“五化”措施打造社區黨建工作新格局

閆海龍

“我們夫妻倆都下崗了，家里還有兩個上學的孩子，靠打零工維持生活，‘愛心超市幫了我們大忙。”家住錦山鎮錦園社區的龐建軍作為社區第一批救助對象，在“愛心超市”領到了急需的生活用品。這是喀喇沁旗社區黨組織關注弱勢群眾工作的一個縮影。近年來，為切實提升社區黨組織管理能力和服務能力，喀喇沁旗積極探索實施以社區管理網格化、社區工作者職業化、公共服務優質化、志愿服務常態化、信息管理數字化為主要內容的“五化”措施，著力打造社區黨建工作新格局。

社區管理網格化。按照“整體覆蓋、方便管理”的原則，將每個社區按照300 — 500戶左右劃分成若干網格，每個網格按樓棟和居民區劃分為5 — 8個居民小組。在具備條件的社區成立黨委或黨總支，網格成立黨支部，居民小組成立黨小組。設置社區居委會、網格管委會和居民小組長，按規定程序產生社區、網格“兩委”班子及居民小組長、黨小組長，形成街道、社區、網格、居民小組四級管理服務體系。

社區工作者職業化。根據社區管轄面積、居住人口及工作任務，核定社區工作者職數，采取考核合格續聘、社會公開招聘等方式，增強社區工作力量。完善社區工作者聘用、管理和考核辦法，規范社區工作者管理。采取學習座談、經驗交流、授課培訓、參觀考察等形式，加強社區工作者職業培訓，提高管理社區事務、服務居民本領。將社區工作者工資、保險等統一納入財政預算，逐步提高社區工作者待遇，努力建設一支高素質社區工作者隊伍。

公共服務優質化。社區工作用房和居民公益性服務設施建設納入城鎮規劃，設立“一站式服務”辦公大廳，專設法律咨詢、社會保障、衛生計生、環境綠化、綜治調解等窗口，縮短辦事流程，方便居民辦事。針對居民反映的基礎設施、勞動就業、社會保障、醫療衛生等方面問題，采取定期聯席協商的方式，協調相關部門開展組團式服務。探索實施“社會主導、政府引導、社區管理”資金和物資籌集統一使用、重點救助的運行模式，建立“愛心超市”，搭建密切黨群關系的橋梁和紐帶。

志愿服務常態化。以街道干部、社區工作者、共駐共建單位工作人員、轄區黨員、居民代表為基礎，吸收團員青年、個體工商戶等人員參加，組建志愿者隊伍，與社區貧困戶、殘疾人、五保戶等弱勢群體結成幫扶對子，幫助他們解決實際困難。加強志愿服務管理，建立社區志愿者資料庫，探索實行“志愿者積分制”管理方式，建立志愿服務認定、激勵、保障制度，推動社區志愿服務規范化、制度化、常態化。

信息管理數字化。整合公安、計生、衛生、民政、人力資源和社會保障等各類資源，建立社區綜合信息平臺，實現社區信息資源在不同部門之間的無障礙共享。通過采集錄入社區內人、地、物、事、組織等各類信息，精確掌握網格基本情況，實現動態跟蹤服務管理。同時，將街道、社區、網格、居民小組負責人的職責、聯系方式及辦事流程、服務事項等進行公開，全面提供信息咨詢、意見反饋等網絡服務。

（作者單位：喀喇沁旗委組織部）