中山海事：“嚴實精新”促海事建設

王維

求精建設“三化”、“五精”。堅持“三化”、“五精”建設統籌推進、齊頭并進的工作思路；強調以“一精帶五精”、“五精促三化”的推進步驟。

2015年，中山局以海事隊伍“三化”建設為統領，著力提升水上交通安全保障能力，推動智慧海事落地生根，優化海事服務舉措，強化“三嚴三實”政治紀律保障，較好地完成了廣東局2015年十方面重點工作的“規定動作”，有創造性地開展本局“八大工程”等“自選動作”。回顧一年，中山局集中力量做好了廣東局監管服務平臺試點建設、港珠澳大橋構件護航“沖刺”、粵澳游艇自由行以及中山港口岸擴大對外開放、渡口渡船海事管理，以及海事文化建設二期工程等重點工作，得到了上級領導的高度肯定，有力助推了海事管理轉型升級，為“十二五”的完美收官、“十三五”的順利開局奠定了關鍵基礎。今年的工作總體可概括為“嚴”、“實”、“精”、“新”。

從嚴深化源頭安全管理。充分利用打時間差、彈性巡航、布點值守等方式，強化常規巡航；綜合利用廣東局平臺，充分發揮智管中心、搜救中心、海事處指揮分中心“三個中心”的作用，做到電子巡航常態化，靈活運用數據分析評估，有效提高海事監管的針對性與實效性。積極深化船舶監管模式改革，完成轄區船舶電子簽證注冊，做好取消港務費征收的后續工作，監管重心進一步向現場傾斜，建立轄區“十大風險源”定期篩選、評估機制，加強安全隱患掛牌督辦。順利完成中山市首次“雙盲”（不通知時間地點、不通知演習科目）應急演練，有效檢驗了海事應急能力。從嚴規范海事行政執法，在中山局的積極建議下，市政府進一步明確了交通運輸局為渡口渡船安全管理牽頭部門，厘清了安全管理職責。落實全省渡口渡船電視電話會議精神要求，加快推進《中山市渡口渡船安全管理規定》的制定。以“嚴之又嚴”的原則，開展“保渡”行動“回頭看”，繼續“拉網式”開展全市渡口渡船檢查，實現人員、設施、制度“三落實”。督促地方政府加大財政投入，建設渡船監控系統、渡口安全警示牌。先行先試，把海巡船視頻監控、移動執法終端和單兵執法記錄儀作為現場執法廉政監督的“三大法寶”，實現現場執法全過程受控、全過程留痕，建立起海事行政執法廉政風險防控的“安全網”，形成中山海事“嚴管”文化。

扎實提高海事服務能力。堅持“精準護航、精細管理”的原則，全力做好港珠澳大橋大型構件運輸護航的“沖刺”收官，圓滿完成了CB01、04、05標段的護航任務，為實現大橋建設“三零”目標做出了貢獻。提前謀劃深中通道建設水上交通安全保障工作，做到行動在前、服務在先。扎實加強海事黨建工作。全面推進“三嚴三實”專題教育活動，制定工作方案，先后三次組織專題學習研討會，開辦“書記講座”、開展班子成員“基層蹲點”、深化政風大走訪等工作，把專題學習從“辦公桌”上移到“海巡船”上，從“顯示屏”前移到“相對人”前，著力查糾工作中的“不嚴不實”。

求精建設“三化”、“五精”。堅持“三化”、“五精”建設統籌推進、齊頭并進的工作思路；強調以“一精帶五精”、“五精促三化”的推進步驟；明確機關抓“三化”、基層建“五精”的推進方式；養成“三化”與“五精”建設“天天推鍥而不舍，月月進持之以恒”的良好氛圍。創新性建立“十三五”實施計劃滾動規劃編制方法，把五年規劃、三年規劃與年度計劃更好地銜接起來，以更好地跟蹤中長期規劃執行情況。求精夯實海事發展基礎，完成機關政務大廳改造工程，開展船員制證中心建設。推動黃圃海事監管工作船碼頭項目，積極落實建設用地。大力爭取橫門口、小欖水道監管躉船立項。向市政府爭取新造海事監管船艇，用于服務粵澳游艇自由行水上交通安全。老舊海巡船艇報廢申請獲批，為海巡船艇更新創造條件。

創新推動智慧海事建設。落實廣東局智慧海事現場會精神，充分運用“互聯網+海事”的模式，再接再厲推動“廣東智慧海事監管服務平臺”試點落地，完善智管中心基礎建設與后續工作，深化平臺功能，明確部門職責，緊緊牽住智慧海事的“牛鼻子”，編寫平臺場景應用手冊、平臺使用管理辦法等工作程序，設定241個區域管控場景、57條報告線，提高監管針對性，做到人無我有、人有我優、人優我強。創新實施文化擴容工程。建成海事文化陳列室，完成了海事文化建設二期工程，“一墻一廊一館一曲”的文化載體初步形成，開展神灣處基層黨建示范點文化建設，打造黨建文化走廊、黨建文化園、現代化黨員活動室“三位一體”的基層海事文化。