論如何做好建筑施工企業內部會計控制工作

梁麗萍

摘要：隨著建筑施工企業數量和規模的與日俱增，行業競爭越發激烈，企業必須不斷提高自身的技術水平和經濟實力，才能在不斷變換的市場經濟中站穩腳跟，而完善的內部會計控制有利于建筑施工企業增加經濟效益、提高管理水平，對企業健康快速發展具有重要的意義。本文闡述了建筑施工企業內部會計控制工作的特殊性，分析了其存在的問題，在此基礎上，針對建筑施工企業如何做好內部會計控制工作提出了可行的建議和措施。

關鍵詞：建筑施工企業 內部會計控制

一、建筑施工企業內部會計控制工作的特殊性

區別于一般性的生產企業，建筑施工企業的經營業務具有特殊性，這決定了其內部會計控制工作的差異性，具體表現在以下兩個方面。

第一，實質上建筑施工企業產品是以施工項目作為依托，而不同項目施工的地理位置不同，項目的具體內容也非常多樣化。例如有的項目建設周期短、資金規模較小，而有的項目施工復雜，其建設周期可能達到幾年甚至更長時間，這導致企業產品呈現多元性和差異性的特點。建筑施工企業會計內部控制的對象就是具體項目，而由于會計人員通常不親自參與施工項目，在很大程度上增加了收集、匯總、監督項目相關會計信息的難度。

第二，建筑施工項目極易受到內外部因素的影響，這也就造成了項目成本的經常性波動。外部因素包括宏觀經濟環境、所在地的地質氣候條件、市場原材料價格等，內部因素包括工程項目建設質量、企業自身財產物資資源等，企業成本的多變性特征對企業內部會計控制工作提出了更高的要求。基于建筑施工企業的工作實際，企業內部會計控制工作需重點建設科學合理的決策執行機制，幫助企業有效地防控財務風險，避免舞弊和欺詐等不良行為，在國家法律法規約束的可行范圍內，實現建筑施工企業的長期可持續發展。

二、建筑施工企業內部會計控制工作中存在的問題

（一）內部控制結構體系不健全

目前，國內大多數建筑施工企業缺少貨幣資金收付形式的統一標準，沒有完整的制度體系來規范資金收付部門和人員的行為。除此之外，企業沒有形成健全的責任制度來落實物資崗位的管理工作，現有的責任制度僅涉及財產入庫、財產驗收、財產分配等方面。在這種情況下，財產保管漏洞成為了突出問題，財產流失、破壞的情況時有發生。與此同時，企業的付款程序與決策程序也存在缺陷，資金審批、使用機制不完善，預算的編制、審定及下達程序不流暢，這導致預算執行方案的合理實施無法順利開展，財務控制部門的職能也無法充分地發揮出來。

（二）內外部監督的力度不強

首先，內部審計是企業進行內部監督的主要方法，內部審計的獨立性直接影響內部會計控制工作的實施，但是我國很多建筑施工企業沒有設置單獨的審計部門，而是直接由財務部門或核算部門的會計人員來負責內部審計工作，這就使得企業審計工作和人員喪失了獨立性，導致審計結果缺乏真實性和客觀性。并且，企業針對施工項目進行內部審計時，由于在項目的具體情況、產品結構類型等方面存在知識漏洞，會引起監督保障機制的運行失效，也就直接造成了審計結果的不準確。其次，保證企業內部會計控制工作順利進行的另一個重要方面就是外部監督，而建筑施工企業的外部監督機制不健全，加之外部監督機構對企業內部和施工項目的會計信息了解不夠深入，會進一步導致企業內部會計控制工作達不到理想的效果。

（三）考核評估機制不完善

企業內部考核評估是保障內部會計控制工作正常實施的關鍵環節，有利于提高內部會計控制工作的效率和水平。建筑施工企業內部會計控制的評估與考核機制普遍缺乏客觀性，這直接造成了相關會計人員不能習慣性地對會計行為進行控制，而獎懲措施的缺失，會給舞弊和欺詐行為制造成長的空間，會計信息失真的問題會越來越嚴重。此外，在核算工程材料方面，建筑施工企業主要選取“以領代耗”的核算方式，致使部分結余材料無法及時辦理退庫，造成了施工項目成本核算缺乏真實可靠的會計材料作為依據，財務信息也就無法反映企業的經濟實質。

三、做好建筑施工企業內部會計控制工作的建議和措施

（一）統一資金管理結算，落實物資管理崗位

統一資金管理，建立結算中心，有利于建筑施工企業改善流動資金不足、資金收付形式不規范的問題，進而加強企業內部會計控制。將企業施工項目的所有資金收付活動集中在同一結算賬戶中，包括工程尾款、工程進度款、項目預收款等，避免工程資金的賬外循環，以致發生資金沉淀、流失的現象。各個施工項目的用款應由公司根據資金支出計劃代為支付，項目涉及的所有開支需嚴格遵循財務管理制度，報銷發票時采取“五級”聯批聯審制度，進而降低各施工項目的可控支出成本，杜絕開支的隨意性，實現內部資金的有效監控、統一調度和集中管理。與此同時，企業要加強項目的物資管理，設立物資主管、采購員、點驗員、倉庫主管、庫管員等專職崗位，并明確各方職責，形成權力的分立與制衡，可以考慮實行“兩人責任制”，互相監督、相互促進，保障物資管理工作的高效進行。

（二）優化企業預算控制，重點加強工程預算

施工企業的工程預算和施工組織設計往往緊密地聯系在一起，施工項目工程預算的合理設計，可以有效減少項目中的各項成本投入，進而增加建筑施工企業的經濟效益。換言之，工程預算在實質上等同于效益預算，在建筑施工企業的財務管理過程中，針對項目不同工序的人工費用、機械費用及其他費用所進行的效益劃分是內部會計控制工作的必要環節，而控制效果的好壞往往取決于企業的預算管理水平。因此，加強企業的預算管理是建筑施工企業提升自身內部會計控制工作水平的重中之重。

第一，加強企業的公司預算。公司預算包括投資預算、籌資預算、財務預算等，施工企業應側重于加強財務收入與支出、資金業務的投入與利用等環節的預算控制，幫助企業妥善地分配財產和資源到不同的施工項目。第二，加強具體施工項目的工程預算。工程預算是建筑施工企業總預算的重要組成部分，直接關系到工程能否順利實施、企業能否按計劃取得經濟收益，建筑施工企業要將工程預算作為企業預算的核心環節，予以高度重視。

（三）更新內部審計制度，完善企業監督機制

完善的企業內部審計制度可以有效地推進內部監督工作，企業經營管理中存在的缺陷和問題均能通過內部審計考察被發現和改進。建筑施工企業要不斷提高內部審計的獨立性，設立單獨的審計部門和審計人員，調整更新內部控制系統的組織設置，重點處理分權與集權的關系，進而保證企業各項內部會計控制工作的順利進行。與此同時，在實際管理過程中，應處理好各個管理層面之間的主次關系，更加詳細地劃分企業各級管理層次和不同部門的職責與權限，促進管理體系的科學化、系統化轉變。對內部審計制度的改進過程中要關注報表審核、效益審計、成本核算等重點內容，在施工項目經理的任職期間，針對其工作成果展開任期經濟責任審計，這不僅推進了內部體制的改革，也對現有的控制模式進行了優化，同時改進了內部會計控制的工作方法，并提升了工作效率。

企業的外部監督以政府監督為主要表現形式，政府監管主要來自審計、稅收、財政等執法部門。各部門必須做到相互協調和公正執法，形成相互和有效的監督合力，共同對建筑施工企業的財務和經濟狀況進行檢查和監督，并對不符合國家法律法規的行為給予嚴厲處罰，發揮政府的權威性。與此同時，外部監督還包括注冊會計師審計等第三方審計，各方機構組織要堅持獨立性的審計準則，共同促進建筑施工企業內部會計控制更加規范、高效、有序、科學地進行。

（四）推進信息管理技術，及時防范財務風險

建筑施工企業會計內部控制以會計信息作為工作開展的依據，同時會計信息也是財務人員對財務風險問題進行判斷的依據。企業的施工項目較為分散、產品信息復雜多變，因此信息化管理的建設是非常有必要的，信息化技術能夠及時傳遞各項會計信息至企業財務部門，確保決策的科學性和及時性，有效抑制企業財務風險。近年來，我國網絡通信技術不斷發展，為企業在內部推進信息化管理系統創造了良好的氛圍，企業應將各個施工項目的收益、應付賬款與應收賬款、現金流情況、費用支出標準、成本預算指標等全面反映到系統中，在實時地處理會計信息的基礎上建立健全財務預警機制，當項目出現或有可能出現成本波動頻繁、應收賬款周期過長等財務風險時，信息化管理系統會自動報警提示，督促財務會計人員采取及時有效的控制措施。

四、結束語

綜上所述，建筑施工企業內部會計控制工作作為衡量企業管理效率的標準，具有保證會計信息嚴謹性、增強企業核心競爭力、提高財務管理水平的作用，企業需結合行業的特殊性，逐項突破內部會計控制工作中的重點和難點，促使內部會計控制幫助建筑施工企業實現經濟效益的最大化。

參考文獻：

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（作者單位：桂林三建股份有限公司）