江門海事：安全形勢穩定向好

鄭翔

截止2015年11月，“十二五”期間江門轄區發生一般等級以上水上交通事故12宗，死亡人數2人，沉船7艘，經濟損失98萬元，水上交通事故四項指標同比分別下降48%、88%、42%和43%，沒有發生負有直接監管責任的水上交通事故，轄區水上交通安全形勢持續穩定向好。

轄區安全形勢持續穩定。運用智慧海事監管服務平臺解決監管難題，嚴管臺山填海工程船舶并開展臺山填海工程船艙艙口蓋專項整治行動；嚴查沙石船超載、船舶不開AIS和VHF等違章行為，并成功追查肇事逃逸船舶、協助事故調查處置等。注重規律情況研究消除事故隱患，包括發揮水上交通安全專責小組作用，牽頭研究并促請改變潮連尾及潮連頭燈質，爭取地方和航道部門對虎跳門水道睦洲掛帽口淺灘進行裁彎取直，有效減少擱淺事故。加強源頭管理防范商、漁船碰撞，成立專題分析規律研究對策，加大重點航道執法力度，加強宣傳教育，使得本年度內河商船漁船碰撞事故大幅下降。此外，還做好了交通艇、試航船舶的安全教育宣傳工作。吸取“東方之星”客輪事故教訓，強化客運類船舶的安全監管，開展渡船安全隱患排查和督促整改，加強預防預警服務，加大現場監管和打擊違章力度，并牽頭編制江門市渡口渡船安全發展“十三五”規劃。有效處置了今年轄區發生的幾宗事故和險情。

創建了“僑鄉幸福渡”黨建品牌。發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，加強渡口渡船安全管理，促進和保障中心工作開展。我局主動聯合地方交通部門、地方黨委組成共建聯合體，合力創新組織聚力的“一個平臺”（黨建聚力的共建平臺），以推動“兩大創新”（管理創新和技術創新）為舉措，共筑僑鄉渡運安全管理新常態。當前，新中渡口示范點全面實現了渡運安全的“四適”、整體狀況的“四變”，特別是以點帶面并逐漸推廣的“示范價值”。渡運整體管理實現了“過渡人數變清楚、渡口路面變平整、辦公環境變舒適和道路綠化變亮潔的“四變”，“僑鄉幸福渡”黨建品牌全面進入成效推廣階段，示范引領作用得到地方黨委和政府的高度認可。

啟動了“僑海安暢”安全品牌創建活動。近年，廣東海事局評估出廣東轄區十大危險水域，其中“虎跳門水道大鰲渡口至腰鼓渡口水域”和“上下川島海域”兩大危險水域屬于江門轄區；江門川島水域陸島運輸安全也不容小覷。我局成立“僑海安暢”工程領導小組，印發了實施方案，力求通過營造輿論氛圍、優化通航環境、強化現場監管、推進科技應用和手段創新、發揮人才優勢、監管資源共享和管理合力共聚、完善相關管理制度等，強化兩大危險水域監管，實現“轉危為安”新突破、“化險為夷”新亮點、“人民滿意”新成效。

黨風廉政工作扎實開展。開展三嚴三實專題教育，認真查找黨員隊伍和海事工作中存在的問題和不足，從嚴從實整改，營造嚴管文化。開展海事處講廉政和海事處廉政建設年活動，舉辦紀檢監察干部培訓班，完善有關工作制度，切實加強黨風廉政建設和海事政風建設。

部署“三化”示范點建設工作。成立工作小組，迅速部署開展部局“三化”建設“基層黨建”示范點八個項目的標準制定工作；成立“三化”建設工作督導小組，開展三化、五精、執法和規范管理等工作督促檢查，全面摸清底數，查找問題和不足。

扎實推進海事文化建設。江門局成立了文化建設工作領導小組和工作小組，務求建設工作“思路清、目標準、步驟明”，開展了多次集中辦公和學習交流活動，理清了思路，編制印發了《江門海事局文化建設實施綱要（2015—2020）》，通過發動職工和請教專家等方式征集文化品牌名稱、提煉“江門海事局核心價值體系”，扎實推進海事文化展廳的籌建工作。新媒體工作初見成效。加強推送政務微博、微信相關信息，截止11月已發布政務微信83期。工作得到上級認可，在廣東局通訊員培訓會議上作了微信工作經驗交流發言，并承擔了部局《政務微信運維指南和政務微信運行維護指導意見》的制定工作。

著力打造江門海事船員、船檢服務品牌。“暢行江海”船員服務品牌：認真學習梁建偉局長今年在省政協上的提案《關于加強廣東省海員隊伍建設的建議》，結合基層實際，積極開展江門海事局船員服務品牌建設活動，樹立船員管理創新思維，推動船員管理服務升級，開展了“川島船員隊伍可持續發展”的課題研究，率先制定《江門海事局船員違法記分強制培訓實施細則》（試行），組織協調川島高速客船船員在廣州參加精通救生艇筏、高級消防、精通急救等等特殊培訓，有效解決川島高速客船船員適任難題。推進“5+2預約”船舶檢驗工作機制，為船東提供節假日檢驗船舶服務；完成全國內河小船營運檢驗人員適任制證培訓教材，應邀參加直屬局和地方海事局的船檢現場業務研討和驗船師培訓授課工作。