論社會發(fā)展新秩序的動力要素和平衡要素

李曉艷

摘要：黨十的八大以來，我國社會呈現(xiàn)了一些新的形勢、新面貌，這些新形勢、新面貌帶來了新的課題和新任務(wù)，順利實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略，必須建構(gòu)當代中國社會發(fā)展新秩序。根據(jù)建構(gòu)社會發(fā)展新秩序的目標要求，建構(gòu)新秩序的動力要素和平衡也應(yīng)體現(xiàn)出新的特點，主要表現(xiàn)為以創(chuàng)新驅(qū)動為特征的動力要素、以和諧共生為目標的平衡要素。

關(guān)鍵詞：社會發(fā)展新秩序 動力要素 平衡要素

推進社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略，必須建構(gòu)當代中國社會發(fā)展新秩序。社會發(fā)展需要動力要素和平衡要素的有機統(tǒng)一、密切配合。社會發(fā)展新秩序的內(nèi)涵包含了新的動力和新的理念，根據(jù)建構(gòu)社會發(fā)展新秩序的目標要求，建構(gòu)新秩序的動力要素和平衡要素也應(yīng)體現(xiàn)出新的特點。

一、動力要素：創(chuàng)新驅(qū)動

縱觀人類的發(fā)展歷史可以看出，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出，科技越來越成為一個國家、民族的核心競爭力。西方發(fā)達國家走向現(xiàn)代化的進程，同時也就是科技在生產(chǎn)中地位不斷提升的過程。我國由于近現(xiàn)代歷史的原因，帝國主義的入侵和封建主義的腐朽統(tǒng)治極大地阻滯了我國走向現(xiàn)代化的進程。社會主義國家政權(quán)和制度建立以后，我國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略在黨的領(lǐng)導下逐步展開，我國的現(xiàn)代化道路具有顯著的外源性和后發(fā)性。西方國家的現(xiàn)代化建立在生產(chǎn)力發(fā)展和社會分工自身演變的基礎(chǔ)上，科技的進步構(gòu)成了西方現(xiàn)代化的強大內(nèi)生動力。我國改革開放以來，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和國家推動科技創(chuàng)新一系列政策和戰(zhàn)略的展開，科技在生產(chǎn)力要素系統(tǒng)中的地位逐漸提升。但從總體上，我國要素驅(qū)動的增長方式未根本改變。

根據(jù)力量轉(zhuǎn)移的規(guī)律，社會發(fā)展主導要素的變化通常表現(xiàn)為“土地”主導_‘‘資金”主導-“知識”主導的轉(zhuǎn)變路徑。“在農(nóng)業(yè)社會，影響社會歷史發(fā)展的主導力量是土地，土地是最大的社會財富，在工業(yè)社會，影響社會歷史發(fā)展的主導力量是資金設(shè)備，資金設(shè)備是最大的社會財富；在知識經(jīng)濟社會，影響社會歷史發(fā)展的主導力量是知識、科技和創(chuàng)新能力，知識、科技和創(chuàng)新能力是最大的社會財富。”聚焦中國問題，中國社會發(fā)展主導要素的轉(zhuǎn)移有自身的特殊性、復雜性。近代以來封建主義的衰朽統(tǒng)治以及帝國主義的殖民入侵打破了中國歷史演變的進程，在三座大山的壓迫下，中國的社會生活陷入嚴重的無序混亂狀態(tài)，生產(chǎn)力發(fā)展遭到極大破壞，民不聊生。在半殖民地半封建社會中，民族資本發(fā)展步履維艱，社會生產(chǎn)的主要方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，社會發(fā)展的動力主導要素是土地。新中國成立后，我國面臨的主要任務(wù)是恢復社會生產(chǎn)力，開啟工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)，工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)所需的資金設(shè)備等要素由國家運用行政力量集中配置。改革開放以來，我國的工業(yè)化現(xiàn)代化加速推進，當前，我國已進入工業(yè)化的中后期，我國的工業(yè)化、現(xiàn)代化與世界范圍內(nèi)的科技革命不斷交融，知識經(jīng)濟在我國發(fā)展中的重要性日益凸顯。由于我國外源性、后發(fā)性的現(xiàn)代化路徑，我國在工業(yè)化現(xiàn)代化進程要面臨很多具有時空壓縮性質(zhì)的問題。例如，在經(jīng)濟形式方面，我國呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟并存的局面，社會發(fā)展的動力要素也呈現(xiàn)出土地、資金、知識幾類主導要素疊加交互的特征。基于我國新的歷史方位，我國已具備現(xiàn)實條件從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國邁進，已具備推動經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級的條件。直面我國當前存在的諸多矛盾問題，解決的基本思路是從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

建構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動的動力要素系統(tǒng)，最根本的是要解決社會結(jié)構(gòu)中的矛盾問題，例如政府的越位、缺位、市場機制的不完善、資源流動不充分等。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)是確立市場在資源配置中的決定性作用，把該由市場決定的事務(wù)交給市場，通過市場機制調(diào)動各類生產(chǎn)要素的活力和市場主體的積極性。在社會的整體環(huán)境上，政府應(yīng)發(fā)揮主導作用，建構(gòu)人盡其才、各得其所的制度保障體系，通過完善制度體制消除權(quán)力本位的根基，營造能力本位的社會。

二、平衡要素：和諧共生

有序穩(wěn)定狀態(tài)是秩序所包含的基本內(nèi)容，在一定的社會和制度條件下，社會各要素間保持協(xié)調(diào)平衡是社會平衡機制的主要職能。平衡機制通過整合、調(diào)動各類平衡要素，對社會發(fā)展的速度與穩(wěn)定，效率與有序進行協(xié)調(diào)。在進入現(xiàn)代社會之前，社會所要達到的有序穩(wěn)定是以等級秩序為基礎(chǔ)的穩(wěn)定，社會平衡所要達到的目標是社會的尊卑有序、互不僭越。等級秩序承認剝削壓迫的正當性，只保障少數(shù)人的自由與權(quán)利。進入現(xiàn)代社會以后，資本主義宣揚自由、平等、人權(quán)，并建構(gòu)了權(quán)力制衡的制度機制，以維護社會統(tǒng)治力量的平衡。但是，在資本主義私有制條件下，社會秩序的平衡只是表面的平衡，由于資本力量的主導地位，社會所要維護的秩序只是在承認資本剝削奴役前提下的平衡有序。

社會主義既是一種最先進的社會形態(tài)，也是一種嶄新的秩序類型。社會主義從根本上消除了特殊利益與普遍利益的對立，社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會的活力效率顯著提升，社會發(fā)展成效顯著。與此同時，社會的平衡機制暴露了一些問題，主要表現(xiàn)為不同階層、群體間的疏離，社會個體的原子化、社會的碎片化，社會信任不足等問題，導致社會矛盾多發(fā)凸顯。從推進社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略、實現(xiàn)中國夢的高度，新時期所要努力建構(gòu)的新秩序是各階層、各群體和諧共生的新秩序，和諧共生是體現(xiàn)新秩序平衡要素的基本內(nèi)容。