韓國(guó)對(duì)外投資稅收政策、管理及服務(wù)研究

宮 濱 （德勤稅務(wù)師事務(wù)所 北京 100738）姜文闊 （山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東 濟(jì)南 250002）陳江山 （首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100026）

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韓國(guó)對(duì)外投資稅收政策、
管理及服務(wù)研究

宮 濱 （德勤稅務(wù)師事務(wù)所 北京 100738）
姜文闊 （山東省國(guó)家稅務(wù)局 山東 濟(jì)南 250002）
陳江山 （首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100026）

一、 韓國(guó)對(duì)外投資發(fā)展歷程

（一） 初步發(fā)展階段（1959-1985年）

20世紀(jì)60年代初，韓國(guó)提出出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，同時(shí)積極引進(jìn)外資，使其制造業(yè)得到了迅速發(fā)展。韓國(guó)最初開(kāi)展的多為輔助性對(duì)外投資活動(dòng)，主要目的是搭建出口產(chǎn)品的海外經(jīng)銷(xiāo)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。隨后，自1968年韓國(guó)投資東南亞林業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始至1985年末，韓國(guó)對(duì)外投資總額超過(guò)10億美元。這一階段的對(duì)外投資主要為市場(chǎng)開(kāi)拓型及資源開(kāi)發(fā)型。

（二） 高速增長(zhǎng)階段（1986-1996年）

20世紀(jì)80年代中期，韓國(guó)對(duì)外投資戰(zhàn)略的目標(biāo)由配合其出口市場(chǎng)拓展和資源開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)及進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外投資領(lǐng)域中先進(jìn)制造業(yè)的比重顯著上升。在對(duì)外投資類(lèi)型上，技術(shù)開(kāi)發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓型投資在這一時(shí)期得到長(zhǎng)足發(fā)展，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)“走出去”，與海外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)開(kāi)展合作，在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，利用海外資源和技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，直接供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，以避免貿(mào)易摩擦。

（三） 成熟轉(zhuǎn)型階段（1997年至今）

1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)對(duì)韓國(guó)對(duì)外投資造成了較為嚴(yán)重的影響。對(duì)此，韓國(guó)政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)海外投資的監(jiān)管，完善資金管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度，以及向“走出去”企業(yè)提供更完善的政策支持和服務(wù)等措施，促使本國(guó)對(duì)外投資得到了快速恢復(fù)和良性發(fā)展。在韓國(guó)政府的各項(xiàng)積極政策的影響下，進(jìn)入21世紀(jì)，韓國(guó)直接對(duì)外投資呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長(zhǎng)。同時(shí)，以高端創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資得到蓬勃發(fā)展。

二、 韓國(guó)支持企業(yè)“走出去”的稅收政策、管理及服務(wù)措施

（一）主要稅收政策

1.境外稅收抵免。

韓國(guó)企業(yè)所得稅對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的全球所得征收，韓國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)源于境外的收入同樣須繳納韓國(guó)企業(yè)所得稅。此外，境外收入還須繳納地方所得稅。韓國(guó)針對(duì)境外收入的企業(yè)所得稅、地方所得稅處理與境內(nèi)收入相同。

作為韓國(guó)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的基本稅收制度之一，韓國(guó)針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)源于國(guó)外的所得稅應(yīng)稅收入實(shí)行單邊境外稅收抵免制度，以避免雙重征稅。企業(yè)每一納稅年度可就來(lái)源于境外的應(yīng)稅所得實(shí)際已繳納的境外稅負(fù)，自行選擇采用扣除法或者抵免法對(duì)本企業(yè)的韓國(guó)企業(yè)所得稅總體稅負(fù)進(jìn)行抵減，但上述兩種方法不可在同一年度內(nèi)同時(shí)使用。目前，韓國(guó)不允許就境外稅負(fù)進(jìn)行直接免稅。

韓國(guó)企業(yè)采用抵免法進(jìn)行境外稅負(fù)抵免的情況較為普遍，即從企業(yè)當(dāng)年的所得稅應(yīng)納稅額中減去該年度已實(shí)際繳納的境外稅負(fù)，但不應(yīng)超過(guò)本年度境外稅負(fù)抵免限額，①境外稅負(fù)抵免限額=韓國(guó)企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額×境外應(yīng)稅收入占全部應(yīng)稅收入的比例，企業(yè)每年可以自主選擇采用一個(gè)綜合抵免限額還是采用分國(guó)抵免限額。當(dāng)年度未使用的抵免額度可向以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)使用。國(guó)內(nèi)企業(yè)除可按照上述規(guī)定對(duì)其直接承擔(dān)的境外稅負(fù)進(jìn)行抵免，還可對(duì)其滿(mǎn)足條件的外國(guó)子公司所承擔(dān)的境外稅負(fù)進(jìn)行抵免。

具體來(lái)說(shuō)，2015年之前，針對(duì)國(guó)內(nèi)母公司來(lái)源于其外國(guó)子公司的股息、紅利等權(quán)益性收入，如果該母公司在其外國(guó)子公司向其分配股息前連續(xù)六個(gè)月，直接持有該外國(guó)子公司至少10%具有表決權(quán)的股份（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一級(jí)外國(guó)子公司”），則該母公司可就該一級(jí)外國(guó)子公司因上述收入所實(shí)際支付的境外稅負(fù)，在該母公司層面進(jìn)行抵免。此外，韓國(guó)還允許其國(guó)內(nèi)公司就其通過(guò)上述一級(jí)外國(guó)子公司，間接持有10%以上具有表決權(quán)股份的二級(jí)外國(guó)子公司就其向上支付的股息、紅利等權(quán)益性所得實(shí)際繳納的境外稅負(fù)進(jìn)行抵免。①I(mǎi)BFD. Corporate Taxation Korea （Rep.）. 2015-01-01：69.

然而從2015年起，韓國(guó)實(shí)行了更為嚴(yán)格的間接稅收抵免政策。首先，廢止了國(guó)內(nèi)母公司對(duì)其二級(jí)外國(guó)子公司承擔(dān)的境外稅負(fù)進(jìn)行抵免的規(guī)定；其次，將國(guó)內(nèi)公司可抵免一級(jí)外國(guó)子公司境外稅負(fù)的持股比例要求從10%提升至25%。②PWC. Korea， Republic of Corporate-Tax credits and incentives［EB/OL］. http://taxsummaries.pwc.com/uk/ taxsummaries/wwts.nsf/ID/Korea-Corporate-Tax-credits-and-incentives，2015-12-01.

2.稅收饒讓。

韓國(guó)實(shí)行稅收饒讓制度，作為對(duì)境外稅收抵免的配合和補(bǔ)充。總體來(lái)說(shuō)，韓國(guó)目前通過(guò)與部分國(guó)家/地區(qū)簽訂的稅收協(xié)定，針對(duì)韓國(guó)居民來(lái)源于這些國(guó)家/地區(qū)的特定所得提供定率饒讓抵免優(yōu)惠。

例如，《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定第二議定書(shū)》第五條規(guī)定，本條第一款第（一）項(xiàng)和第二款所述在締約國(guó)一方應(yīng)繳納的稅額，應(yīng)視為包括本應(yīng)繳納的，但按該締約國(guó)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律規(guī)定給予減免稅或其他稅收優(yōu)惠而未繳納的稅額。本款中，在第十條第二款、第十一條第二款和第十二條第二款的情況下，該項(xiàng)稅額應(yīng)分別視為股息、利息和特許權(quán)使用費(fèi)總額的百分之十。根據(jù)上述中韓稅收協(xié)定中的稅收饒讓條款，韓國(guó)可對(duì)其國(guó)內(nèi)公司來(lái)源于中國(guó)的所得在中國(guó)應(yīng)當(dāng)繳納但予以減免的中國(guó)稅負(fù)進(jìn)行“視同抵免”，其中，針對(duì)股息、利息及特許權(quán)使用費(fèi)所適用的中國(guó)稅負(fù)按照不超過(guò)其總額10%的固定稅率進(jìn)行“視同抵免”。但是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》第二十三條第二款，韓國(guó)對(duì)于其居民來(lái)源于中國(guó)的分配股息前的利潤(rùn)征收的稅收，不予以間接抵免或饒讓抵免。

3.海外投資損失準(zhǔn)備金制度。

韓國(guó)積極利用稅收政策支持海外投資，其中一項(xiàng)特色政策是實(shí)行海外投資損失準(zhǔn)備金制度。該制度規(guī)定投資者可以將對(duì)外投資金額的15%（資源開(kāi)發(fā)投資的20%）作為海外投資損失準(zhǔn)備金儲(chǔ)存起來(lái)，并且被認(rèn)定為損失費(fèi)，可以享受免稅優(yōu)惠。但是，如果沒(méi)有受損失，則從第三年起分四年作為利潤(rùn)予以納稅。

（二）稅收管理與服務(wù)規(guī)定

1.管理部門(mén)及其主要職責(zé)。

對(duì)于“走出去”企業(yè)，韓國(guó)主要由計(jì)劃財(cái)政部中的國(guó)際稅收司、稅收協(xié)定司以及國(guó)稅廳的國(guó)際稅收管理部進(jìn)行管理。國(guó)際稅收司主要負(fù)責(zé)制定韓國(guó)的國(guó)際稅收法律并進(jìn)行解釋?zhuān)欢愂諈f(xié)定司負(fù)責(zé)與外國(guó)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就稅收協(xié)定事宜進(jìn)行溝通并對(duì)稅收協(xié)定進(jìn)行解釋?zhuān)粐?guó)際稅收管理部的主要職責(zé)如下圖所示：③金賢中. 韓國(guó)對(duì)外投資稅收征管. 普華永道，2015-03-26.

2.境外稅收管理。

（1）境外稅源信息收集與管理。

為了準(zhǔn)確獲悉國(guó)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人向境外投資的信息，韓國(guó)政府規(guī)定：韓國(guó)的居民個(gè)人、居民企業(yè)在境外設(shè)立投資企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)以及常設(shè)機(jī)構(gòu)，或境外企業(yè)結(jié)算、停業(yè)的，必須在三個(gè)月內(nèi)向韓國(guó)的外匯銀行申報(bào)；同時(shí)，外匯銀行必須及時(shí)向韓國(guó)進(jìn)出口銀行提供境外企業(yè)投資及停業(yè)的相關(guān)資料。而外匯銀行、韓國(guó)進(jìn)出口銀行必須定期向韓國(guó)國(guó)稅廳國(guó)際稅源管理科提供上述資料。凡是不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面提供資料的，由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督、處罰。韓國(guó)國(guó)稅廳會(huì)將收集到的所有境外投資企業(yè)的有關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容包括投資者名稱(chēng)、注冊(cè)資本、注冊(cè)日期、設(shè)立國(guó)家、停業(yè)與否、經(jīng)營(yíng)情況、從業(yè)人數(shù)等，以便于查詢(xún)、更新，提供稅務(wù)檢查的參考資料。

境外企業(yè)稅務(wù)登記。為了方便稅務(wù)管理，所有境外企業(yè)需要根據(jù)韓國(guó)國(guó)稅廳的規(guī)定，辦理稅務(wù)登記代碼，代碼為9位數(shù)字，包括企業(yè)類(lèi)型（或個(gè)體戶(hù)、分支機(jī)構(gòu)、代表處）、投資國(guó)家代碼和投資國(guó)家的稅務(wù)登記證號(hào)。根據(jù)韓國(guó)進(jìn)出口銀行提供的資料，韓國(guó)國(guó)稅廳向地方國(guó)稅廳或者稅務(wù)署傳送賦予稅務(wù)登記代碼的企業(yè)名單，由稅務(wù)署所得稅科具體辦理稅務(wù)登記。被賦予稅務(wù)登記代碼的境外企業(yè)，必須輸入稅務(wù)登記代碼才能申報(bào)納稅。

境外企業(yè)檔案管理。韓國(guó)國(guó)稅廳重視檔案管理工作，主要是為了及時(shí)掌握境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變化情況。境外投資者在申報(bào)所得稅時(shí)，必須同時(shí)提供境外企業(yè)明細(xì)單、境外企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、境外分支機(jī)構(gòu)明細(xì)單等相關(guān)資料。境外企業(yè)須及時(shí)提供停業(yè)、清算以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況。對(duì)境外投資者在申報(bào)所得稅時(shí)未提供相關(guān)資料的，稅務(wù)署有權(quán)要求補(bǔ)報(bào)。韓國(guó)國(guó)稅廳將于每年申報(bào)期前的2～3個(gè)月對(duì)境外企業(yè)的“一戶(hù)式”檔案資料進(jìn)行升級(jí)，主要用于納稅指導(dǎo)或稅務(wù)檢查。

境外企業(yè)稅收制度。為確保稅收權(quán)益不受損害，韓國(guó)政府規(guī)定：居民企業(yè)在低稅率國(guó)家設(shè)立控股子公司而少繳稅款的，其差額部分作為投資者的紅利、股息所得補(bǔ)繳稅款。適用條件為投資國(guó)稅率15% 以下，國(guó)內(nèi)投資者持境外公司股份50%以上或?qū)嶋H控制。同時(shí)，韓國(guó)對(duì)境外投資實(shí)行稅收抵免（包含稅收饒讓?zhuān)┱摺榱朔乐咕惩馑锰摷偕陥?bào)，規(guī)定辦理境外稅款扣除時(shí)，必須提供來(lái)源于投資國(guó)的收入明細(xì)單、投資國(guó)繳納稅款明細(xì)單。目前，還實(shí)行境外稅額扣除網(wǎng)絡(luò)申報(bào)制度，以此對(duì)境外稅額申報(bào)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確保申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。

（2）境外投資環(huán)境信息收集。

對(duì)于海外的投資環(huán)境及其變化，韓國(guó)主要通過(guò)以下途徑收集信息：

第一，派遣稅務(wù)代表。韓國(guó)向?qū)ν馔顿Y較為集中的國(guó)家（如美國(guó)、中國(guó)、日本等）派遣稅務(wù)代表。目前，韓國(guó)向中國(guó)派遣了兩名稅務(wù)代表，北京一名，上海一名。根據(jù)韓國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的指示，這些稅務(wù)代表與所在國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)直接溝通，協(xié)助韓國(guó)境外投資的企業(yè)解決在當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)問(wèn)題。

第二，發(fā)揮社會(huì)中介力量，建立投資信息網(wǎng)絡(luò)。韓國(guó)進(jìn)出口銀行、大韓貿(mào)易投資振興公社、中小企業(yè)振興公團(tuán)、其他組織機(jī)構(gòu)收集有關(guān)海外投資市場(chǎng)以及海外政策的信息。

第三，通過(guò)國(guó)際稅務(wù)工作者交流項(xiàng)目（KOICA）獲取信息。韓國(guó)國(guó)稅廳與其他國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)保持工作往來(lái)，就共同的稅務(wù)問(wèn)題進(jìn)行探討。2012年，通過(guò)KOICA項(xiàng)目，國(guó)稅廳接待了來(lái)自12個(gè)國(guó)家的34位稅務(wù)工作者；通過(guò)其他稅收組織的請(qǐng)求，國(guó)稅廳接待了來(lái)自27個(gè)國(guó)家的191位稅務(wù)工作者。

第四，通過(guò)政府間征管互助，以情報(bào)交換的方式收集投資環(huán)境以及政策信息。

3.優(yōu)化稅收服務(wù)。

為鼓勵(lì)韓國(guó)企業(yè)“走出去”，國(guó)稅廳和關(guān)稅廳積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)：

國(guó)稅廳：國(guó)稅廳通過(guò)面對(duì)面的稅法咨詢(xún)、媒體宣傳指導(dǎo)、設(shè)置服務(wù)窗口，加大對(duì)境外投資企業(yè)納稅服務(wù)力度，為其創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也營(yíng)造了和諧的稅收征納關(guān)系。如舉辦境外投資企業(yè)稅收政策說(shuō)明會(huì)，出版外國(guó)稅收業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)，建立納稅服務(wù)官制度，開(kāi)設(shè)境外投資企業(yè)專(zhuān)用咨詢(xún)窗口，開(kāi)通E-mail服務(wù)系統(tǒng)等。

關(guān)稅廳：2009年韓國(guó)關(guān)稅廳全面完成電子通關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)。該系統(tǒng)由進(jìn)口通關(guān)、出口通關(guān)、稅款征收、進(jìn)口貨物管理、出口貨物管理、稅金返還、通關(guān)一站式窗口組成，簡(jiǎn)稱(chēng)UNI-PASS。引入U(xiǎn)NI-PASS系統(tǒng)，簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)，縮短了通關(guān)時(shí)間，提高了通關(guān)效率。

三、韓國(guó)支持裝備制造業(yè)“走出去”的稅收政策分析

韓國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展迅猛，離不開(kāi)稅收政策的大力支持。裝備制造業(yè)“走出去”有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。除了一般意義上的稅制優(yōu)惠和管理服務(wù)外，韓國(guó)主要通過(guò)“引進(jìn)—消化—吸收”外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的模式發(fā)展壯大裝備制造業(yè)，推動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”。大體上，可以分“三步走”：

（一）鼓勵(lì)裝備制造業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展壯大

1973年，韓國(guó)實(shí)施《重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著重發(fā)展裝備制造業(yè)。同年制定了《國(guó)家投資資金法》，旨在以?xún)?yōu)惠的利率為大型投資項(xiàng)目提供資金。重點(diǎn)支持了鋼鐵、造船等7個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，貸款時(shí)間一般為8～10年。通過(guò)制定有利于裝備制造業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，到20世紀(jì)80年代初，韓國(guó)的裝備制造業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

在稅收減免及優(yōu)惠上，1974年韓國(guó)實(shí)行“關(guān)鍵部門(mén)的特別稅收待遇”，規(guī)定重點(diǎn)部門(mén)可以在投資稅收抵免、免稅期、特別折舊中選擇一項(xiàng)優(yōu)惠待遇。1977年，韓國(guó)制定了《科研設(shè)備投資稅金扣除制度》；1979年制定《技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免所得稅制度》。1980年，韓國(guó)制定《對(duì)先導(dǎo)型技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行特別消費(fèi)稅暫定稅率制度》、《技術(shù)及人才開(kāi)發(fā)費(fèi)稅金扣除制度》以及《免征外國(guó)人員的所得稅制度》。同時(shí)，對(duì)新技術(shù)開(kāi)發(fā)的流轉(zhuǎn)稅與所得稅予以減免。對(duì)企業(yè)研究所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究組以及非營(yíng)利法人等單位用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)必須進(jìn)口的試驗(yàn)研究用物品，免征特別消費(fèi)稅。對(duì)企業(yè)的專(zhuān)職研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)進(jìn)口用于科學(xué)研究或產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的物品，給予享受減免關(guān)稅的優(yōu)惠措施。為促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化，韓國(guó)政府規(guī)定轉(zhuǎn)讓或租賃專(zhuān)利、技術(shù)秘訣或新工藝所得收入，可減免所得稅。

同時(shí)，實(shí)行技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金制度。為鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，企業(yè)可按收入總額的一定比例計(jì)提技術(shù)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備金，基本比率為 3%（技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為 4%，生產(chǎn)資料類(lèi)產(chǎn)業(yè)為 5%）。在企業(yè)投資前，準(zhǔn)備金可以損耗計(jì)量，允許在以后三年內(nèi)用于技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新或相關(guān)活動(dòng)（如引進(jìn)技術(shù)的消化改造、技術(shù)信息及技術(shù)培訓(xùn)和研究設(shè)施等）。但是，準(zhǔn)備金有期限限制，一般使用期限是三年，三年到期時(shí)沒(méi)有使用的資金，要按正常稅率課征企業(yè)所得稅，并加收應(yīng)納稅金的利息。

（二）扶持大型企業(yè)集團(tuán)

韓國(guó)在裝備制造業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中注重強(qiáng)化政府干預(yù)，以財(cái)閥大集團(tuán)為主體牽動(dòng)裝備制造業(yè)升級(jí)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。扶植大型企業(yè)集團(tuán)是韓國(guó)加入WTO后經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步走向國(guó)際化的重要條件。韓國(guó)政府扶植企業(yè)的方式主要體現(xiàn)為政府出面擔(dān)保、發(fā)放貸款、稅收優(yōu)惠等。韓國(guó)政府采用集中投資的方式，在短時(shí)間內(nèi)建立起重化工業(yè)體系，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過(guò)向大企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，促使它們向相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)擴(kuò)張，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的規(guī)模化，為國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展道路奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，不少學(xué)者認(rèn)為，韓國(guó)政府將經(jīng)濟(jì)資源不均衡地分配給少數(shù)大型裝備制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)，擠壓了輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的發(fā)展，排斥了中小型裝備制造業(yè)企業(yè)的壯大，大型企業(yè)集團(tuán)的壟斷阻礙了產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步的提高。

（三）推動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”

韓國(guó)裝備制造業(yè)從20世紀(jì)90年代以來(lái)一直呈緩慢上升的趨勢(shì)。近幾年，韓國(guó)積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的戰(zhàn)略：一方面努力構(gòu)筑高效率的裝備制造業(yè)技術(shù)分工體系，以吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)；另一方面積極采取生產(chǎn)本地化策略，把國(guó)內(nèi)處于夕陽(yáng)階段的傳統(tǒng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)升級(jí)。

1982年，韓國(guó)制定了《海外資源開(kāi)發(fā)事業(yè)法》， 放寬了投資持有資金的比率。1983 年韓國(guó)進(jìn)一步放寬了境外投資有關(guān)的資格條件， 1984 年又制定了境外投資審議標(biāo)準(zhǔn)。這些都改善了境外投資的政策環(huán)境， 促進(jìn)了境外投資的發(fā)展。

在2017年12月31日前，為提高生產(chǎn)效率，韓國(guó)居民企業(yè)投資于機(jī)器設(shè)備，在一般情況下投資金額的3%（中等企業(yè)為5%，小型企業(yè)為7%）可以從企業(yè)所得稅中扣除；未使用的稅收抵免同樣可以結(jié)轉(zhuǎn)五年。

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責(zé)任編輯：趙薇薇