淺談專業纖檢機構的技術咨詢服務

潘悅星

摘要：

本文簡要分析了國內外檢測機構的作用，并對國內專業纖檢機構技術咨詢服務提出了具體建議。

關鍵詞：紡織品檢驗；纖檢機構；技術咨詢

20世紀80年代初，國家出臺了一系列政策，以加強扶持紡織產品質量監督檢測工作；同時紡織部、國家質檢總局多次組織全國性的質檢人員培訓班，宣傳、學習國家新標準 ，為紡織品檢測行業的發展打下了基礎。近年來，隨著出口量增加，使中國紡織品服裝檢測市場空前繁榮。目前，全國市級以上地區基本都設立了第三方專業檢驗機構，在相關法規允許的情況下為社會（包括生產、經營企業及消費者）提供標準與技術的咨詢活動。此外，瑞士通用公證行（SGS）已在國內注冊了十余個分支機構，而美國BST、日本JQA、德國萊茵技術監護顧問有限公司（TUV）、美國安全檢測試驗所（UL） 、天祥集團（ ITS）等國際知名機構已相繼在中國設立了辦事機構或分公司。

然而，由于技術、專業和信息的限制，國內一些小的檢驗機構往往技術服務及咨詢不到位，甚至一些國家或行業標準實施半年后還不知曉；而國外一些知名的檢測機構往往對國內紡織品服裝產品的標準和質量要求不了解，甚至存在一些誤讀；國內大型的檢驗機構之間在一些問題上也存在分歧。因此，各類檢驗機構在共同維護“公正、客觀、科學”的前提下，正確解讀標準并達到統一認識對纖檢事業的發展具有重要的意義。

國內外紡織品檢驗機構的功能和特點

（一）國外檢測機構

國外幾乎沒有單獨的紡織品檢測機構，紡織品檢測往往單獨作為檢測機構的一個部門。國際上著名的大型檢測機構通常具備4項基本功能： ①建立計量基準與標準；②發展測試技術；③研制與銷售標準服務；④提供計量檢定和校準服務。除此之外，一些實力雄厚的先進機構還提供標準測試儀器和標準物質的設計、開發、技術轉讓等服務。

這些檢測機構一般擁有強大的資源和研究開發力量，在一些領域內具有世界先進水平，這些優勢有助于支撐他們為社會提供優質服務、研究開發服務以及咨詢服務。另外，一些國外大型計量測試技術會擁有政府授予的認證權，可對檢測實驗室和測試設備實施鑒定、檢測和定期評估。而政府在檢測行業發展中，主要著力于支持標準體系的制定、標準技術的研究、大型共性檢測儀器和標準物質的研制、基礎檢測數據庫的建立以及信息平臺的搭建。

（二）國內纖檢機構

與國外的檢驗機構不同，國內有實力的纖檢機構往往是一個獨立的實體或者法人單位，并且一般具有政府背景。他們一方面作為一些政府機構的下屬單位，需要協助完成國家的各類監管工作，同時還需要接受本地區紡織企業的委托檢測業務，更重要的是國內纖檢機構還承擔了各類技術、質量咨詢服務，國家各類標準、法規的貫徹和實施及監督工作。因此，國內專業纖檢機構承擔了國家各類法律法規、規章、標準等技術咨詢工作，這也是紡織企業獲知國家標準及政策的最主要途徑。國內專業纖檢機構大部分還是事業單位，政府公信力、權威性、公正性等方面是國外或者民營機構無法比擬的。

此外，國內檢測機構組織的運作方式包括獨立機構、多機構組建、會員制協作中心等。近年來，依托強勢科研機構建立的公共測試平臺的功能比以往傳統的檢測機構強大，不僅提供檢測服務，還可提供共享實驗室的代理運作和培訓，并具有一定的孵化功能。

專業纖檢機構如何做好技術咨詢服務

為了更好地服務紡織企業，提升纖維及制品的質量水平，專業纖檢機構應賦予更多的功能。專業纖檢機構應是集纖維及制品的監督管理、產品檢測和技術咨詢服務為一體的綜合檢驗機構。圍繞這一目標，專業纖檢機構發揮自身的專業優勢，為企業做好技術咨詢服務，從源頭幫助企業規范質量，具體來說，應包括以下幾方面。

（一）監管和扶持共促纖維制品質量提升

為切實規范纖維及其制品、紡織服裝的質量秩序，專業纖檢機構在監管實踐中應著眼于維護消費者利益與維護企業利益的一致性，把確保纖維及其制品的產品質量安全作為質量監督工作的目標，并從企業提高產品質量的責任主體這一要義出發，在依法履行監管職責的同時，堅持疏堵結合，重在引導的監管理念，從源頭上幫助企業規范質量行為。杜絕或基本杜絕有質量問題的產品流入市場，既減少消費者權益受損的幾率，也使企業在良好的質量信譽中提升品牌效應。在企業和消費者的雙贏中促進纖維及其制品產業經濟又好又快發展。

與此同時，還應在監督管理中貫穿對生產企業的”扶優扶強”原則，對一些需要評名牌的生產企業，加強經常性的聯系和溝通，根據企業在創品牌步驟各階段的不同需求，派出專業人員予以悉心指導，為企業創產品名牌、樹質量信譽發揮作用。

（二）嚴格執法和專業的技術服務相結合

在執法中融入服務，在服務中融入監管，是行業發展的需要。對纖維制品、紡織品質量安全的監管，查一批、封一批、罰一批、曝光一批的事后監管，確實有相當的震懾力和社會影響力。同樣，建立質量安全的長效監管機制，也是保證產品質量安全的有效途徑。在實踐中，專業纖檢機構應堅持以重點監管和分類指導的針對性監管模式，對質量問題嚴重、惡意欺詐且屢罰屢犯的決不姑息；對非故意行為且產品質量問題輕微的重在幫助分析原因，尋找對策；對由于企業質保能力薄弱、技術力量匱乏而產生質量問題的企業，則給予技術性的扶持，幫助建立和完善企業的質量保證體系，不斷提高產品質量。

針對執法檢查中發現的問題，專業纖檢機構應及時組織質量分析會、標準宣貫會、技術培訓班等。通過多層面、多形式的宣貫活動，向企業管理者、企業生產技術人員和產品銷售人員宣傳國家法律法規。指導對技術標準的掌握和運用，幫助企業和相關人員正確認識和承擔法律法規規定的質量責任和義務。建立和完善質量保證體系，強化自我質量監控，減少或杜絕因執行技術標準上的偏差而造成的質量隱患，從源頭上抓好產品質量。

由于國內紡織行業及標準化委員會的特殊性，各類國家標準、行業標準錯綜復雜，每年都有大量的標準制定及更新工作，給企業生產帶來很大困惑。正因為如此，纖檢機構應該提供更多更及時的專業咨詢服務。具體包括：一是信息互通——針對某一時期質量違法行為的動向、案情特征以及產品質量總體狀況，就捕捉案源、遏制違法行為和需要引起重視的抽查重點等共商良策，提高監管效率。二是資源共享——加強技術交流，可就諸如現行標準不盡完備的，可能存在質量隱患的，消費者識別存有盲區的品質指標和檢測方法作共同的研究探討。還可共同進行階段性抽查結果的匯總分析等，為增強監管的科學性和準確性提供技術幫助。三是及時宣貫國家近期發布或實施的國家、行業標準，以便企業及時準確了解國家標準動態及要求。

綜上所述，筆者結合自身工作的體會，介紹了專業纖檢機構提供技術咨詢服務的一些成功做法，關于做好技術咨詢服務的內容和途徑，還有更多有待探索。為提高我國纖維及制品的質量水平，促進國內紡織行業健康有序發展，國內纖檢機構在提供技術咨詢服務上任重道遠。

（作者單位：廣州纖維產品檢測研究院）