教育評價改革
——溫州先行

劉堅/北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心副主任

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教育評價改革
——溫州先行

劉堅/北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心副主任

重視教育質量，關注學生的全面可持續發展

教育質量是基礎教育發展的核心問題，是衡量一個國家和地區基礎教育發展水平的核心指標。溫州市的教育評價方案，結合當地教育發展的特點和需要，圍繞教育發展的核心問題，系統架構了“四維評價”指標體系。不僅關注學生的學業水平，也關注學生的品德發展、身心健康、學習生活的幸福指數；不僅關注學生當下的發展，也關注學生未來可持續發展所需要的各種品質和基礎（如品德發展、心理健康等）；不僅關注學生當下的動態發展，也關注影響學生發展的動力因素（如學習生活環境、學習動機、學習意志力等）。

“四維評價”指標不僅界定了評價內容，更闡明了教育質量的內涵，從單一的學業質量轉向關注學生全面發展的綜合質量。評價觀念的轉變，促使學校在辦學定位、課程結構、課堂教學等方面發生了變化。如溫州市育英國際實驗學校，將學校的培養目標從關注學生教學質量為先轉型為關注學生全面發展。

重視工具開發，提高學業質量評價的科學性

開展區域教育質量“體檢”，工具開發是核心任務。工具的科學性和有效性直接決定了評價結果的可信度。這也是地市級評價機構獨立開展區域教育質量“體檢”，所需要解決的技術難題之一。

溫州在教育質量評價改革的探索中，摸索出了一套適合本土特點的、相對規范的開發流程和科學的技術標準。這樣的流程和標準，既是一種管理保障，也是一種專業研究。通過規范化和標準化的管理，為地市級評價機構獨立開展教育質量“體檢”奠定了專業性的基礎。

在國家、省市層面開展大規模的紙筆測試自有其優勢，但不可否認，也存在局限性。平陽縣小學低年級“項目學評”項目正是基于此而進行的實踐與探索。

重視數據挖掘，以數據驅動教育教學改進

提高教育教學質量，是區域開展教育質量“體檢”的最終目標。只有通過科學、深入的數據挖掘，才能發現數據背后的問題，發現潛在的教育教學規律，從而應用到實踐層面，實現對癥下藥。因此，開展基于數據的教育教學改進是實現教育教育質量提升的有效途徑。

溫州市通過“市—縣—校”三級聯動，分別從宏觀、中觀、微觀層面挖掘數據潛在的價值與規律，以動態發展的視角看待教育教學過程，逐步形成了“現狀分析—問題診斷—行動改進”的循環動態工作機制。

溫州市通過在市級層面多樣化的數據采集、多維度的數據分析和綜合性的問題診斷來提高數據分析的系統性；通過報告撰寫、反饋模式和結果運用上的完善，來加強數據的診斷、反饋和改進功能。

甌海區從區級層面重視蘊涵在數據中的教育價值。通過數據的分析，宏觀上尋找影響區域教育質量的“關鍵性教育事件”；將評價與教科研整合，為教育科研帶來新的研究視角與技術支持；在此基礎上，引領社會關注教育教學的起點、過程和結果，以更加科學的質量觀推動區域教育質量的內涵發展。

這些工作機制的形成，有助于引導教育工作者從“輸入—過程—輸出”這一循環動態的全程視角，系統考察教育教學質量，不僅分析教育結果，也分析教育輸入與教育過程相關因素，以及這些因素對結果的影響，從而全面地、全程地掌握教育質量的現狀以及影響因素，有利于教育行政部門、教研部門、學校、教師、家長和學生合理歸因，從而完善輸入，改進過程，優化結果。

總之，在探索區域教育質量管理機制的道路上，溫州市規范了教育質量評價的流程與方法，形成了相對完整、科學的指標體系、操作體系和管理體系，初步建立了市級教育質量常模數據庫，為今后建立全市各階段學業質量常模奠定了基礎，為大規模統計數據分析和質量評價提供了科學、準確的數據依據。在區域教育的教育評價改革與探索的道路上，溫州是先行者，先行先試出新知，愿掛著露珠的溫州經驗能為全國同行帶來新的啟迪和助力。

專欄 自由教育