陽江海事：“四大行動”助力藍(lán)色崛起

段小軍

2016年，陽江海事局將牢牢抓住“智慧海事”這一牛鼻子，全力推動“十三五”轉(zhuǎn)型升級。全面科學(xué)謀劃“十三五”，推動“智慧海事”建設(shè)。

2015年，陽江海事局立足于海事管理職責(zé)，充分發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢，主動踐行“四大行動”，服務(wù)陽江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實際行動助力陽江藍(lán)色崛起，為陽江在粵東西北率先崛起貢獻(xiàn)海事智慧和力量。

重實效，開辟服務(wù)綠色通道。為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陽江局開辟“綠色通道”，實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，對陽江港航企業(yè)、船舶、船員提供“優(yōu)先服務(wù)”的便利。一是為進(jìn)出陽江港船舶提供交通組織、安全監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管和實時信息的“全方位”服務(wù)。二是對電煤運輸船舶采取簡化辦事程序、優(yōu)先靠泊作業(yè)、優(yōu)先辦理簽證的“個性化”服務(wù)，減少船舶在港時間，提高船舶運營效率。三是在確保通航安全的前提下，對超大型超靠泊船舶采取優(yōu)先通行、優(yōu)先清道護(hù)航、優(yōu)先安排錨地的“差別化”服務(wù)。四是對航行國際船舶和航行國內(nèi)船舶開展港口國監(jiān)督檢查（PSC）和船旗國監(jiān)督檢查（FSC）檢查，對發(fā)現(xiàn)的缺陷，在保證船舶適航能力的情況下，允許船舶先開航后糾正，盡量避免船舶的船期損失。五是縮短水工作業(yè)行政許可時限，由原來的20個工作日縮短至10個工作日，并提供水工作業(yè)申辦前預(yù)約預(yù)審服務(wù)，為水工工程項目建設(shè)“快馬加鞭”。

建機(jī)制，掛點服務(wù)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合陽江港口建設(shè)進(jìn)入高峰期的實際，陽江局主動服務(wù)涉水重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)機(jī)制，由業(yè)務(wù)主管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系掛點涉水重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)單位，主動走訪，及時跟蹤協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是建立預(yù)防預(yù)控機(jī)制，嚴(yán)把船舶準(zhǔn)入關(guān)、安全責(zé)任關(guān)和現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)，開展施工作業(yè)安全知識專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和清障護(hù)航，及時通報惡劣海況、天氣及其他影響施工作業(yè)的重要信息，確保安全生產(chǎn)。三是建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定海上施工安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)施工作業(yè)單位定期演練，隨時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有力支持了源強(qiáng)碼頭有限公司4#泊位、廣泰隆碼頭有限公司13#和14#泊位、華潤水泥（陽江）有限公司18#泊位、中健碼頭有限公司19#泊位、富恒漁業(yè)發(fā)展有限公司13-J6#泊位和陽江港10萬噸級航道疏浚工程等一批臨港項目的建設(shè)。

抓亮點，支持發(fā)展游艇旅游產(chǎn)業(yè)。針對陽江海島游和濱海游蓬勃發(fā)展的現(xiàn)狀，陽江局采取有力措施，服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合，力促其安全、健康、快速發(fā)展。一是細(xì)心服務(wù)現(xiàn)有從事水上旅游的閘坡海樂休閑公司、陽西沙扒陽光海天公司等公司旅游船舶，幫助公司完善安全管理制度，督促落實安全主體責(zé)任，確保旅游船舶安全營運。二是積極推進(jìn)陽江游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力爭取廣東海事局政策支持，在游艇俱樂部安全質(zhì)量體系管理、游艇檢驗發(fā)證、游艇產(chǎn)權(quán)登記、游艇駕駛員培訓(xùn)考試發(fā)證、游艇通航水域和訓(xùn)練活動水域劃定和簽證管理等方面采取先行先試的措施，促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)在陽江的落地、生根和發(fā)展，推動陽江成為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。

助發(fā)展，促海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。為支持陽江海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，陽江局積極為建設(shè)單位提供碼頭設(shè)施選址、口岸開放、通航環(huán)境安全評估、交通組織等優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。此外，還積極推進(jìn)中廣核陽江南鵬島海上風(fēng)電項目、陽江市清潔能源（LNG）綜合利用項目、陽江大唐華銀火電項目和陽西華夏電廠配套碼頭擴(kuò)建工程等項目建設(shè)，推動陽江能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。積極牽頭促成陽江市完成防污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃編制的招標(biāo)工作，目前已基本完成編寫工作；積極支持陽西電廠碼頭口岸開放工作，主動融入陽江口岸大通關(guān)建設(shè)；主動服務(wù)涉水重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持陽江港重大項目建設(shè)，積極落實“十大措施”，做好服務(wù)地方、服務(wù)民眾等海事服務(wù)工作，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)服務(wù)陽江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動服務(wù)陽江海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶、高新區(qū)臨港工業(yè)園建設(shè)，全力支持陽江發(fā)展游艇、濱海旅游、海上風(fēng)電、船舶與海洋工程等產(chǎn)業(yè)。積極支持陽西電廠碼頭口岸開放工作，主動融入陽江口岸大通關(guān)建設(shè)，主動服務(wù)涉水重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持陽江港重大項目建設(shè)。積極落實服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大措施”，服務(wù)好陽江港大橋、海陵島大橋、陽江港主航道疏浚以及港口碼頭建設(shè)，做好服務(wù)地方、服務(wù)民眾等海事服務(wù)工作，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2016年，陽江海事局將牢牢抓住“智慧海事”這一牛鼻子，全力推動“十三五”轉(zhuǎn)型升級。全面科學(xué)謀劃“十三五”，推動“智慧海事”建設(shè)。繼續(xù)按照“適度超前、突出重點、強(qiáng)優(yōu)補短、提質(zhì)擴(kuò)能、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，謀劃和編制好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，尤其是注重“智慧”發(fā)展，不斷完善海事監(jiān)管總體規(guī)劃等，為推進(jìn)“三化”建設(shè)、“五精”海事處建設(shè)以及海事轉(zhuǎn)型升級提供科學(xué)指引。依托智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺，推進(jìn)海事監(jiān)管模式改革。強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技信息化管理水平。強(qiáng)化新型“智慧”人才培養(yǎng)，打造全面履職海事隊伍。