東莞海事：凝聚新力量創(chuàng)新新輝煌

肖國(guó)豪

2015年，東莞海事局緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了水上交通安全形勢(shì)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，東莞海事發(fā)展有了新的提高。

2015年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，也是開(kāi)展“三化”和“五精海事處”建設(shè)的重要之年，在廣東海事局的領(lǐng)導(dǎo)下，東莞海事局緊緊圍繞年度工作目標(biāo)、“十二五”發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了新的成效，全面完成了廣東局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了水上交通安全形勢(shì)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，東莞海事發(fā)展有了新的提高。

轄區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深化現(xiàn)場(chǎng)巡航監(jiān)管“四個(gè)一”工作機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域的安全監(jiān)管。開(kāi)展船載危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易暴物品安全大檢查、珠江口強(qiáng)化海事監(jiān)管與協(xié)作聯(lián)合行動(dòng)、客渡船舶安全大檢查、船員履職大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與市交通、安監(jiān)、水務(wù)、港航等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法；落實(shí)與市氣象部門(mén)合作備忘錄各項(xiàng)措施，積極與港航、引航部門(mén)建立三方合作協(xié)議；與水務(wù)局簽署關(guān)于加快水上交通安全和水利合作備忘錄。服務(wù)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。積極配合東莞市虎門(mén)港口岸“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)“三互”大通關(guān)。扎實(shí)推進(jìn)《服務(wù)東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，大力服務(wù)東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。全面做好市重大項(xiàng)目涉水工程海事服務(wù)保障，服務(wù)東莞全市9項(xiàng)涉水重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極支持東莞口岸開(kāi)放建設(shè)，推動(dòng)深赤灣、鴻源碼頭通過(guò)省口岸驗(yàn)收。開(kāi)辟船舶抵押登記綠色通道，為東莞籍船舶融資提供便利。

注重水上安全隱患源頭管控。加大航運(yùn)公司日常監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合交通、安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展航運(yùn)公司專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)存在事故險(xiǎn)情、船舶滯留或行政處罰較多的公司進(jìn)行重點(diǎn)督查、提出安全建議，落實(shí)航運(yùn)公司船舶安全營(yíng)運(yùn)主體責(zé)任。深化“一室三組”建設(shè)，培育“卻?！蔽７罉I(yè)務(wù)品牌，推進(jìn)“危貨集裝箱開(kāi)箱查驗(yàn)信息管理系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大對(duì)集裝箱瞞謊報(bào)行為查處力度，集裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)3.7%，查處了4宗瞞謊報(bào)案件。強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)。東莞市水上搜救分中心獲市政府同意成立并正式運(yùn)行，進(jìn)一步向市政府請(qǐng)示頒布《東莞市水上搜尋救助工作規(guī)定》。繼續(xù)推進(jìn)虎門(mén)港“一中心、兩設(shè)備庫(kù)”布局規(guī)劃建設(shè)，做好虎門(mén)港危險(xiǎn)品應(yīng)急中心接管工作。

智慧海事監(jiān)管水平不斷提高。推進(jìn)“智慧交管”建設(shè)，拓展VTS系統(tǒng)功能，推廣使用“廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，深化電子巡航監(jiān)管，保持電子巡航執(zhí)法處罰比例和VTS中心與海事處現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法頻次。開(kāi)展海事處智慧監(jiān)管分中心建設(shè)，制定了轄區(qū)7個(gè)海事處智慧監(jiān)管分中心的建設(shè)方案，組織做好相關(guān)分中心基建及信息化建設(shè)，開(kāi)展了大屏、VHF、CCTV、虎門(mén)港視頻共享平臺(tái)和智慧海事監(jiān)管平臺(tái)的使用培訓(xùn)，推進(jìn)廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用上臺(tái)階。完成海員制證室建設(shè)，按照信息化機(jī)房的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制證場(chǎng)所進(jìn)行改造，初步具備了開(kāi)展海員證制證業(yè)務(wù)的信息化條件。開(kāi)展了海巡船無(wú)線(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，在轄區(qū)8艘海巡船舶上安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置的船岸聯(lián)合決策，船艙開(kāi)通海事內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，海巡船舶具備移動(dòng)辦公功能，提高了海巡船現(xiàn)場(chǎng)辦公的機(jī)動(dòng)性和可靠性。

海事精細(xì)管理扎實(shí)推進(jìn)。按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)培養(yǎng)、分批實(shí)施”的“五精”海事處建設(shè)思路，對(duì)照廣東海事局“五精”海事處建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展體檢評(píng)估、掛點(diǎn)督導(dǎo)、銷(xiāo)號(hào)整改，海事處建設(shè)取得初步成效。推進(jìn)政務(wù)改革研究，高度重視行政審批、管理、監(jiān)督“三分離”政府職能轉(zhuǎn)變需求，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)“一窗受理、一站審批”行政審批理念。文化引領(lǐng)發(fā)展有效凸顯。開(kāi)展文化理念宣貫行動(dòng)，通過(guò)舉辦文化講解員集中培訓(xùn)、“文化講堂”知識(shí)宣講、科普知識(shí)講座和編印《先行》文化季刊等方式，全面推東莞海事“先行”文化理念。深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，將文化活動(dòng)場(chǎng)所與職工之家、黨員活動(dòng)室相結(jié)合，建成了富有和諧氛圍和青春活力的學(xué)習(xí)教育及活動(dòng)場(chǎng)所。黨建服務(wù)中心工作不斷強(qiáng)化?？偨Y(jié)提煉好的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，將“365黨建同心圓”基本做法編印成《實(shí)務(wù)手冊(cè)》，得到市直工委領(lǐng)導(dǎo)肯定，被《東莞機(jī)關(guān)黨建》大篇幅宣傳推廣。試點(diǎn)開(kāi)展黨員積分管理，出臺(tái)積分管理試行辦法，在沙田、石龍黨支部試點(diǎn)開(kāi)展積分管理，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍管理途徑。廉潔海事深入人心。廉政文化建設(shè)得到充分肯定。以“1-2-3-9-5”舉措創(chuàng)建東莞海事“恪清”廉政文化品牌，東莞局被評(píng)為直屬海事系統(tǒng)首批廉政文化示范單位。在機(jī)關(guān)部門(mén)辦公樓層建設(shè)了廉政主題長(zhǎng)廊和文化展廳，展示了“恪清”廉政文化品牌的體系內(nèi)容和具體內(nèi)涵；在海事處建立廉政文化陣地，展示了廉政典故、廉政警語(yǔ)，打造“養(yǎng)廉固本、尚法崇德”的基層海事廉政文化理念。