嚴明黨的工作紀律 依規開展各項工作

工作紀律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規則，是黨組織和黨員依規開展各項工作的重要保證。

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第十章“對違反工作紀律行為的處分”，主要對管黨治黨失職瀆職的違紀行為作出處分規定，增加了黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任，違規干預和插手市場經濟活動，違規干預和插手司法活動、執紀執法活動，泄露、擴散或者竊取涉密資料等違紀條款。

（一）黨組織失職行為

黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律。各級黨委要履行黨章賦予的職責，在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央部署，真正把紀律嚴起來、執行到位。

《條例》第113條—115條明確了“黨組織失職”等違反工作紀律的行為，比如黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失等，并對處分情形作了明確規定。

《條例》第114條：黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

新疆喀什地區教育學院原黨委書記王鵬先：

主體責任嚴重缺位 壞了“班子”害了自己

2014年6月，新疆喀什地區紀委接到有關反映喀什地區教育學院黨委書記、副院長王鵬先問題線索后，調查發現，王鵬先在工作中不負責任疏于管理，履行全面從嚴治黨主體責任不力，致使喀什地區教育學院黨委形同虛設。

在新校區建設過程中，召開三次黨委會議，研究施工單位給學院“捐贈”車輛，先后收受4家中標施工企業5輛車；設立“小金庫”用于賬外開支。學院有關領導班子成員還商定，向施工企業收取罰款用于賬外開支。王鵬先明知道這些做法不符合中央有關規定，但是他不僅沒有履行全面從嚴治黨主體責任，反而參與其中，為新校區項目辦和實訓基地違規購買車輛和請客送禮。王鵬先作為黨組織負責人，對眼皮底下的違紀行為視而不見甚至主動參與，黨的觀念淡薄、紀律意識松弛。2015年2月，喀什地區黨委決定，給予其留黨察看兩年處分。

（二）濫用職權和玩忽職守行為

權力是柄“雙刃劍”。要把權力用在貫徹執行黨的路線方針政策和各項部署上，按規定的權限行使權力、不超越用權的界限，按規定的程序行使權力、不任意妄為，按規定的責任行使權力、不逃避約束。權力只能用來為人民謀利益，決不能把它變成牟取個人或少數人私利的工具。

《條例》第116條—119條明確了“濫用職權和玩忽職守”等違反工作紀律的行為，比如在上級單位檢查、視察工作或者向上級單位匯報、報告工作時不報告或者不如實報告；黨員領導干部違反有關規定干預和插手市場經濟活動，造成不良影響等，并對處分情形作了明確規定。

《條例》第118條：黨員領導干部違反有關規定干預和插手市場經濟活動，有下列行為之一，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：（一）干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等活動的……

云南省瑞麗市原市委書記楊躍國：

干預和插手工程項目承發包等

“要拿到項目和土地，得楊躍國點頭。”曾任云南省德宏州委常委、瑞麗市委書記的楊躍國，隨意干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓等。在土地出讓問題上，他直接帶著老板到現場看地，只要老板看中了，就安排市國土局供地。楊躍國為了規避監管，自己指定土地位置和面積，不符合規劃的就調整規劃；自己確定土地價格，相關部門再找個中介機構，圍繞他的意圖做個“象征性”的土地評估，然后按照開發商和楊躍國談好的條件，設置一些限制性條件來保證老板拿到土地。

一次，上級機關到瑞麗開展土地清理督查，發現一老板違規開發高爾夫球場，對其下發了整改通知，并提出停工處理意見。楊躍國不立即督促整改，而是向有關部門打招呼、說情干預執紀執法活動。2014年9月楊躍國被開除黨籍。同年12月，楊躍國被依法嚴懲。

（三）違反外事工作紀律等行為

隨著改革開放的深入，對外政治、經濟、科技、文化、藝術等各種交往日益增多，內容更加廣泛，嚴守外事紀律十分重要。

《條例》第122條—125條明確了“違反外事工作”等違反工作紀律的行為，比如以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境）；臨時出國（境）團（組）或者人員中的黨員，擅自延長在國（境）外期限，或者擅自變更路線等，并對處分情形作了明確規定。

《條例》第122條：以不正當方式謀求本人或者其他人用公款出國（境），情節較輕的，給予警告處分；情節較重的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

內蒙古自治區呼倫貝爾市原副市長金昭：

公款出訪“點多面廣”

內蒙古自治區呼倫貝爾市原副市長金昭利用分管外事旅游工作之便，以各種名目安排本人用公款出國，打著考察工作之名行個人娛樂之私，先后數十次出國（境）。金昭“出訪”可謂“點多面廣”，足跡遍布歐亞、美洲大陸等。金昭把出國訪問考察當成了個人游玩、揮霍奢侈的契機，擅自變更考察路線，完全丟掉了一名共產黨人的品格。

金昭違反外事紀律參與境外奢靡活動的花銷從哪里來？某次他去歐洲前，將下屬單位負責人叫到辦公室，表示“陪同領導出國考察需要一些費用”。該單位負責人通過旅行社兌換了美元交到了金昭手中。金昭漠視紀律，終受到黨紀嚴肅處理，被開除黨籍。