發生，或者即使發生了也有不確定性。因此在工程招標階段，對于這些項目工程量的確定具有很大的難度。針對這種情況，只能在招標文件中確定這些項目的暫估價。項目暫估價的費用通常情況下只能是由發包方進行掌握使用。因此在工程招標限價編制過程中，對于這些項目的暫估價的編制不需要投入太多的精力。

3.2.5 匯總招標限價

當以上的幾種單價確定完成之后，對分項工程招標限價合價和招標限價總價進行匯總。在匯總的過程中，需要特別注意的是應確保明細與匯總一一對應，避免出現錯誤。

本工程招標限價為5878.36萬元；其中：一般項目為274.89萬元；臨時工程為378.89萬元；樞紐工程為2463.02萬元；溢洪道工程為291.95萬元；引水工程為584.88萬元；水機金結工程為615.5萬元；電氣設備工程為28.29萬元；上壩公路為454.28萬元；監測工程為59.72萬元；房屋建筑工程為97.5萬元；水土保持

工程為153.47萬元；灌區工程為389.1萬元；安全生產費86.87萬元。

4 招標限價分析

4.1 招標限價的合理性

對招標限價合理性進行分析，主要應結合本工程招標項目所采用的合同類型，將招標的工程項目和工程量與初步設計的概算進行對比。對不合理的單價和費用進行適當的調整。

4.2 招標限價綜合分析

在一個完整的招標限價中，不僅應包括工程單價分析和總價水平，同時還應包括招標項目人員、材料以及機械影響因素的分析。對于招標限價的編制，可以根據以往的工程招標數據為基礎，對重點的工程單價進行綜合比較分析，從而使招標限價更加合理。

5 結語

為了更好地提高成本效益，選取最優的施工企業，在招投標階段編制招投標限價是較為有效的方式之一。通過結合核桃水庫工程，在該工程的招投標階段，進行招標限價編制，分別從準備階段、前期估價階段、編制階段以及招標限價分析階段出發系統地探討工程招標限價編制策略，總結出可行的招投標編制建議。從本工程實施效果表明，通過采取限價的招投標編制，不僅可以確保工程項目的投資控制，同時還可以提高工程項目的經濟效益。

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F407.9

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1672-2469（2016）01-0013-02

2015-06-11

譚優蓉（1982年—），女，高級工程師。