析海南省中小企業發展問題分析

黃琳

[摘要]中小企業在國民經濟中具有重要地位和突出作用。但在經濟下行壓力持續加大的形勢下，內外部環境的變化，都會對中小企業產生不小的影響。文章對海南省中小企業發展過程中存在的突出問題進行診斷，深入剖析問題表現、影響后果和問題的成因，為中小企業自身、政府相關部門和金融機構提供有針對性地解決方案。

[關鍵詞]中小企業；問題成因；問題診斷

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625031

1發展資金短缺

11具體表現

一是銀行對中小企業的貸款不足。國家統計局海南調查總隊2014年8月11日公布的調查顯示，61家小微工業企業中，能全部滿足借款需求的占98%，82%的企業能借到大部分，98%借到少部分，722%的企業完全沒能借到，銀行信貸總額中，中小企業貸款占比不到20%，強大的資金需求與有限的資金供給之間矛盾。

二是融資渠道單一，融資方式主要是債務。我省中小企業原始資金的主要來源是自有資金，只有極少數企業在資本市場融資或獲得財政扶持。缺位的信貸機構和單一的債務融資工具，使得中小企業只能轉向商業銀行。

12影響后果

首先，資金的短缺將影響生產活動的運營。工業企業若缺乏資金就不能及時、足額采購原材料，從而限制產品市場的擴展。這種情況下企業只能忍痛放棄新的供貨合同，還擔心原有合同因不能按期交貨，影響經營。有的企業則是因為資金缺乏無力改造設備技術，對產品的質量與更新速度造成不小的影響，削弱企業產品的市場競爭力，使得有潛力產品無法參與市場競爭，企業錯失發展良機。

其次，發展資金的短缺可能致使企業面臨因資金鏈斷裂而破產倒閉的風險。據統計資料顯示，我省的中小企業平均壽命僅有2～3年，每年都有約30%的中小企業倒閉。

最后，發展資金短缺又不能暫停生產經營活動時，中小企業在走投無路的情況下，可能會轉尋民間高利貸，這種行為會擾亂金融秩序，增加企業負擔，嚴重的還會引發社會問題。

13關鍵成因

第一，海南省中小企業抗風險能力弱、市場競爭力不足。產品的質量和數量都無法與大企業相抗衡。同時經營目標較短淺，管理水平低下，抗風險能力不足，難以向銀行貸款。

第二，信譽和信用程度不高。中小企業建立初期，經營規模小、固定資產不足，難以形成較大的、穩定的現金流，影響到期的償債能力，沒有及時還款，導致信用度降低，更難從銀行獲得貸款。

第三，金融機構與中小企業信息不對稱。中小企業低下的財務管理水平，導致其財務信息透明度較低，進而提高了金融機構調查中小企業的成本，中小企業被銀行拒貸。

第四，政策資源缺乏系統化讓優惠政策難以落實。我省中小微企業由多部門共同管理，政策體系缺乏導向性，政策執行和落實不到位。近幾年政府不斷增強對中小企業的扶持力度，制定許多相關的政策法規，例如，省財政廳和省政府金融辦聯合印發了《海南省金融發展專項資金管理暫行辦法》和《海南省資本市場發展專項資金管理暫行辦法》；海南省工商行政管理局助力小微企業發展制定了十八條措施；2015年6月海南省政府制定《海南省進一步增強小微企業融資能力構建政銀保合作新機制方案（試行）》，以上對中小企業發展利好的政策和手段卻因信息不對稱、審批手續煩瑣和申請成本上升等因素阻礙落實。

2人才缺乏

當今社會人才的重要性是不言而喻的，人才是企業做大做強、長遠發展的動力。當前，受薪資待遇、福利待遇、用人機制的影響，中小企業面臨的人才問題主要有人才缺失、綜合素質普遍不高、配置不合理等，使得企業發展的后備力量不足。

21具體表現

我省中小企業人才缺乏是顯而易見的，主要是人才不來和來了不留。海南省本身缺乏大量高素質的人才，海南諸多中小企業不僅招不到高端人才，甚至有些中小企業連滿足生產經營的員工都不充足。目前海南省共有活躍經濟體約4萬多家，未來這些企業都將有不同程度的配置電子商務人才和電子商務工作人員的需求，人才缺口會更大。除了電商行業外，會展、海洋經濟、衛生事業、酒店業、房地產業、旅游業、旅游商品業等各行各業普遍存在中高端人才缺口的現象。

即使有些中小企業通過各種方式找到人才，但是人才的流失率卻高居不下。海南省一些中小企業面臨“人才不愿來，來了就走”的尷尬境地，另外，不少中小企業的人才流動狀況則走進了“來得快，去得也快”的怪圈。近幾年，我省中小企業的人才流失率高達50%以上，而一些服務類企業員工流動率最高的時候達到70%。

22影響后果

一是缺少高素質的管理者，導致經營理念落后，管理水平較低。部分中小企業是家族式企業，家族式企業的成功是由家族的家長領導發展起來的，這些家長成為了企業的管理者和決策者，但他們中的大部分其實沒有現代管理理念，在具體操作中，習慣性采取老方法老經驗等陳舊的管理方式，有些中小企業中甚至存在“一言堂”的情況。嚴格按照現代企業制度、對企業進行現代化管理、符合市場要求的中小企業數量并不多。家族式管理模式的經營行為常帶有隨意性，給企業生存和發展帶來阻礙，更給整個區域經濟發展帶來了不安定的潛在隱患。

二是缺少專業技術人員，導致企業沒有創新活力與競爭力。海南省各類具有中高級職稱的專業技術人才大部分集中在高校、科研院所和政府機構，中小企業占比很小。我省中小企業主及其從業的人員學歷普遍較低，主要來自農村剩余勞動力和城鎮新增勞動力。由于技術人員的缺失、管理方法的落后，以及管理制度的不完善，對市場的適應及把握能力差，中小企業缺乏創新活力，生產經營具有盲目性，短時間內改革較為困難，產品的質量也就無從確保，在市場中容易喪失競爭力。

23關鍵成因

海南省各地區，各企業的人才問題都較為嚴重，成為制約我省實體經濟發展的主要因素之一。

231外部因素

（1）海島經濟的天然劣勢，海南經濟發展的大環境影響。首先，海南省的經濟是典型的海島經濟，生態環境脆弱，資源開發種類少，經濟結構也比較單一，若過度開發某一資源，不但經濟效益不高，還會導致生態環境惡化。由于各種條件的限制，海南島的經濟發展遠落后于鄰近大陸沿海區域。此外，島內的公共設施不能共享，常面臨著缺水、缺電等難題，自給自足和低水平發展，對海南島的經濟發展形成一定的制約。2015年第一季度海南季度GDP增速47%，排名全國倒數第三，海南由于地理位置和自身產業基礎薄弱，與大陸的經濟聯系不斷減弱，經濟特區創造力的缺失，無法吸引和留住優秀人才。

其次，海南物價高工資低的報道經常見諸報端，成為人才來海南的疑慮之一。海南物價高，漲速更快，遠高于國內多個城市。據《投資時報》報道，2013年人均薪酬最低及最難賺錢的十個城市中?？诿邪袷住＿@些現象成為一些有才之士來海南發展前考慮再三的因素。以筆者部門為例，計劃招聘具有物流工程專業碩士資格人員一名，最終符合條件且有意向的人員考慮良久，因工資收入與生活成本不平衡而放棄，三年過去了依舊沒有招到合適的人選。可想而知其他中小企業在沒有其他優勢條件的情況下更是難以招到合適的人才。

（2）難以落實人才落戶的優惠政策。海南省現行的人才優惠政策，只針對特定的產業和部門，如互聯網人才和房地產領域。即使是一些特定的單位具有可落戶的條件，也難以得到落實，因為引進一個人才意味著引進一個家庭，人才的工資薪酬、子女教育、養老保險、購房置業等方面都是企業需要考慮的。人才引進涉及的財政、稅務、人事、教育等各職能部門形成整體合力，使人才優惠政策難以落實。

232中小企業自身原因

（1）缺少健全的人事制度，不講誠信。海南省部分中小企業，特別是微小企業缺少健全的人事制度，管理隨意，沒有系統的職業規劃。部分中小企業粗放管理，不重視員工的精神需求，重人才使用而輕培養，沒有系統的人才培養和增值規劃，無法留住人才。還有的中小企業不講誠信，不遵守承諾，效益好的時候不按承諾發獎金和福利，資金緊張的時候拖欠獎金，招聘的時候諸多承諾，實際卻不兌現，這種不講誠信的企業讓人才難以接受，最終憤然離開。

（2）不尊重人才。部分中小企業管理者素質不高或欠缺溝通能力，在工作中對員工用呵斥甚至是辱罵的手段管理，還有些家族式經營的中小企業，對招聘來的人才總是有疑心、不放心，約束過多，難讓人才留下。中小企業不重視、不尊重人才，招來人才卻不重用，導致人才流失，久而久之就會形成惡性循環，沒有人才愿意到中小企業發展。

3社會化服務體系不健全

社會化服務體系不健全也是海南省中小企業發展的主要問題之一。近年來，雖然我國和海南省制定的一系列法律法規政策鼓勵和支持中小企業發展，但是在具體實施過程中由于社會化服務體系不健全，中小企業與政府職能部門之間沒有形成良好的溝通，不能及時有效傳達對中小企業有利的政策或宣傳不到位，使得政策落實不夠，再加之執行力度不夠，使得中小企業發展環境仍不樂觀。就中小企業發展的技術環境而言，面對實力雄厚的大企業，為了能夠贏取更多的市場份額，引進或開發先進技術、擴大規模、降低成本的中小企業勢單力薄，很難與其抗衡，終以失敗而告終。目前海南省還未構建完善的社會服務體系，無法滿足中小企業的服務需要，影響中小企業的發展。在中介機構方面，小企業很難得到服務，原因是設在政府部門的社會中介機構通常很少直接對企業開放，同時社會上一些以盈利為目的的中介公司，雖然服務規范，但由于收費過高，小企業難以接受。

海南省中小企業存在的諸多問題，需要企業依據自身狀況做出改變、政府多方位的扶持、金融機構的重視等多方資源的整合，共同努力去解決，為中小企業的生存、發展、壯大提供一個良好的社會環境。

參考文獻：

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