淺談工會民主管理

蒙慧

摘 要：我國經濟能在改革開放以來能夠大幅度的得到提高，其重要原因就是發展了基層民主管理的政策。電力企業作為國家的支柱型能源企業，近年來結合實際大力的推進以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，取得了很顯著的效益。工會民主管理在一定程度上推動了企業的可持續發展，對維護職工合法權益方面發揮了重要作用。

關鍵詞：淺談；工會；民主管理

一、電力企業工會民主管理概述及意義

社會主義市場經濟條件下，發揮工會作用，強化民主管理，塑造工會形象，增強工會凝聚力，是廣大工會工作者面臨的共同課題和共同思考。努力把工會工作提高到一個新水平，在改革、發展、穩定中更好地發揮作用”的工作總體思路，進一步突出維護職能，切實履行維護的基本職責。由此可見，維護職能做為基本職能，對其它三項職能起決定性因素，是工會存在發展的基礎，構成了工會的主體形象。

維護職能主要通過工會民主管理的主導作用得以體現。民主管理是一項源頭參與，全過程參與企業管理的交流工程，它具有廣泛的群體性、系統的科學性、普通的經常性。

二、民主管理有利于三個結合

職工代表大會是職工民主管理企業的基本形式，它有利于集約型經營管理，實現統一指揮和全心全意依靠工人階級有機地結合起來；它有利于國家、集體、個人三者之間的利益，實現責、權、利，正確的結合起來；它有利于職工進行自我教育，實現崗位成才和建功立業結合起來。

三個結合是民主管理存在的基礎和內在動力，調動了管理者和勞動者兩個方面的積極性，保證民主管理不斷充滿生機和活力，從而，開啟了企業各項工作活力的源泉。從這個意義上講，民主管理也是一種強有的思想政治工作，是調動廣大干部職工主動性、積極性、創造性的“金鑰匙”。

三、工會民主管理存在的問題

企業工會作為企業員工自愿成立的群眾組織，起著維護企業員工合法權益的職能，并作為聯系黨和群眾的重要橋梁，可以說工會在電力企業的發展建設中起著極為重要的作用。但是，當前在電力企業工會民主管理中還存在著一些弊端，嚴重阻礙了電力企業工會民主管理的效率，其弊端主要體現在以下的幾個方面：

（一）民主意識不強，主體認識不清

隨著企業改革體制的不斷推進，人本管理的思想在電力企業中得到了加強，但是還有一些企業仍然采用傳統的工會管理模式，主要體現在兩個方面：

1.部分企業領導獨斷專行，認為將企業事務公開浪費時間和精力，在很多涉及到員工利益的問題上，一人或幾人說了算，使得企業工會民主管理流于形式。

2.企業在討論一些涉及員工利益的問題上，不經職工代表大會的討論、表決，就繞過職工代表大會下達執行命令，忽視了工會存在的價值。

（二）企業工會的制度不完善

企業工會在一定程度上存在制度不完善、不規范的問題，從而使得企業工會運行起來存在著問題。如大部分企業雖然建立了自己的職工董事和監事，但是由于缺乏完善的實施細則，導致工會的工作難以開展?？梢哉f當前電力企業工會由于存在制度不完善的問題，致使電力企業工會的民主管理舉步維艱。

四、提高電力企業工會民主管理的對策

（一）堅持廠務公開，創新管理方法

廠務公開是電力企業工會民主管理的重要保證，沒有廠務的公開就談不上企業工會的民主管理。但是企業廠務的公開不能流于形式，只是為了公開而公開。而應該首先弄清楚哪些可以公開，哪些必須公開，在公開廠務的過程中，我們需要更加關注公開的內容、公開的形式、公開的程序。只有明確了以上的問題，健全企業工會制度，才能切實的落實好廠務公開的實效性。電力企業要將企業生產經營管理的重大事項、涉及職工切身利益的重大決策、黨風廉政建設的重大問題、領導班子建設的重大舉措都要及時向員工公開，這樣才能充分發揮電力企業工會民主管理的作用。

（二）重視職工代表大會的實效，避免其流于形式

電力企業民主管理的基本形式是職工代表大會，因此，要維護職工的合法權益，就必須真正落實職工代表大會制度，讓企業職工對對企業的內務具有知情權、監督權、參與權。根據相關的調查顯示，當前部分企業沒有從根本上重視職工代表大會，對原本需要通過職工代表大會討論通過的、關系職工切身利益的重要問題，不經過職工代表大會討論、通過，就有企業領導人直接下達執行的命令，這樣就使得職工代表大會流于形式。為了使電力企業工會的民主管理落到實處，電力企業工會就應該在黨組織的領導下，與行政進行溝通，并創造條件，努力讓職工代表和電力企業的廣大職工參與到企業的管理之中。

（三）強化領導的重視意識，深入基層

任何企業其各項工作的開展都離不開領導的重視。為了真正發揮電力企業工會的民主管理，就需要讓電力企業的領導對企業的職工代表大會有一個深刻的認識和了解。隨著市場經濟的發展，使得企業領導對企業工會的認識出現了偏差，他們錯誤的認為“民主管理”是計劃經濟時代，不符合當前市場經濟的運營。在市場經濟發展的時代，企業更需要以職工為本，提高職工的幸福感，重視企業工會的民主管理工作，才能更好地帶動企業職工工作的積極性，為企業創造更高地價值。

五、結語

加強電力企業工會的民主管理工作是一個繁雜而艱巨的任務。電力企業實現工會民主的管理對促進企業的和諧發展具有極為深遠的意義。但是，當前我國電力企業工會民主管理方面存在著一些不足，阻礙了企業工會的民主發展。因此，電力企業還需要與時俱進，創新民主管理方法并在不斷的摸索、實踐中使企業工會民主管理工作落到實處，促進電力企業持續、健康地發展。

參考文獻：

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