建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

查依日瑪

[摘要]在建筑工程中，工程的預(yù)算工作非常重要。同時(shí)，建筑工程預(yù)算也是一種預(yù)見(jiàn)性的工作。在施工中如果對(duì)工程沒(méi)有做好預(yù)算，必然會(huì)影響到整個(gè)建筑工程的施工進(jìn)度和建筑施工的質(zhì)量。建筑工程預(yù)算中如何有效地避免預(yù)算中的問(wèn)題，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)和地進(jìn)行工程預(yù)算。文章重點(diǎn)從預(yù)算中的問(wèn)題剖析、提高工程概預(yù)算質(zhì)量的措施這兩個(gè)層面進(jìn)行深入地論述，積極地為建筑工程預(yù)算提出參考意見(jiàn)，促進(jìn)建筑工程預(yù)算水平的提高，有效地保證建筑施工的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625192

1預(yù)算中的問(wèn)題剖析

11預(yù)算前期工作癥結(jié)

對(duì)建筑工程實(shí)施預(yù)算必須做好必要的準(zhǔn)備工作。只有做好準(zhǔn)備工作，才能夠有效地保證預(yù)算是正常開(kāi)展。在預(yù)算前期工作中具體需要做工作：首先提出項(xiàng)目建議書(shū)，其次完成可行性報(bào)告，再次設(shè)計(jì)和編制建筑工程的概預(yù)算，最后報(bào)請(qǐng)相關(guān)單位給予審批。不過(guò)我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，在實(shí)際中，項(xiàng)目一旦決策后就要迅速上馬，而對(duì)于項(xiàng)目的調(diào)研工作還沒(méi)有及時(shí)啟動(dòng)，也沒(méi)有對(duì)方案可行性給予廣泛地討論。有的方案考慮的不周全或準(zhǔn)備工作的不完善，就會(huì)嚴(yán)重地影響預(yù)算工作的展開(kāi)，同樣會(huì)直接影響到后續(xù)的預(yù)算工作。比如在進(jìn)行調(diào)研中準(zhǔn)備得不夠充分，那么在實(shí)際施工中如果出現(xiàn)一些的問(wèn)題，就會(huì)影響到建筑工程的正常施工，最后導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的超支。建筑工程單位就會(huì)失去誠(chéng)信。

12預(yù)算監(jiān)理工作不到位

在預(yù)算過(guò)程中，其中預(yù)算監(jiān)理工作非常地重要，對(duì)預(yù)算監(jiān)理工作沒(méi)有做到位，就會(huì)影響到建筑工程的預(yù)算。在預(yù)算監(jiān)理工作中所需要做的工作有，對(duì)編制投資估算的準(zhǔn)確分析，對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)編制辦法的監(jiān)理，對(duì)執(zhí)行文件的監(jiān)理。但是我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，由于建筑產(chǎn)品存在著多樣性和固定性的特性，工程施工就必然就存在著流動(dòng)性。再加上建筑工程在規(guī)模上由于項(xiàng)目的不同，現(xiàn)場(chǎng)條件的不同，還有就是地點(diǎn)不同等因素，現(xiàn)場(chǎng)施工人員就會(huì)隨著工程任務(wù)的流動(dòng)而流動(dòng)施工，企業(yè)也隨著工程施工而流動(dòng)。一旦某一項(xiàng)工程竣工后，其企業(yè)就會(huì)及時(shí)地轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)工地上。由于工程的這些特性，也就決定了建筑工程的預(yù)算監(jiān)理，只能夠?qū)ζ涑跗趯?shí)現(xiàn)控制管理，而對(duì)于工地上流動(dòng)性的工作進(jìn)行管理就無(wú)法到位——無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效地管理，對(duì)于預(yù)算計(jì)價(jià)工作的控制管理工作就不能夠有效地做到位[1]。

13預(yù)算人員素質(zhì)欠缺

通過(guò)對(duì)建筑工程預(yù)算人員進(jìn)行大量的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)建筑工程預(yù)算人員就專(zhuān)業(yè)素質(zhì)而言較欠缺。造成這樣的結(jié)果的原因，主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理人員對(duì)工程預(yù)算工程工作重視不夠。在選用預(yù)算人員的時(shí)候過(guò)于隨意，根本沒(méi)有從工程預(yù)算的專(zhuān)業(yè)角度來(lái)選拔人才，這些預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)必然會(huì)影響到建筑工程的預(yù)算，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效率降低。

14預(yù)算定額體系不夠健全、預(yù)算規(guī)范不統(tǒng)一

在企業(yè)中，預(yù)算人員的預(yù)算關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)。就建筑預(yù)算而言，他們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算時(shí)，對(duì)于不同的工程項(xiàng)目會(huì)采用不同預(yù)算方法，進(jìn)而提出不同的預(yù)算方案。但是在實(shí)際中，建筑工程預(yù)算人員的素質(zhì)參差不齊，在預(yù)算中所采用的不同預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算方案進(jìn)行預(yù)算，其結(jié)果業(yè)績(jī)不一樣。這主要是由于預(yù)算定額體系不夠健全、規(guī)范不統(tǒng)一所造成的。

2工程預(yù)算的對(duì)策

21積極健全建筑工作的預(yù)算管理體制

在有效提高企業(yè)的管理效率中，進(jìn)行合理的預(yù)算是重要的途徑，能夠有效地促使企業(yè)的發(fā)展。因此我們?cè)诜e極地建構(gòu)工程預(yù)算管理體制過(guò)程中，必須做好四點(diǎn)。第一，積極地加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)部門(mén)的建設(shè)，充分地將預(yù)算部門(mén)跟其他部門(mén)之間的關(guān)系給予有效地協(xié)調(diào)。此外，作為企業(yè)部門(mén)，還要積極地管理建設(shè)部門(mén)、施工單位、設(shè)計(jì)部門(mén)等部門(mén)。進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)建筑企業(yè)施工效率的提高，積極地提升施工的質(zhì)量。第二，在積極地進(jìn)行一些相關(guān)建筑預(yù)算制度的建設(shè)過(guò)程中，作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，有必要對(duì)預(yù)算體制給予引導(dǎo)性的積極有效的建設(shè)，監(jiān)督好企業(yè)預(yù)算工作，并且在法律法規(guī)中逐步地完善，嚴(yán)格控制好預(yù)算審批工作。第三，為有效地提高預(yù)算編制的合理性以及科學(xué)性，作為設(shè)計(jì)單位，在建筑工程的設(shè)計(jì)中，必須按照操作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)操作。第四，在建筑項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中，為提高預(yù)算的質(zhì)量，作為企業(yè)，可以成立內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，聘用一批專(zhuān)業(yè)的預(yù)算工作人員，做好預(yù)算，促進(jìn)企業(yè)預(yù)算工作順利展開(kāi)[2]。

22加強(qiáng)預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

所有的預(yù)算，都需要專(zhuān)業(yè)的預(yù)算工作人員來(lái)完成。也就是說(shuō)，專(zhuān)業(yè)預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高低決定他們的工作水平，就目前而言，我們的專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高就可能導(dǎo)致預(yù)算不科學(xué)，在建筑工程中預(yù)算不科學(xué)勢(shì)必要影響到建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題。畢竟，就預(yù)算限制而言，預(yù)算是關(guān)系到建筑工程的全盤(pán)工作，包括建筑施工的進(jìn)度及質(zhì)量。從這層意義上說(shuō)，有必要積極地提高建筑預(yù)算工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。如何對(duì)建筑施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)？第一，作為企業(yè)，可以建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算人員實(shí)施定期的培訓(xùn)。有效地增強(qiáng)這些專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極地促進(jìn)他們的創(chuàng)新能力得以提高。在定期的培訓(xùn)中，積極地提高他們的預(yù)算素質(zhì)，第二，企業(yè)可以定期為他們組織一些作業(yè)化的講座，積極提高他們的預(yù)算認(rèn)識(shí)。

23對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，以往一直采用的定額計(jì)算已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前建筑工程的需要。鑒于此，我們有必要對(duì)預(yù)算定額給予有效地積極調(diào)整。在調(diào)整中應(yīng)當(dāng)注意對(duì)市場(chǎng)的建材價(jià)格給予充分的考慮，積極地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。在建筑工程的預(yù)算中，積極做好建筑工程的預(yù)算調(diào)整，有助于工作效率的提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑工程的預(yù)算的最終目的，為建筑工程質(zhì)量提供保證。

24對(duì)建筑預(yù)算給予統(tǒng)一規(guī)范

在建筑工程中，所進(jìn)行的建筑預(yù)算應(yīng)該規(guī)范統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一規(guī)范實(shí)際上就是把預(yù)算過(guò)程和預(yù)算規(guī)則規(guī)范化，進(jìn)而有效地將預(yù)算人員的操作行為給予規(guī)范化。因?yàn)?，?guī)范化的預(yù)算有助于企業(yè)的管理，有助于將管理人員的責(zé)任意識(shí)有效地增強(qiáng)，有助于對(duì)預(yù)算人員工作熱情的鼓勵(lì)，促進(jìn)他們工作積極性的提高，進(jìn)而有效地提高他們的預(yù)算質(zhì)量，提高集中施工的質(zhì)量和進(jìn)度[3]。

3結(jié)論

綜上所述，在建筑工程的預(yù)算管理中，還存在著許多問(wèn)題，預(yù)算前期工作有癥結(jié)、預(yù)算監(jiān)理工作不到位、預(yù)算人員素質(zhì)欠缺、沒(méi)有健全的預(yù)算定額體系等問(wèn)題，只有充分地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的存在，然后積極地采取一些工程預(yù)算的對(duì)策，積極健全建筑工作的預(yù)算管理體制、加強(qiáng)預(yù)算人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行調(diào)整、對(duì)建筑預(yù)算給予統(tǒng)一規(guī)范，則有助于建筑工程預(yù)算水平、質(zhì)量的積極提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]林穎波試論建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].沿海企業(yè)與科技，2008（1）：145-146

[2]楊秀娜建筑工程預(yù)算存在的問(wèn)題與解決對(duì)策探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（16）：234