開展用電營業普查 提高營銷管理水平

孫強

摘 要：現階段用電營業普查需要電網經營企業投入大量精力和財力，但是當前電網經營企業使用的技術手段不夠先進，效率較低，很多情況下做不到有力的打擊竊電的違法行為，普查效果不好。長久以來，客戶不配合普查工作，加大了普查的困難。在普查的現場，有的普查人員過于依賴手工操作的方式，盲目相信個人的經驗，導致誤判的情況時有發生，常常引起客戶的投訴，企業的形象由此受到影響，鑒于此，電網經營企業應當強化用電營業普查工作，提高營銷管理水平。

關鍵詞：用電；營業普查；營銷管理水平

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）18-0035-02

近些年，由于經濟的發展和社會的進步，人民群眾的生活水平得到了極大的改善，人們對供電質量的需求越來越高。為了確保用戶可以合理科學的用電，維護正常的供用電秩序，電網經營企業應當采取行之有效的措施進行用電營業普查，從而提升營銷管理水平。對于用電營業普查過程中遇到的各種問題和管理漏洞，要積極探索高效的應對方法，提高電網經營企業營銷服務水平。

1 用電營業普查的目的和重點

營業普查是電網經營企業為貫徹《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》、《用電檢查管理辦法》等法律法規，維護正常的供用電秩序，保障電網安全，維護國家和電網經營企業經濟利益，組織有關部門人員集中力量在較大范圍內對用戶開展的用電營業普查活動。

營業普查工作的重點包括：查處用戶違章用電、竊電行為；核對電網經營企業內部各種用電營業基礎資料，核查營業規章制度的執行情況，核對客戶基本資料、計量和電費賬卡、計費參數等數據的準確性、一致；檢查業擴、營業等各項收費的正確性；檢查《供用電合同》執行情況，檢查客戶用電性質是否與合同相符；檢查是否將冷備用變壓器私自轉為熱備用；檢查電價執行情況是否正確，約定的光、力比例是否發生變化；檢查用戶是否有私自轉供電或引入電源情況；檢查計量裝置運行是否正常，核查用戶計量裝置用電流互感器變比、表計倍率是否與客戶檔案相符，配置是否合理；了解客戶上年同期用電量、上月用電量及客戶用電變化規律，核實客戶按期累計用電量、核查電能表示數等。

2 用電營業普查的要求與形式

電網經營企業用電營業普查應當包括以下四種方式：一是外部檢查與內部檢查結合的方式；二是重點檢查與一般檢查結合的方式；三是定期檢查與突擊檢查結合的方式；四是集中普查與分散普查結合的方式[1]。

電網經營企業需要注意用電營業普查工作切忌盲目，必須有針對性。在開展普查工作前，應制定營業普查工作計劃，參照每月的供電線路、配電臺區線損統計報表，結合理論線損計算結果，分析兩者之間存在的差距，重點關注高損線路、高損臺區，最終確定普查工作的范圍和重點。檢查竊電、違章用電、錯計倍率、用電性質與合同約定不符等內容，根據單位以及用戶的情況，開展分片普查、分區普查等各種普查活動[2]。

實際工作中，普查人員必須遵守我國電力相關法律法規，熟悉電力行業以及本企業各種電力業務以及工作標準。重點對本地區制造業、工業等用電容量較大的客戶開展定期檢查或不定期檢查。開展營業普查工作的時候，用電檢查人員應當主動向用戶出示相關的檢查證明，保證現場檢查人數合理。普查過程中要詳細檢查用戶的用電情況，認真、詳實填寫用電普查登記表。

另外，普查人員要嚴于律己，遵紀守法，不能為了一己私利損害企業的利益。

用電營業普查結束后，普查人員要認真檢查以及分析普查過程中發現的漏洞，同時采取有效的措施，解決在電力系統中存在的接錯線路、錯計倍率等各種問題，杜絕由于管理不到位、儀表故障等引發的電量、電費損失，保證用電交易的公平、公正、合理。

3 用電營業普查的方法研究

3.1 扎實推進用電營業普查工作

通常情況下，用電營業普查分成四個階段：

第一個階段是動員部署階段；

第二個階段是普查階段；

第三個階段是問題整改階段；

第四個階段是“回頭看”階段，對區域內的用戶進行全面普查、重點抽查等方式。全面檢查各營業單位營業管理水平。[3]。

首先，通過對營銷業務系統、線損系統等基礎數據進行分析，制定營業普查工作方案，確定普查的范圍和重點，預期的工作目標和成效；

其次，組織安排普查人員，制定具體的普查工作計劃；

再次，采取普查周報制，定期通報普查的結果和整改的情況，確保普查工作真實透明；

最后，堅持對普查整改進行閉環管理，對整改情況進行“回頭看”，提出促營銷管理的措施和建議[4]。

3.2 緊扣營銷“量、價、費、損”指標，提高普查針對性

例如針對零電量用戶開展專項普查，對農排電價執行情況、分時計費執行情況、用戶側設備安全隱患進行普查，對用戶-臺區-線路掛接關系進行普查等。發現問題應當限期整改，及時跟蹤復查。對于某些帶有普遍性質的問題，要從制度建設、業務培訓等方面著手進行規范。對普查中發現的有人員責任造成的工作差錯，要嚴格按制度規定進行考核，杜絕類似的問題重復發生[5]。

3.3 加強反竊電工作的力度

強化組織領導，積極與當地公安機關聯合開展反竊電專項斗爭，采取聯合檢查、聯合辦案的方式，對典型違章、竊電案件要嚴肅查處，加大對竊電、違章用電行為的打擊力度。加強用戶側電能量信息采集系統建設，實時監控用戶用電情況，利用大數據分析處理技術，通過制定核查策略，對用戶歷史電量及實時用電情況進行分析，鎖定用電異常信息，為營業普查提供第一手資料。利用電能量信息采集系統對用戶計量裝置失壓、斷流情況進行監測，對專變用戶辦理暫停手續又私自啟用設備的違約用電行為進行監測，及時發現處理計量裝置故障，糾正用戶的違章用電行為，維護企業的合法利益。考慮到竊電用戶通常存在于配電公網當中的中型用戶和小型用戶，在推廣配變臺區管理責任承包的前提下，細化線損分線管理和分臺區管理機制，提高營銷分析以及用電檢查的工作力度，保證線損能夠穩中有降。

3.4 提高普查人員的綜合素質

為了提升普查人員的綜合素質，電網經營企業應當定期對普查人員開展業務培訓，拓寬他們的業務技能。進行日常培訓的時候，應當把典型案例分析以及計量故障現場排查相結合，開展反竊電技術的專項培訓，為普查人員詳細分析、講解竊電的典型案例，提高他們的技能水平，做到學以致用。

此外，電網經營企業還要注重對普查人員開展相關法制教育，增強普查人員的責任意識和廉潔意識，依法依規開展營業普查工作。普查人員必須遵紀守法，廉潔奉公，不得徇私舞弊，嚴禁以電謀私，敲詐勒索，變相受賄等違法行為。

3.5 精心組織普查人員

電網經營企業應建立營業普查的常態化工作機制，分層級開展營業普查工作，建立業務精通、人員相對固定的普查工作隊伍。考慮到全面的用電營業普查的范圍廣，花費的時間長，所以應當以班組為基礎開展普查工作。企業的領導以及有關的部門應落實相關責任，加強對班組營業普查工作的指導，從人、財、物等方面給予全力支持，保證營業普查工作的順利開展。普查信息的收集應當準確，實際上，用電營業普查就是收集用電信息的過程，參照普查的具體內容設計成相應的工作表格，諸如客戶的基本信息、用電容量、聯系人及聯系方式、存在安全隱患等，不論什么類型的普查表都應力求清楚明確、方便填寫。普查過程中還可以使用攝影攝像等技術手段，為普查過程提供第一手的佐證資料。

4 結 語

電網經營企業用電營銷業務范圍涉及各行各業、千家萬戶，具有點多面廣、作業分散、流程復雜等特點。其服務質量關乎各行各業企事業單位發展、關乎千家萬戶百姓生活、關乎電網經營企業自身經濟效益和服務形象。

隨著用電信息采集終端廣泛應用，一系列自動化、信息化技術手段為營業普查工作帶來了便利，電網經營企業應積極探索新形勢下的營業普查工作，在不斷提高供電服務質量的同時，維護供用電市場的公平正義，厚植企業發展優勢，努力獲取良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1] 李蘭，滕金玲.開展用電營業普查提高營銷管理水平[J].山東工業技術，2013，（13）.

[2] 馬宏，李紅春，張邊疆.供電企業營業普查管理研究[J].中國高新技術企 業，2016，（10）.

[3] 孫婷婷，陳悅偉.堵漏增收精益管理[J].華北電業，2014，（5）.

[4] 李衛紅.淺談供電企業如何強化用電營業管理[J].現代商業，2012，（35）.

[5] 賈冬雪.談供電營業普查管理及用戶負荷管理[J].科技創業家，2013，（19）.