提高基層黨建工作科學化水平的對策建議

李德祥

[摘要]基層黨組織在國家全面的推進黨建工作的整個過程中，扮演著重要的角色，其所產生的作用不容小覷。尤其是進入了二十一世紀之后，基層的黨建工作無論在環境還是對象或者領域方面都發生了翻天覆地的變化，想要在這種情況下做好基層黨建工作，就必須要改進思維模式和做事方式。本文通過對黨建工作必要性的分析，以及黨建工作過程中出現的問題，提出了提高基層黨建工作科學化水平的建設對策。

[關鍵詞]基層黨建；變化；對策

[中圖分類號]D26 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）07-0079-02

引言

基層黨建工作科學化，是我們黨所追求的目標，也是當今社會發展的根本要求。現如今無論是黨還是國家都處在一個新的環境和背景下，基層黨建工作科學化水平急需提高。因此，我們不但要能發現問題，還要有解決的方法才行。能否提高基層黨建工作的科學化水平，會直接影響到黨政人員的工作。

一、提高基層黨建工作科學化水平的必要性

就目前而言，社會的發展很多時候抓不住事物的規律和本質，影響到了基層黨建工作的順利開展。因此，在新的歷史背景下，提高基層黨建工作的科學化水平很有必要。基層黨組織最接近社會基層，提高其科學化水平也是社會發展的必經之路。社會目前正處于大規模的轉型過程，提高基層黨組織的科學化水平可以為黨組織提供更多的力量，從而保障社會和諧穩定發展。同時，提高基層黨建工作的科學化水平也可以提高黨的執政能力，在黨建工作過程中，必須深入探究此項工作的基本規律，堅決反對形式化和教條化，要突出現實意義，繼承先代黨的領導人們的成功經驗和優良傳統，積極推進黨建工作的科學化。

二、基層黨建工作科學化過程出現的問題

（一）基層黨組織作用和地位變低

無論在什么組織中，如果基層組織中存在較大的問題，會直接影響到這個組織的整體。在很多的黨校和部門中，基層黨組織的地位被排擠，作用逐漸減小。而且，很多黨校的領導不重視黨建工作，導致經濟發展工作漸漸地脫離了黨建工作，更有甚者完全忽視了黨建工作，而著眼于經濟發展，導致黨建工作中科學化的缺乏。

（二）基層黨組織城鄉分布不合理

城鄉二元化，是經濟和社會的發展中所面臨的重大問題之一，由于城鄉之間的二元結構，導致城鄉黨建工作難度變大，問題增多。現如今，黨建工作也來越密集，基層黨建工作中的分工也越來越明確，導致各部門之間不能協調一致，形成各部門各自為政的混亂局面，很大程度上影響到了城鄉黨建工作的互補。

（三）基層黨組織不能發揮應有功能

黨組織的功能由于一些部門忽視基層黨建工作，不能得到完全的發揮。想要提高基層黨建工作的科學化水平，最主要的就是要讓各個基層組織完全發揮出其應有的功能，將黨員創造的積極性調動起來，通過深入基層的黨員去發現存在于群眾中的問題，并積極地解決問題。對于處在新的歷史時期的我們來說，想要做好基層黨組織的群眾工作，必須要勇于創新，開放思路和工作方法，要勇敢地放棄傳統落后的工作方法。

（四）基層黨組織骨干干部缺乏

隨著經濟的發展，大部分農村的青壯年選擇外出去城市打工，導致農村很多素質過硬的黨員外流，不能接受回到鄉村當基層骨干干部，而留在鄉村的黨員人員有限，能力相對不足，直接影響到了鄉村的發展。同時群眾積極性減弱，入黨人員減少，有的黨員本身思想政治的素質就不達標，更不可能帶動群眾，甚至有些黨員不僅不能發揮積極的作用，反而成了拖油瓶，使得群眾和黨員不能搞好關系，不利于工作的進展，導致農村思想更加落后，經濟也得不到發展。

（五）基層黨組織需要更豐富的活動載體

基層黨建工作面臨著一個瓶頸，必須進行強化和改進，因此，在組織的載體的選擇上必須要嚴謹。隨著二十一世紀的到來，歷史背景也發生了翻天覆地的變化，在這種變化中要怎樣開展黨的工作，以及如何提高基層黨建工作的科學化水平，是我們應該深入研究的問題。在一些地區中，黨的基層組織工作散漫，積極性不高，其主要表現為工作渠道狹窄，出現任何問題都需要等待上級的通知和指示，在面對工作時，表現得不積極，上級安排之后才會做，而且并不太用心，應付了事。在工作過程中按部就班，延續落后的傳統方法，沒有一個創新的，具有凝聚力的新方法，不能有效調動人們工作的積極性。要提高基層黨建工作的科學化水平，必須要有屬于自己的獨一無二的特點，這就需要工作者們積極思考，深入研究，保證黨建工作以各種各樣，并且有活力的形式順利展開，推動黨建工作擺脫傳統，結合實際，努力地提高基層黨建工作的科學化水平。

三、提高基層黨建工作科學化水平的對策

（一）提升基層黨組織的地位和作用

基層黨組織在不同的歷史時期下，所承擔的任務也有著很大的區別，隨著時代的發展，整個社會在經濟的建設中已經取得了很大的突破和進步，因此基層黨建工作的科學化水平急需提高，也是我國目前需要重點發展的目標。基層的黨組織最接近群眾，更容易接觸到群眾所面臨的問題，必須確定自己所處的地位，真正的為人民服務，堅持科學發展觀，嚴格執行黨中央發布的各種政策。所以，在基層黨組織的工作中，應當堅持以人為本，站在群眾的角度看問題，并且切實的替人民群眾解決問題，把群眾放在首位，在此前提下做好本職工作。借此可以實現基層黨組織的各項社會功能，同時服務意識得到深化，推動社會和諧穩定地發展下去。想要提升基層黨組織的地位和作用，就需要改變我們對黨組織的認識，在新的歷史背景下去提高基層黨組織的地位。

（二）構建基礎層黨組織新局勢

在社會經濟飛速發展的今天，人們的生活水平已經得到了顯著地提高，為了進一步推動社會走向現代化，城鄉一體化已經成為了最重要的措施。但是現在城鄉之間的經濟發展嚴重不平衡，同時其基層黨組織的發展也相當不平衡，為了解決這個問題，需要更進一步的加強統一力度，對基層黨組織的數量進行嚴格的控制，并進行合理的規劃，縮小城鄉之間的差距，使城鄉之間的基層黨組織能夠持續發展，并且使二者的優勢互補。在基層黨建工作中，最重要的方向就是打破原有落后舊格局，規劃出新的格局，使得城鄉之間的基層黨組織相互補充，共同進步。在開展基層黨組織的工作方式上，需要積極尋找出有利于城鄉之間合作的新模式，從而平衡城鄉之間的發展。想要城鄉之間的基層黨組織進行更加深入的交流，就必須要將從實踐中得出的先進方法引入到農村地區，并且大力推廣使其達到普及，以便更完善的解決農村的實際困難，推動農村的發展。在建設基層黨組織的新局勢的過程中，應該積極地使城鄉進行統一，使鄉村之間得到統一，是黨建工作科學的開展，達到提高基層黨建工作科學化水平的目的。在選拔農村的基層領導時，必須嚴格地按照標準進行選拔，以能力和素質優先。

（三）保證基層黨組織的功能有效發揮

想要更大程度的提高基層黨建工作科學化水平，黨員的力量不可忽視，如果能充分發揮出黨員的力量，可以進一步的擴大基層黨建工作的范圍。無論在什么時候，基層黨建工作的目標都是一致的，就是切實的做好處于最基層的群眾的工作，但是在此之前，必須要明確黨組織的定位，而且不斷地對認識進行提升。使黨員和群眾搞好關系，這樣不僅能使群眾認識到黨在國家中的重要性，還能使黨組織的綜合能力更加穩固。在發展黨組織新功能的整個過程中，可以從下面幾點出發，第一，在經濟發展上，積極地挖掘新功能。第二，對于社會功能，要堅持不懈的進行開發。第三，對基層黨組織的服務意識進行高度強化，從而推進和諧社會的建設。這些都是提高黨建工作科學化水平的基本要求，在新的歷史時期下，基層黨組織必須不斷地進行進步，從而達到完善自身的目的。

（四）加強縣級黨校對黨支部書記的培訓

縣級黨校是最接近基層的黨組織，其必須以強化黨員的黨務知識為目的，而基層黨支部的主心骨是黨支部書記，所以在此過程中，要對黨支部書記著重的進行培訓，使其能很好地掌握如何在新的歷史條件下做好黨建工作，尤其是基層的黨建工作，通過對縣級黨支部書記進行培訓，從而帶動基層黨員的工作，提高黨員的工作效率，更有利于提高基層黨建工作的科學化水平。

四、總結

提高黨建工作科學化水平，是我們黨目前所面臨的最主要的工作之一，這也是當今時代發展所需要的，只有強化了作為基礎的基層黨組織，才能保證整個黨組織一直保有活力。本文通過討論了提高基層黨建工作科學化水平的過程中出現的問題，提出了一系列行之有效的對策。在一個歷史的新起點，我們需要勇于創新，拋棄陳舊與落后，跟隨時代的潮流，不斷強化基層黨組織的建設，真正的提高基層黨建工作的科學化水平。

（責任編輯：桂杉杉）