建筑工程預(yù)算存在的問題及對策分析

查依日瑪

[摘要]在建筑工程中，工程的預(yù)算工作非常重要。同時，建筑工程預(yù)算也是一種預(yù)見性的工作。在施工中如果對工程沒有做好預(yù)算，必然會影響到整個建筑工程的施工進度和建筑施工的質(zhì)量。建筑工程預(yù)算中如何有效地避免預(yù)算中的問題，進而達到科學(xué)和地進行工程預(yù)算。文章重點從預(yù)算中的問題剖析、提高工程概預(yù)算質(zhì)量的措施這兩個層面進行深入地論述，積極地為建筑工程預(yù)算提出參考意見，促進建筑工程預(yù)算水平的提高，有效地保證建筑施工的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；預(yù)算；問題；對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625192

1預(yù)算中的問題剖析

11預(yù)算前期工作癥結(jié)

對建筑工程實施預(yù)算必須做好必要的準(zhǔn)備工作。只有做好準(zhǔn)備工作，才能夠有效地保證預(yù)算是正常開展。在預(yù)算前期工作中具體需要做工作：首先提出項目建議書，其次完成可行性報告，再次設(shè)計和編制建筑工程的概預(yù)算，最后報請相關(guān)單位給予審批。不過我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在實際中，項目一旦決策后就要迅速上馬，而對于項目的調(diào)研工作還沒有及時啟動，也沒有對方案可行性給予廣泛地討論。有的方案考慮的不周全或準(zhǔn)備工作的不完善，就會嚴(yán)重地影響預(yù)算工作的展開，同樣會直接影響到后續(xù)的預(yù)算工作。比如在進行調(diào)研中準(zhǔn)備得不夠充分，那么在實際施工中如果出現(xiàn)一些的問題，就會影響到建筑工程的正常施工，最后導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重的超支。建筑工程單位就會失去誠信。

12預(yù)算監(jiān)理工作不到位

在預(yù)算過程中，其中預(yù)算監(jiān)理工作非常地重要，對預(yù)算監(jiān)理工作沒有做到位，就會影響到建筑工程的預(yù)算。在預(yù)算監(jiān)理工作中所需要做的工作有，對編制投資估算的準(zhǔn)確分析，對預(yù)算定額進行監(jiān)理，對編制辦法的監(jiān)理，對執(zhí)行文件的監(jiān)理。但是我們要清楚地認(rèn)識到，由于建筑產(chǎn)品存在著多樣性和固定性的特性，工程施工就必然就存在著流動性。再加上建筑工程在規(guī)模上由于項目的不同，現(xiàn)場條件的不同，還有就是地點不同等因素，現(xiàn)場施工人員就會隨著工程任務(wù)的流動而流動施工，企業(yè)也隨著工程施工而流動。一旦某一項工程竣工后，其企業(yè)就會及時地轉(zhuǎn)移到另外一個工地上。由于工程的這些特性，也就決定了建筑工程的預(yù)算監(jiān)理，只能夠?qū)ζ涑跗趯崿F(xiàn)控制管理，而對于工地上流動性的工作進行管理就無法到位——無法實現(xiàn)有效地管理，對于預(yù)算計價工作的控制管理工作就不能夠有效地做到位[1]。

13預(yù)算人員素質(zhì)欠缺

通過對建筑工程預(yù)算人員進行大量的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)建筑工程預(yù)算人員就專業(yè)素質(zhì)而言較欠缺。造成這樣的結(jié)果的原因，主要是因為企業(yè)管理人員對工程預(yù)算工程工作重視不夠。在選用預(yù)算人員的時候過于隨意，根本沒有從工程預(yù)算的專業(yè)角度來選拔人才，這些預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)必然會影響到建筑工程的預(yù)算，進而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)效率降低。

14預(yù)算定額體系不夠健全、預(yù)算規(guī)范不統(tǒng)一

在企業(yè)中，預(yù)算人員的預(yù)算關(guān)系到整個企業(yè)的生產(chǎn)。就建筑預(yù)算而言，他們在進行預(yù)算時，對于不同的工程項目會采用不同預(yù)算方法，進而提出不同的預(yù)算方案。但是在實際中，建筑工程預(yù)算人員的素質(zhì)參差不齊，在預(yù)算中所采用的不同預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算方案進行預(yù)算，其結(jié)果業(yè)績不一樣。這主要是由于預(yù)算定額體系不夠健全、規(guī)范不統(tǒng)一所造成的。

2工程預(yù)算的對策

21積極健全建筑工作的預(yù)算管理體制

在有效提高企業(yè)的管理效率中，進行合理的預(yù)算是重要的途徑，能夠有效地促使企業(yè)的發(fā)展。因此我們在積極地建構(gòu)工程預(yù)算管理體制過程中，必須做好四點。第一，積極地加強對相應(yīng)部門的建設(shè)，充分地將預(yù)算部門跟其他部門之間的關(guān)系給予有效地協(xié)調(diào)。此外，作為企業(yè)部門，還要積極地管理建設(shè)部門、施工單位、設(shè)計部門等部門。進而達到促進建筑企業(yè)施工效率的提高，積極地提升施工的質(zhì)量。第二，在積極地進行一些相關(guān)建筑預(yù)算制度的建設(shè)過程中，作為國家行政機關(guān)，有必要對預(yù)算體制給予引導(dǎo)性的積極有效的建設(shè)，監(jiān)督好企業(yè)預(yù)算工作，并且在法律法規(guī)中逐步地完善，嚴(yán)格控制好預(yù)算審批工作。第三，為有效地提高預(yù)算編制的合理性以及科學(xué)性，作為設(shè)計單位，在建筑工程的設(shè)計中，必須按照操作程序、操作標(biāo)準(zhǔn)來操作。第四，在建筑項目的招標(biāo)過程中，為提高預(yù)算的質(zhì)量，作為企業(yè)，可以成立內(nèi)部的專業(yè)機構(gòu)，聘用一批專業(yè)的預(yù)算工作人員，做好預(yù)算，促進企業(yè)預(yù)算工作順利展開[2]。

22加強預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

所有的預(yù)算，都需要專業(yè)的預(yù)算工作人員來完成。也就是說，專業(yè)預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)高低決定他們的工作水平，就目前而言，我們的專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，專業(yè)素質(zhì)不高就可能導(dǎo)致預(yù)算不科學(xué)，在建筑工程中預(yù)算不科學(xué)勢必要影響到建筑工程的質(zhì)量問題。畢竟，就預(yù)算限制而言，預(yù)算是關(guān)系到建筑工程的全盤工作，包括建筑施工的進度及質(zhì)量。從這層意義上說，有必要積極地提高建筑預(yù)算工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。如何對建筑施工人員進行專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)？第一，作為企業(yè)，可以建立培訓(xùn)機構(gòu)，對預(yù)算人員實施定期的培訓(xùn)。有效地增強這些專業(yè)人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極地促進他們的創(chuàng)新能力得以提高。在定期的培訓(xùn)中，積極地提高他們的預(yù)算素質(zhì)，第二，企業(yè)可以定期為他們組織一些作業(yè)化的講座，積極提高他們的預(yù)算認(rèn)識。

23對預(yù)算定額進行調(diào)整

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，以往一直采用的定額計算已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前建筑工程的需要。鑒于此，我們有必要對預(yù)算定額給予有效地積極調(diào)整。在調(diào)整中應(yīng)當(dāng)注意對市場的建材價格給予充分的考慮，積極地實現(xiàn)動態(tài)管理。在建筑工程的預(yù)算中，積極做好建筑工程的預(yù)算調(diào)整，有助于工作效率的提高，進而實現(xiàn)建筑工程的預(yù)算的最終目的，為建筑工程質(zhì)量提供保證。

24對建筑預(yù)算給予統(tǒng)一規(guī)范

在建筑工程中，所進行的建筑預(yù)算應(yīng)該規(guī)范統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一規(guī)范實際上就是把預(yù)算過程和預(yù)算規(guī)則規(guī)范化，進而有效地將預(yù)算人員的操作行為給予規(guī)范化。因為，規(guī)范化的預(yù)算有助于企業(yè)的管理，有助于將管理人員的責(zé)任意識有效地增強，有助于對預(yù)算人員工作熱情的鼓勵，促進他們工作積極性的提高，進而有效地提高他們的預(yù)算質(zhì)量，提高集中施工的質(zhì)量和進度[3]。

3結(jié)論

綜上所述，在建筑工程的預(yù)算管理中，還存在著許多問題，預(yù)算前期工作有癥結(jié)、預(yù)算監(jiān)理工作不到位、預(yù)算人員素質(zhì)欠缺、沒有健全的預(yù)算定額體系等問題，只有充分地認(rèn)識這些問題的存在，然后積極地采取一些工程預(yù)算的對策，積極健全建筑工作的預(yù)算管理體制、加強預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、對預(yù)算定額進行調(diào)整、對建筑預(yù)算給予統(tǒng)一規(guī)范，則有助于建筑工程預(yù)算水平、質(zhì)量的積極提高。

參考文獻：

[1]林穎波試論建筑工程預(yù)算存在的問題及對策[J].沿海企業(yè)與科技，2008（1）：145-146

[2]楊秀娜建筑工程預(yù)算存在的問題與解決對策探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（16）：234