把規矩挺在前面

于立志

不以規矩，不能成方圓。”畫圓離不開規，畫方少不了矩。規和矩好像是對畫圓畫方行動的約束，但實際上，有了規和矩才能畫圓就圓，畫方就方。

懂規矩、守規矩，不僅是工作之所系、大局之所需，也是個人幸福的保證。如果不嚴明紀律、不立起規矩，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱。如果紀律和規矩成為“紙老虎”“橡皮泥”“稻草人”，就會導致政治生態惡化。

世界上沒有絕對的自由。沒有規矩的約束和保障作為前提，自由就是一句空話，就沒有自由可言。如果自由意味著“為所欲為”，這種“自由”就會傷害他人的自由，損害國家法律和社會秩序，到頭來每個人都不自由。孟德斯鳩有言：“自由是在法律許可的范圍內任意行事的權利。”

有些干部走向腐化墮落，受到黨紀國法的制裁，從根本上看都是不守規矩的結果。沒有規矩就不成方圓，有了規矩不執行也成不了方圓。言論自由不等于自由言論，更不能無原則無底線。

“破窗效應”是犯罪學的一個定律，是關于環境對人們心理造成暗示性或誘導性影響的一種認識。其含義是，如果有人打壞一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打壞其他的窗戶。一面墻，如果出現一些涂鴉沒有被及時清洗掉，很快就會布滿不堪入目的東西。習近平同志引用這一定律告誡黨員干部：如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成“破窗效應”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”。

規矩是用來規范人們行為的。習近平同志多次強調，黨員干部要樹立規矩意識。2012年11月16日，剛剛履新的習近平同志就強調“沒有規矩，不成方圓”。12月4日，在中央政治局審議關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定的會議上，習近平同志指出，新一屆中央領導集體要定規矩。那么，定規矩要干什么，做些什么事呢？習近平同志說：“定規矩，就要落實一些已經有明確規范的事情，就要約束一些不合規范的事情，就要規范一些沒有規范的事情。”

黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的十八大后，習近平同志公開發表的第一篇署名文章就是《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》。他強調，黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是黨員加強黨性修養的根本標準，是堅持從嚴治黨方針的根本依據。習近平同志指出：“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。”

作為黨員干部，無論在什么場合，都要心存敬畏之心，牢固樹立紀律和規矩意識，把學習黨章、遵守黨章作為必修課，時刻用黨章黨規黨紀這把尺子去量量自己的言行，牢牢守住做人、處事、用權、交友的底線，為人民用好權。

政策規定是約束性的，有些是明確的剛性要求。其在某些單位之所以成了“稻草人”，成了擺設，就是因為有些黨員干部不守規矩，口無遮攔，隨心所欲，毫無顧忌，什么話都敢說，什么事都敢做。如，重大事項不請示報告，沒有程序意識，工作越位，“邁過鍋臺上炕”或“先斬后奏”；公開發表違反黨的路線方針政策的言論，對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違；借著老鄉會、同學會、戰友會等場合，搞“團團伙伙”、拉幫結派、稱兄道弟、勾肩搭背，不遵守黨和人民立下的規矩，造成惡劣影響。

就概念而言，“黨的規矩”的外延比“黨的紀律”大：紀律是剛性的規矩，優良傳統和工作慣例是不成文的、相對柔性的規矩，同樣必須遵守。在這方面，習近平同志有精辟闡述：“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”

這些年出臺了不少制度規定，但在黨風黨紀問題上還是存在不少問題，根本原因就在于執行不夠嚴，引發“破窗效應”，讓規矩成為擺設、花架子。為此，我們必須明白規矩是不可侵犯的，懂得越過紅線定會受到懲處、付出代價。要在“認真”二字上下功夫，言行守規矩，克服僥幸心理、從眾心態、特權思想，一言一行不越位，任何時候不做亂規矩、壞聲譽的事；用權講規矩，凡事有理有據、程序正規，決不能憑個人好惡隨意為之。